新形勢下加強黨風廉政建設的幾點認識——在“慶七一”活動上的廉政黨課

新形勢下加強黨風廉政建設的幾點認識——在“慶七一”活動上的廉政黨課

同志們：

今天，我們在這裏共同迎接黨的第94個生日，同時對市金融辦湧現出的優秀共產黨員和黨務工作者進行表彰。在此，我代表市金融辦黨組，向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的同志要再接再厲，再創佳績！其他黨員幹部要以表彰的先進為榜樣，推動我市金融事業再上新台階。

今天受到表彰的黨員幹部，不僅是各自工作領域業績突出的代表，更是克己奉公、廉潔自律的代表。借今天這樣的機會，我也為大家上一堂廉政黨課，和大家交流一下我對新形勢下加強黨風廉政建設的幾點認識，探討作為一名黨員幹部如何忠實踐行黨的宗旨，進一步提高廉政意識，做勤政、廉政、能政的表率。

一、深刻理解廉政思想的歷史沿革

  （一）廉政思想是中國傳統文化重要組成部分。“廉”，是中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側邊和物體露出的稜角，引申為人的品行端方不苟、方正剛直。在古代，“廉”代表着一種政治思想主張，是君子聖人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。孔子在《論語.子路》中講：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，司馬遷在《報任安書》中也講：“禍莫慘於欲利”，金代詩人元好問也發出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感歎。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數清官流芳百世。用傳統的話説，廉政就是“一身正氣，兩袖清風”。用現在的話説，廉政，就是堂堂正正做人、清清白白做官、乾乾淨淨做事。

   （二）我們黨歷來重視黨風廉政建設。我國廉政文化源遠流長，對於我黨來説，也歷來十分重視黨風廉政建設，建國以來特別是改革開放以來，黨的領導人都對黨風廉政建設提出了明確要求。鄧小平同志在領導改革開放的過程中，尤其注意防治腐敗。他強調“要做幾件使人民滿意的事情。主要是兩個方面，一個是更大膽地改革開放，另一個是抓緊懲治腐敗。”“兩手抓，兩手都要硬”。胡錦濤同志對於如何反腐倡廉在十八大報告中提出了“常抓不懈”、“反腐倡廉教育”、“廉政文化建設”、“規範權力行使”、深化改革、健全紀檢監察體制、堅決查處腐敗案件等具體要求。十八屆中央紀委三次、五次全會上，習近平總書記對於黨風廉政建設都做了重要講話，可以概括為幾個方面：一是實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須要加強黨風廉政建設。二是反腐倡廉關鍵就在“常”、“長”二字， 一個是要經常抓，一個是要長期抓。三是要嚴明黨的紀律，尤其是政治紀律。四是要以落實中央八項規定為起點切實改進作風，防止在黨和人民之間形成一道無形的牆。五是要堅定不移反腐敗，“蒼蠅”、“老虎”一起打。六是要深化改革、鞏固成果、積極拓展，不斷把反腐敗鬥爭引向深入。從我黨的歷史看，加強黨風廉政建設，是我們必須堅持而且要長期堅持的一項重要工作，一刻也不能放鬆警惕。

（三）清醒認識當前反腐敗鬥爭的形勢。我們目前幹部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數。雖然近年來，我們查處的腐敗分子數量居高不下，但我們不能一葉障目，就此認定我們的黨員幹部隊伍全都腐化了。要看到我們大多數的黨員幹部是好的，他們緊緊團結在黨中央周圍，發揮黨員的先鋒模範作用，凝聚起全國各族人民的力量，創造了不朽的偉業。但也要認識到，當前在我國腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗鬥爭的形勢非常艱鉅。據統計，2014年，各級紀檢監察機關共查處違規違紀問題5.3萬起，處理黨員幹部7.1萬人，其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。中央紀委分7次對33起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。 2014年，中央紀委對涉嫌違紀的中管幹部已結案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.5萬人。一件件大案，一組組數字，體現了中央對腐敗現象零容忍的態度，表明了腐敗沒有“特區”、反腐敗沒有“禁區”。另一方面也可以看出，我們當前反腐敗鬥爭面臨的形勢依然非常嚴峻，任重而道遠。

二、深刻領會開展黨風廉政建設的重大意義

如何深刻領會黨風廉政建設及反腐敗鬥爭的重大意義，我認為要從宏觀、微觀兩方面認識：

從宏觀上，要清醒認識到黨風廉政建設及反腐敗鬥爭的長期性和嚴峻性。王岐山同志在十八屆中紀委五次全會上的工作報告中，冷靜清醒地判斷了當前反腐敗工作的形勢，他講：1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴峻的。此後一直沿用“依然嚴峻”的判斷。十八大後，黨中央深化了對形勢的認識，指出黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢“依然嚴峻複雜”。隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們增強了民主、法制、公平競爭的思想觀念，激發了積極變革、開拓創新、講求實效的精神。但一些少數意志薄弱的黨員幹部經不起改革開放和市場經濟的考驗，滋長了金錢至上、唯利是圖的錯誤思想，世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，走上了腐敗甚至違法犯罪的道路。但由於誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約黨風廉政建設深入開展的一些因素還存在，反腐敗任務還任重道遠，所以加強黨風廉政建設是我們要長期堅持的必然選擇。

