分管領導廉政談話提綱

根據黨風廉政建設工作的要求,每年都要對分管單部門、領域同志開展一次廉政談話，目的是：再次給大家提提醒、敲敲警鐘，告訴同志們黨的紀律和廉政規定，明確哪些可以做、應該做，而且必須做好，哪些不能做、不應做、決不能觸碰底線。下面我講四點意見，與同志們共勉。

一、要壓實責任，切實履行好一崗雙責

按照中央要求,全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,黨委書記是第一責任人，班子成員按照“一崗雙責”的要求，對分管部門、分管領域的黨風廉政建設負主要領導責任。全面從嚴治黨沒有“看客”，淨化政治生態人人都是參與者，人人都是建設者，人人都是監督者。作為“一把手”，大家必須按照“加強全面領導” 和“第一責任人”的要求，帶頭嚴格自律，帶頭落實中央八項規定精神，帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行“六大紀律”， 統攬大局、協調各方，督促班子成員和科室成員切實履行“一崗雙責”， 敢管敢嚴、真管真嚴，全面抓好所負責那一塊的各項工作。

二、要嚴於律已，帶頭廉潔自律

大家要正確看待手中的權力，時刻警醒和牢記權從何來，為誰掌權，為誰用權，做到“看權要自重，掌權要自省，用權要自律”，位高不擅權、權重不謀私。要以身作則，嚴於律己，常修為政之德強自我修養，切實做到慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友，純潔、常思貪慾之害、常懷律己之心，加社交圈，淨化生活圈，規範工作圈，管住活動圓，嚴防被“圍獵”。要加強作風建設，包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，把作風建設的成果轉化為發展好、維護好人民羣眾利益的實際行動，要管好家屬和身邊工作人員。家庭是社會的基本單元，不僅是親情維繫、道德養成、文化價值傳承和每個家庭成員健康成長的重要社會組織 ,而且是加強教育、強化監督、從源頭預防和抵制腐敗的重要陣地，從近年查處的一些腐敗案件來看，很多領導幹部走上違法犯罪道路都與其家庭成員密切相關。我們對此要引起警覺，在高標準嚴格要求自己的同時，還要注意關注自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，教育他們擯棄特權思想，引導他們正確看待權力地位和金錢、待遇，保持一顆平常心，發現不良苗頭，要及時制止。這裏我想特別強調幾個問題:

（一）運用“第一種形態”管住大多數問題。各級黨委履行主體責任，最直接、最有效的方法就是運用好“第一形態”，堅持“標本兼治、預防為主”“懲前毖後、治病救人”，把預防關口前移，讓批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。這項工作目前各單位都有不同程度開展，但普遍存在針對性不強、抹不開面子、隔靴搔癢和泛化虛化的問題。當前的大背景、大形勢下，不敢擔當、不願負責，不敢抓不敢管，你當不好領導，而且不知什麼時候你也會因為不認真履職而被查處、追責。形勢倒逼我們，形勢就是命令，黨委把你們放到這個位置上，既是對你們的信任、鍛練和培養，也是對你們政治品格、個人能力素質的檢驗。我們沒有任何退路，因為我們是共產黨員，是黨員領導幹部，是領着國家俸祿的公職人員。過去講的是:“只要不揣入個人腰包 ，一心為公就行”，現在是：你不認真履職、不正確履職、履職不到位也不行，否則你就可能被追責、問責。

（二）領導幹部帶頭嚴肅黨內政治生活問題。黨要管黨要從黨內政治生活管起，從嚴治黨要從黨內政治生活治起，全面從嚴治黨，必須從每個黨支部、每個黨員管起、嚴起。根據《中國共產黨支部工作條例》《新形勢下黨內政治生活若干準則》規定，黨員領導幹部必須以一名普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活，帶着執行“三會課”制度，把自己主動融入支部黨員中，向支部報告個人思想、重大事項，自覺接受其他黨員監督，這是組織紀律，也是政治要求，大家必須堅決執行、不折不扣落實好。

（三）建立“親”“清”新型政商關係問題。要處理好這個問題，首先要正確處理“公”與“私”的關係問題，這是個黨性原則，很多領導幹部就因為不能正確處理好這個問題而走向了腐敗。現在的問題是少數領導幹部思想動機不純，利用手中權力夾帶私活，冷硬橫推，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把市場交換原則帶到了服務企業中。總的要求既要主動服務，像做自己的事情一樣服務好企業，又不能走得過近，過於親密，不分你我，説不清道不明，要正確處理好企業宴請問題。

