養護管理推進會的講話

養護管理推進會的講話

按照運營公司推進會要求，結合節前慰問檢查，目前，各地州分公司在養護管理工作當中仍然存在對高速公路的養護理念不明朗，缺少養護管理主動性，存在等靠要的思想，事轉企思維不徹底等諸多問題。為進一步提高公路日常養護監督管理科學化、精準化。充分調動各層級監管職能，運營公司節前編制完成了《新疆交通投資有限責任公司運營公司養護監督管理辦法（試行）》以及《日常養護合同》範本，結合此次會議，我就辦法和合同的主要內容以及下階段重點工作要求如下：

一、《新疆交通投資有限責任公司運營公司養護監督管理辦法（試行）》（簡稱監管辦法）

監管辦法對養護監管過程中的關鍵工作重要結點做了明確要求：

（一）養護前期及計劃工作方面明確地州分公司每年組織2次公路技術狀況調查評定，其中第一次技術狀況評定（以人工為主），各分公司要連同各養護單位北疆在3月底。南疆在2月底前完成，第二次技術狀況評定（以自動化檢測為主）北疆在9月底前，南疆在10月底前完成，自動化檢測以運營公司委託科技單位具體開展。

（二）質量管理方面規定各地州分公司必須嚴格開展月度檢查，每次抽查里程不少於管養里程的50%，並於每月25日前形成“監管報告”報運營公司。

（三）計量支付方面規定養護專業公司每月20日前向各地州分公司上報計量支付報表，地州分公司每月26日前完成現場複核並上報運營公司，經運營公司抽檢後於次月5日前完成支付，這裏要強調下，如果拖延時限，將按照《新疆交通投資有限責任公司運營分公司日常養護考核標準表》嚴格執行扣分標準。

（四）監督考核方面規定採用定期和日常相結合的方式，定期檢查一年不少於2次，考核結果佔年度考核80%，日常檢查採用季度檢查和隨機檢查方式，考核結果佔年度考核20%。同時分別配套制定了日常、專項養護考核標準表，均採用百分制，考核結果分優、良、合格與不合格四個等級並制定罰則。

各單位要認真學習《監管辦法》相關內容，並嚴格按照相關節點和內容要求開展日常養護監管工作，重點抓落實，運營公司也將結合辦法嚴格按照考核結果進行獎優罰劣。

二、《日常養護合同》範本

為進一步規範交投公司高速公路日常養護工程的工作內容，提高計量與支付的科學性和可操作性，促進養護管理水平不斷提升，運營公司對原養護合同進行了修編。具體為：

（一）明確了路面保潔範圍，主線車道、連接線、緊急停車帶、中央分隔帶、互通區匝道、收費廣場（不包含收費車道、島頭、島尾）、停車區、避險車道；明確了交安設施的維修不包括因交通事故、風災、水毀等造成交安設施大段落損壞的更換（100m及以上）；明確了冬季除雪範圍：公路主線、匝道、連接線、收費廣場、服務區場坪、停車區、緊急停車帶、避險車道。

（二）對工程量清單內容進行了細化，對各項養護工作提出了修復要求。編制了扣罰規則，養護項目不滿足要求的要嚴格按照工程量清單中扣罰規則執行，運營公司將結合《監管辦法》對抽檢的不符合扣罰規則的分公司進行考核扣分。

（三）調整了部分細目單價和計量規則，駐地建設費包含在合同總價內，計量以實際數量為準，計量單價15萬元/處；路面維修單價調整為200元/㎡，裂縫維修單價調整為10元/m。按地州分公司確認的工程量進行計量支付；避險車道養護不單獨計費，包含在合同總價內；橋樑養護按照延米/年計價。

（四）各地州（市）分公司要嚴格按照合同對養護公司進行考核、計量，要以合同為抓手，加強對養護公司的監管，不斷提升養護質量和養護水平。

（五）針對合同內以實際發生工程量進行計量支付的，要嚴格核查，避免多計量、少計量及漏記量，針對扣罰項，要留有詳細記錄、印證材料，做到有理有據。

三、公路技術狀況調查相關要求

按照《監管辦法》要求，結合當前重點工作內容，為全面準確地掌握交投公司管養公路路面技術狀況，做好年度公路養護管理生產計劃，提高科學決策水平和科學管理水平，各分公司須儘快根據本地氣候狀況和公路實際組織安排好2021年度第一次路況調查工作。

（一）調查內容包括公路路面、路基、橋涵隧構造物、及沿線設施的相關內容，調查工作由分公司負責組織，養護子公司實施，調查數據應符合實際，並儘快整理彙總錄入養護管理系統，形成確定全年養護生產計劃。

（二）運營分公司將同步組織公路技術狀況標準、路基路面橋涵隧道養護規範的線上培訓，調查檢測人員應熟練掌握《公路技術狀況評定標準》規定的檢測內容和方法，準確採集公路技術狀況評定各項數據。

（三）各地分公司須對數據的真實準確性負責，並組織數據錄入彙總分析，協助養護單位形成養護計劃。於4月30日將分公司批覆的年度公路養護計劃報備運營分公司養護管理部。

（四）養護管理部將在養護管理系統時時監督管理各分公司的工作進程。公路技術狀況調查要嚴格按照《公路養護安全作業規程》操作，保證人員車輛安全。