持續推進全面從嚴治黨各項工作主題黨課

認清形勢  突出重點

持續推進全面從嚴治黨各項工作

（2018年5月15日）

同志們：

今天的會議，既是一次廉政黨課，又是一次集體約談，還是一次工作部署，我將和大家一起學習領會2018年中央、省、市有關全面從嚴治黨的部署和要求，分析研判我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢，安排部署下一步全面從嚴治黨各項工作。下面，我講三個方面的問題：

一、學習領會中央、省、市有關全面從嚴治黨的最新要求

在這裏，我們主要對十九屆中紀委第二次全會、十屆省紀委第三次全會、四屆市紀委第三次全會精神進行一個集中學習貫徹。

（一）十九屆中紀委第二次全會主要精神

2018年1月11日至13日，中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會並發表重要講話，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導　堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署》工作報告。

習近平在講話中指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，在堅持中深化、在深化中發展，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。

習近平強調，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，發揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

習近平指出，黨的十八大後，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結，堅持發揚我們黨歷史上行之有效的好經驗好做法，深化對管黨治黨規律的認識、創造新的經驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易，經驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。二要堅持使命引領和問題導向相統一，既要立足當前、直面問題，在解決人民羣眾最不滿意的問題上下功夫；又要着眼未來、登高望遠，在加強統籌謀劃、強化頂層設計上着力。三要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督。四要堅持行使權力和擔當責任相統一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。五要堅持嚴格管理和關心信任相統一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖後、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止幹部出問題，最大限度激發幹部積極性。六要堅持黨內監督和羣眾監督相統一，以黨內監督帶動其他監督，積極暢通人民羣眾建言獻策和批評監督渠道，充分發揮羣眾監督、輿論監督作用。

習近平強調，全面從嚴治黨必須持之以恆、毫不動搖。受國際國內環境各種因素的影響，我們黨面臨的執政環境仍然是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的。黨的隊伍和自身狀況發生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質量、增強黨組織的政治功能和組織功能。我們要堅持問題導向，保持戰略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的鬥爭精神，堅定不移抓下去。

習近平指出，要堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領導幹部在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。要深刻認識共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關係，既不能離開發展中國特色社會主義事業、實現民族復興的現實工作而空談遠大理想，也不能因為實現共產主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。

習近平強調，要鍥而不捨落實中央八項規定精神，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近羣眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民羣眾血肉聯繫這個關鍵。領導幹部要堅決反對特權思想、特權現象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入羣眾，面對面、心貼心、實打實做好羣眾工作，着力解決羣眾反映強烈的突出問題。

習近平指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。要加強紀律教育，使鐵的紀律轉化為黨員、幹部的日常習慣和自覺遵循。要完善紀律規章，實現制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。

習近平強調，要深化標本兼治，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢於用治標的利器。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在羣眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執法國際協作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，形成有效管用的體制機制。

習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢於擔當，向黨和人民交上了優異答卷。紀檢機關必須堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。執紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀檢監察幹部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

趙樂際在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關於全面從嚴治黨的戰略部署，進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰，明確提出了當前和今後一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，強調要一以貫之、堅定不移，堅持問題導向，保持戰略定力，排除錯誤思想幹擾，重整行裝再出發，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學習領會、把握精神實質、統一思想認識、強化責任擔當，同實際工作和職能職責結合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

（二）十屆省紀委第三次全會精神

中國共產黨河南省第十屆紀律檢查委員會第三次全體會議於2月2日至3日在鄭州舉行。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻作講話，對我省2018年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。省委常委、省紀委書記任正曉所作的《高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展》工作報告，對我省2018年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。