（四）領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。嚴禁領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利，名貴特產類特殊資源包含高檔煙酒、珍稀藥材、高檔茶葉、名貴木材珠寶玉石、名瓷名畫等，具體要求是: 1.嚴禁違規用公款購買。2.嚴禁違規收受、贈送。3.嚴禁違規佔為已有。4嚴禁違規插手幹頂、經營和參與經營。5.嚴禁其他謀取私利問題。

（五）執行中央八項規定精神問題。監督檢查、明察暗訪中發現仍然存在以下違反中央八項規定精神問題：1.違規報銷差旅費。2.變相發放津補貼。通過發電話費補助、值班費、加班費、信息費等多種形式，巧立名目，變相發放津補貼，隱形發福利、3.重大事項不報備，辦理婚喪事宜和重大事項變動不按規定報備，科級幹部沒有嚴格按規定向紀委、黨委組織部報備。4.公務接待不規範。未按規定填寫、審批公務按待單、執行“四單合一”要求，超標準接待，接待出現煙、酒單據和發票等問題。 5.國家公職人員參與玩麻將或其他賭博還禁而未絕。很多人打着娛樂、消遣的旗號，行的是賭博謀利之實，既影響了工作，影響了健康，影響了周圍人的生活，更影響了國家公職人員和黨委政府的形象，這個問題羣眾反映強烈，影響很壞，必須堅決打擊、整治，希望各位領導幹部不要觸碰。6.公車使用還不夠嚴禁規範。違規使用還時有發生。既拿補助又違規使用公車，特權思想仍然突出。

三、要牢記宗旨，自覺接受監督

《中國共產黨黨內監督條例》指出：黨內監督的實質在於監督權力。權力是一把雙刃劍，用得好可以為人民羣眾作出大貢獻，用得不好，就會害人害己害國家。用權受監督，就不會出軌。相反，對領導幹部的權力失去有效的監督和制約，就必然出現濫用權力的腐敗現象。現實生活中，絕大多數黨員領導幹部通過黨性鍛鍊和世界觀的改造在黨和羣眾的監督下，是能夠做到正確行使權力的。但也確有少數領導幹部，不注意世界觀改造，又拒絕監督，時間一長就會越走越遠，從而導致政治上蜕變，經濟上貪婪，生活上腐化。失去監督制約的權利，必然導致腐敗，一些領導幹部對監督的認識出現偏差，刻意逃避監督，鑽制度和法律的空子。陽光是最好的防腐劑，監督就是最有效的拒變力。要大膽的將工作權利置於陽光下運行，提高透明度、知曉度，減少暗箱操作空間；要嚴格按照黨內設定的程序和規定辦事，自覺遵守“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，按照領導班子內部的議事和決策機制辦事，不越軌不越位、不搞自由主義，自覺地維護班子的團結和威信。要形成制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。要正確處理集體決策和個人分工負責的關係，特別是“一把手”，不能把主要領導負責制看成個人負責制”，搞“一言堂”把個人凌駕於組織之上。

四、要勤於學習，加強自身修養

這裏我特別強調要抓好學習。一要加強政治理論的學習，只有理論上的清醒才有政治上的堅定，有的幹部常以工作忙，應酬多為藉口逃避學習或者搞形式主義的學習，這些最終是會付出代價的。當前，要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想等重大理論，全面準確地掌握和運用馬克思主義中國化的最新成果，努力提高我們的執政能力和執政水平，二要加強法律法規的學習。領導幹部要明辨是非，明瞭制度程序，掌握行為規範。許多違紀違法案例表明，法紀知識貧乏是犯錯誤的重要原因，大家要注重學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》和有關領導幹部廉潔自律相關規定。要結合個人的思想現狀，通過學習，明白什麼能做，什麼不能做，要給自己設置一條底線，超過底線的事堅決不做，做到警鐘長鳴，勤政廉政。三要學好業務知識、文化知識。以“從零開始，持之以恆”的態度學好業務知識，爭取成為行家、專家。要豐富自己的知識結構，使自己的思想觀念和知識水平能夠跟上時代發展的步伐，通過學習，培養高尚的情趣愛好。

最後，我有三句話與大家共勉：搞次特殊，就降低一分威信；破次規矩，就留下個污點；謀一次私利，就失去一片人心。今天講這些和大家共勉。希望每位同志加倍珍惜組織和人民羣眾的重託、信任和期望，積極主動在依法依紀中做好工作，在嚴以律己中擔當責任，在清風正氣中幹事創業，拿出精氣神，保持奮發有為的精神狀態，為推動我局跨越式發展貢獻力量。最後，希望大家在各自的工作崗位上振奮精神，開拓進取，以良好務實的作風、實在的業績交出一份滿意的答卷!