在微觀上，要準確把握金融系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢。可能我們的一些同志會這樣想：自己“無權無勢”，不可能腐敗；自己只要不伸手，就不會違法違紀；黨風廉政建設有黨委、有紀委，自己開開會，學習學習，每年籤一下目標責任書，黨風廉政建設和反腐敗工作就行了。希望大家不要覺得黨風廉政建設與我們金融業務部門聯繫不大，其實，就中央整個加強作風建設系列舉措來看，是在不斷地向金融領域傾斜的。去年3月，中央紀委啟動新一輪機構調整，紀檢監察室數量增至12個，其中第四監察室負責聯繫金融口單位，很明顯這一舉措將加速金融反腐工作的推進。去年5月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山先後4次主持會議，與部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構負責同志座談。對派駐中央國家機關和中央企業、國有金融機構的紀檢人員，王岐山要求，“重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、羣眾反映強烈、現在重要崗位、且可能還要提拔使用的黨員幹部”。從金融行業看，金融也是一個高危高風險職業，我們的各種融資、行業管理、財務管理，都存在風險防控點，在這裏我就不一一例舉。作為黨員幹部，作為金融系統的一員，面對中央和自治區黨委委、市委及政府對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列新判斷、新思路、新舉措和新要求，面對金融系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢，我們一定要按照上級的統一部署和金融辦黨組的安排，進一步增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和自覺性，全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，紮實做好反腐倡廉建設的各項工作。

三、認真落實黨風廉政建設各項工作要求

（一）堅決貫徹落實上級決策部署。今年1月13日，習近平總書記在十八屆中紀委五次全體會議上發表重要講話。他對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，築牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。第三，保持高壓態勢不放鬆，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去痾的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。我們要將習近平總書記的講話精神作為今後開展黨風廉政建設的重要遵循，按照自治區黨委和市委、政府的要求部署，不斷把黨風廉政建設工作引向深入。

 （二）全面落實好黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任。黨的十八屆三中全會鄭重提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署。作為市政府重要組成部門，我們要深刻認識落實黨委主體責任的重大意義，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。一要將主體責任任務落實到位。對本單位的黨風廉政建設負總責、負主責、負全責，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，與經濟社會發展工作同研究、同部署、同檢查、同考核，將其貫穿於黨的建設各個方面，貫穿於改革發展穩定的全過程，實現工作的全覆蓋。二是領導班子要起表率作用。堅持領導帶頭、發揮表率作用，對於落實黨風廉政建設主體責任至關重要。我們金融辦的領導幹部必須帶頭模範遵守黨風廉政建設各項規定，加強黨性修養，守住道德底線，踐行“三嚴三實”，通過一級做給一級看，一級帶着一級幹，帶頭示範、層層傳導，推動黨風廉政建設不斷取得新進展。三要持之以恆、常抓不懈。落實責任制難在真抓常抓，成也在真抓常抓。作風建設永遠在路上，必須做到持之以恆、毫不鬆懈地抓下去。金融辦的主要領導同志，要從一個個具體問題入手，針對一項項具體工作，盯住一件件具體案件，牢牢抓住不放，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦、重大情況親自彙報，帶領全體黨員幹部共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

 （三）開展黨風廉政建設，要結合“三嚴三實”與金融辦工作實際。空談誤國，實幹興邦。開展黨風廉政建設的根本目的是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫,增強黨的執政能力，推動我們的事業不斷前行。繼去年黨的羣眾路線教育實踐活動之後，今年全黨上下深入落實“四個全面”，紮實踐行“三嚴三實”，這些都與加強黨風廉廉政建設的根本目的不謀而合，歸根到底都是為了更好的促進經濟社會全面發展。目前，通遼市最大的實際就是經濟下行的壓力加大。發展是解決一切問題的關鍵，社會經濟的良好發展、公共資金的合理利用離不開我們金融部門的推動。因此，我們在不斷加強廉政建設的同時，要認真抓好市委、市政府部署的各項工作，緊緊維護地方經濟安全，圍繞重點領域建設，着力提高金融支持經濟發展的能力，服務全市經濟社會大局，始終堅持全力作為、善做善成，以作風建設的新常態保障經濟發展的新常態。

最後，結合自身建設，我提幾點要求與大家共勉。一是要善待人生。“善”有兩方面的認識，一種是無原則，無條件的滿足自己的物慾，一種是嚴格要求自己，有制有節的生活。任何事物都應該有一個度，超過這個度，必須就走向相反的方向，這個度就是合理合法。無數教訓告訴我們，追求無條件的物慾，必然導致一無所有的結局。因此，嚴格要求自己，有制有節的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活長久。二是要勤於學習。在學習方面，要突出“謙”、“實”、“恆”三個字。“謙”就是要謙虛謹慎，不驕不躁。“實”就是要聯繫實際，多學習與自己工作和生活聯繫最為緊密的知識，在學習中要聯繫實際勤于思考，提高質量。“恆”就是要持之以恆，把學習作為生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上。三是要嚴以修身。經常照鏡子、時常正衣冠，做到勤修、真煉，彌補思想認識上的不足，清除行動作為上的弊病。既要對自我嚴格要求，又要接受黨的政治紀律和規矩的嚴格約束，以毫不鬆懈的態度和毅力，紮紮實實地加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界。四是要實幹為民。要強化執行力、凝聚正能量，深度思考，細化措施，抓好融資支持、金融服務等重點工作，讓金融工作和發展成果更好地惠及人民羣眾。同時，要密切聯繫羣眾，紮實開展“五級示範引領”、“三推進一促進”等活動，深入聯繫村嘎查、社區，把羣眾的滿意作為第一追求，從羣眾反映的熱點難點問題入手，用真抓實幹奉獻羣眾，把實幹為民作為我們全部工作的落腳點，作為衡量我們工作成效的重要尺子。

我就講這些，不對之處，懇請大家批評指正。