謝伏瞻在講話中指出，要深刻學習領會習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，準確把握新時代深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的精髓要義。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會發表的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，為深入推進黨的建設新的偉大工程、推動全面從嚴治黨向縱深發展、深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明瞭方向，展現出堅定信仰信念、鮮明人民立場、頑強意志品質、強烈使命擔當，詮釋了新時代中國共產黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格和革命精神，是對黨的十九大全面從嚴治黨決策部署的進一步細化和深化，是在新時代新起點向全黨發出的全面從嚴治黨動員令、集結號。要準確把握習近平總書記關於黨的十九大對全面從嚴治黨戰略部署的深刻闡述，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，乘勢而上開創全面從嚴治黨新局面。要準確把握習近平總書記關於黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨重要經驗的深刻闡述，切實用好在新的歷史起點上繼續前行的寶貴財富，不斷提高黨的建設質量。要準確把握習近平總書記關於全面從嚴治黨必須持之以恆、毫不動搖的深刻闡述，堅持問題導向，保持戰略定力，堅定必勝信心，以堅如磐石的決心和堅不可摧的意志把全面從嚴治黨長期堅持下去。要準確把握習近平總書記關於當前和今後一個時期全面從嚴治黨總體要求和主要任務的深刻闡述，重整行裝再出發，把全省各級黨組織建設得更加堅強有力。

謝伏瞻要求，要深刻認識我省黨的建設面臨的形勢，增強一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的政治責任感。黨的十八大以來，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把抓好黨建作為最大政績，堅定不移推進全面從嚴治黨；省紀委認真貫徹中央紀委和省委決策部署，着力正風肅紀、反腐懲惡，黨內政治生活氣象更新，政治生態明顯好轉，全省上下正氣上升、正能量集聚。同時也要清醒地認識到，我省反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們要充分認識推進新時代全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，着力解決突出問題，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

謝伏瞻強調，要堅決貫徹落實黨的十九大戰略部署，以永遠在路上的堅韌和執着推進全面從嚴治黨向縱深發展。當前和今後一個時期，深入推進全面從嚴治黨，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記黨的領袖和核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，在堅持中深化，在深化中發展，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程、譜寫中原更加出彩新篇章提供堅強保證。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持好、實踐好、發展好黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的重要經驗，堅持思想建黨和制度治黨相統一，堅持使命引領和問題導向相統一，堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，堅持行使權力和擔當責任相統一，堅持嚴格管理和關心信任相統一，堅持黨內監督和羣眾監督相統一。要突出抓好六個方面任務。

一要堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把維護習近平總書記黨的領袖和核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對黨絕對忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續在學懂弄通做實上下功夫，挺起共產黨人的精神脊樑。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行黨章，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，牢牢守住底線。嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

二要鍥而不捨落實中央八項規定及實施細則精神，一刻不停歇地糾正“四風”。要密切關注享樂主義、奢靡之風新動向、新表現，強化日常監督，堅決整治形式主義、官僚主義，凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是侵害羣眾利益的行為都要堅決糾正。要在狠抓落實上下功夫，深入貫徹黨的十九大決策部署和省委的工作安排，穩紮穩打、久久為功。要強化羣眾觀念、增強公僕意識，着力解決羣眾反映強烈的突出問題。各級領導幹部要帶頭落實中央八項規定及實施細則精神和我省實施辦法，形成“頭雁效應”。

三要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨。各級黨委（黨組）要全面履行加強紀律建設的領導責任，黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任，敢抓敢管、嚴格執紀。要深入開展黨章黨規黨紀宣傳教育，使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。要有效運用監督執紀“四種形態”，特別是要在用好第一種形態上狠下功夫，幹部有問題就要批評、教育、處理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的黨員幹部紅臉出汗、知錯知止。

四要深化標本兼治，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，聚焦重點，緊盯關鍵，對有政治、組織、廉潔反映的必查必核，強化不敢腐的震懾；嚴厲懲治發生在羣眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐敗結合起來，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持行賄受賄一起查，堅持防逃追逃兩手抓，堅持減存量與遏增量兩促進，堅持制度建設和廉政教育不停步，加強對權力運行的制約和監督，加強思想道德和黨性教育，推動以案促改向縱深發展，在標本兼治上取得更大成效。

五要健全黨和國家監督體系，增強自我淨化能力。嚴格落實黨內監督條例，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督貫通起來，提高監督實效。要加快形成巡視監督、派駐監督、國家監察三個全覆蓋的權力監督格局，深化政治巡視，統籌運用好常規巡視、專項巡視、機動巡視，健全市縣黨委巡察制度，發揮利劍作用；深化派駐機構改革，發揮探頭作用；蹄疾步穩推進監察體制改革，做好融合、規範、創新三個方面工作，提高監察實效。

