在全縣農村公路建設養護暨危橋改造調度會上的講話

在全縣農村公路建設養護暨危橋改造調度會上的講話

同志們：

今天在這裏召開全縣農村公路建設養護暨危橋改造調度會，主要是為了加快推進今年全縣農村公路建設養護和危橋改造工作。據我瞭解，縣交通運輸局和各鄉（鎮）都非常重視農村公路建設養護和危橋改造工作，做到了早謀劃、早部署、早推進，但部分鄉（鎮）未達到時序進度，工作力度不夠、工作辦法不多、工作進展比較慢。等一下，賢聯同志將具體通報全縣農村公路建設養護和危橋改造的進展情況，部署下一步具體工作；各鄉（鎮）也要彙報好本鄉（鎮）農村公路建設養護和危橋改造的進展情況、存在的問題和困難，以及下一步工作打算，鄉（鎮）之間在這次調度會上比一比，看看誰的工作做得好，看看誰想的辦法比較多，看看誰取得的成效比較明顯。下面，我先講幾點意見。

一、農村公路建設養護和危橋改造工作挑戰與機遇並重

近幾年來，儘管我縣交通運輸事業取得了長足的發展，但客觀地講，全縣農村公路的現狀仍然不容樂觀，欠賬較大。主要表現在：農村公路等級總體偏低、安全設施不完善、承受自然災害能力較弱、不少通組公路還未硬化、危橋數量較多等等，很大程度上影響了羣眾的生產生活，制約着農村經濟的穩步發展。

從中央到省、市、縣，都非常重視農村公路建設養護和危橋改造工作，特別是《若干意見》出台後，國家對蘇區農村公路建設和危橋改造的補助相應提高，這意味着我們縣、鄉（鎮）、村每公里的自籌資金相應減少，為加快推進農村公路建設和危橋改造提供了強有力的政策保障。如果沒有好好地抓住這樣的政策機遇，把任務留到以後來完成，那就有可能錯過加快本鄉（鎮）經濟社會發展的大好機遇。儘管面臨一定的資金困難，但在上級補助的基礎上，只要想方設法多方籌資是完全可以克服的。所以，大家一定要充分利用好國家對農村公路建設和危橋改造提高補助的政策機遇，進一步加快推進農村公路建設和危橋改造工作。

二、切實加快推進農村公路建設養護和危橋改造工作

今年，全縣要完成280公里農村公路建設，危橋改造18座，縣、鄉、村道要100%列入養護。與往年相比，建設任務相當繁重，特別是橋樑建設任務除新建橋樑外，還有18座危橋改造要完成，與2010年改渡建橋一年內完成6座橋樑建設相比，任務翻了3番。要完成這麼繁重的任務，我們就要強化措施，科學調度，倒排工期，確保農村公路建設養護和危橋改造工作紮實推進。

一要齊心籌集好資金。各鄉（鎮）一定要克服“等、靠、要”的思想，進一步拓寬籌資渠道，主動出擊，多方籌資，積極破解資金難題。今年，除縣財政配套資金外，各鄉（鎮）要安排專項資金用於農村公路建設和危橋改造，要從實際出發，用足、用好、用活各項優惠政策，走多元化的籌資路子。要採取“一事一議”的辦法，積極發動受益羣眾自籌資金，廣泛組織發動社會力量捐資支持農村公路建設和危橋改造。同時，加強對資金使用的監管，建立嚴格的撥付制度，按照工程進度及時撥付到位，杜絕擠佔、滯留、截留、挪用和貪污等違法違紀行為。

二要精心組織好施工。縣交通運輸局和各鄉（鎮）要緊緊咬定工作目標，合理安排工期，實行倒計時工作制，按照計劃的時間做好工程勘察設計、徵地拆遷、招投標等工作.精心組織好人力、物力和財力，搶工期，趕進度，加快工程建設。所有新建農村公路項目要在5月底前完成施工圖設計、招投標等前期工作，6月上旬全部開工，力爭11月底前全面完工；未開工的農村公路危橋改造項目要在5月底之前全部開工，12月份全面完工；已開工的危橋改造項目要在8月底前全部完工。在這裏強調一點，在招投標確定施工隊伍的時候，要注重選擇施工實力強、速度快的的施工隊伍，絕不能因為施工隊伍的問題拖了項目建設的後腿。

三要用心監管好質量。要牢固樹立“質量第一”的理念，確保農村公路和橋樑質量，絕不允許搞成“豆腐渣”工程。第一，材料要合格。不合格材料一律不準進場使用，決不能偷工減料、降低標準。技術人員和各鄉（鎮）、村（居）委會的負責同志要把好關。第二，工藝要規範。無論設計標準高低，都要嚴格按照建設標準要求規範施工，杜絕違反規範操作工藝現象。第三，監督要有力。縣交通運輸局要組織專業技術人員，對全縣農村公路和橋樑工程質量進行監督管理，並對工程質量進行鑑定和檢驗，監督覆蓋面必須達到100%，尤其重點監督主體工程、重要路段。各鄉（鎮）要確定能吃苦、愛較真的同志負責質量監督，甚至可聘請老黨員、老幹部、老村民為監督員，參與全程監督管理。第四，驗收要嚴格。對於驗收不合格的工程，一律不予落實各級補助資金，凡是達不到建設標準的不合格路段該返工的堅決返工，決不允許不合格工程通過驗收。第五，責任要追究。凡是出現質量問題的，將嚴肅追究鄉（鎮）黨政主要領導、分管領導、施工技術人員及驗收人員的責任。我相信，只要我們給予足夠的重視，把好每一道施工工序，就一定能夠保證農村公路和橋樑的建設質量。

三、確保農村公路建設養護和危橋改造工作落到實處

一要落實好具體責任。各鄉（鎮）是農村公路建設和危橋改造的責任主體，也要建立相應的責任體系，抽調精幹力量負責農村公路建設和危橋改造，把工作任務進一步細化，落實好各個任務指標。在此還要明確一點，鄉（鎮）黨政一把手是抓好農村公路建設和危橋改造的第一責任人，分管領導是直接責任人，要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、 親自參與、親自督查，深入第一線瞭解情況、研究對策、搞好協調、解決問題，全力抓好徵地拆遷、資金籌集、工程質量等重點工作。縣交通運輸局要落實農村公路建設技術骨幹分片包乾、危橋改造“一橋一領導、一橋一技術員”制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

二要講究好分工協作。縣交通運輸局和各鄉（鎮）要各司其職、相互協作。縣交通運輸局作為業務部門，要在組織、管理、技術等方面，做好農村公路建設和危橋改造的指導、監督和服務工作；要積極向上溝通對接，爭取上級補助資金及時到位，並保障資金及時撥付。各鄉（鎮）要安排人員到位，做好徵地拆遷、杆線遷移、矛盾化解等工作，形成強大合力把農村公路建設養護和危橋改造工作推向高潮。

三要強化好調度督查。要加大調度力度，及時瞭解工作進展情況，研究解決項目徵地拆遷、資金籌集、工程監理、組織施工等問題，加快項目建設進度。縣交通運輸局要實行目標管理，強化跟蹤督查，實行項目建設“半月一報表”制，對照倒計時工作要求，對未達進度目標要求的，縣公路建設領導小組將進行通報批評。

同志們，農村公路建設養護和危橋改造工作，事關人民羣眾切身利益，事關全縣經濟發展大局，我們一定要堅定信心，克服困難，保質保量地完成建設目標任務，為“再跨全市第一方陣”作出積極努力！