六要踐行忠誠乾淨擔當，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察幹部隊伍。各級紀檢監察機關要做到政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。廣大紀檢監察幹部要忠誠履職盡責，做到忠誠堅定、擔當盡責、本領高強、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

二、清醒認識我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢

通過剛才對中央、省、市紀委全會精神特別是習近平總書記講話精神的學習，我們感受到了越往後執紀越嚴這一強烈信號。對我局作為政府重要組成部門之一，在做好各項本職工作的同時，必須要對我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢有一個清醒的認識。在這裏，我主要講一下我們存在的問題：

（一）主體責任落實主動性較差。落實主體責任，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制的重大戰略舉措。能否落實好主體責任，直接關係到黨中央全面從嚴治黨戰略的成敗。十八大以來，在落實主體責任方面，局黨組班子已經做了大量工作，但在主體責任的落實方面仍然顯得主動性不夠。一是組織和參加學習教育不主動。我黨的優良傳統之一就是注重開展學習教育，上級關於學習教育的文件、要求都很多，我局根據上級要求也下發了不少文件，並結合業務工作繁重的實際明確了個人自學為主集中學習為輔的方式，但由於缺少對個人自學效果的檢驗，又很少組織集中學習，即使組織集中學習，參加人員也不多。可以説，在學習教育的組織上、個人自學上、集中學習參與上都缺少主動性，局機關在全局、部分班子成員在幹部職工中都沒有起到應有的帶頭示範作用。二是主體責任落實措施應用主動性不夠。主體責任落實最主要的是個體責任落實和壓力傳導，廉政約談是最主要的措施之一。從市紀委近期對我局督導檢查反饋的情況看，個別黨組班子成員進行廉政約談主動性不夠，存在一定的應付檢查情況，約談記錄直接打印，被督導組認為是臨時應付。三是制度執行上不夠主動。主要是監督檢查缺位，在落實主體責任上不注重跟蹤問效，只盡責不負責，只履職不擔責，忽視對全面從嚴治黨落實的監督檢查和落實，特別是缺少對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控跟蹤監督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流於形式，走馬觀花，沒有起到糾錯警醒作用。

（二）作風建設有待進一步提升。2017年下半年市委開展了全市幹部作風大整頓活動，我局在第二次查處通報大會上受到通報，我個人代表黨組做了公開檢討。之後，我們以交易處為重點，開展了全局範圍的作風整頓工作，收到了良好成效，但作風建設永遠在路上，部分幹部職工仍然存在這樣那樣的作風問題，主要體現為：一是工作紀律性仍然需要進一步加強。一方面，局機關考勤、外出去向登記、請銷假等制度落實不夠，雖然科室均設立了去向牌，實行了指紋考勤，但部分幹部職工沒有養成相應的習慣，外出不向辦公室報備，請假不將假條交局辦公室備查，一旦遇到市委的明查暗訪，説不清楚。另一方面，個別局屬單位紀律鬆散，上班時間單位沒幾個在崗人員，不在崗的也沒有相應手續，很容易發生問題。二是工作作風不夠紮實。個別科室、單位，工作只想着解決現實存在的問題，沒有考慮問題存在的原因或者沒有對集中發生的問題採取相應的措施。如：近期市紀委在對我局巡察“回頭看”反饋意見整改情況進行督導時指出，我局雖然在房屋工程質量問題投訴處理上下了不少功夫、做了不少工作，也解決了不少問題，但對投訴比較集中的問題和樓盤沒有進行鍼對性的分析研究，對樓盤建設、施工單位沒有采取相應措施，源頭治理仍然有待進一步強化。

（三）巡察“回頭看”反饋意見整改力度不夠。2017年11月下旬開始，市委第四巡察組對我局進行了巡察“回頭看”，提出了包括上輪巡察未整改到位的13項問題、本輪巡察發現的4項問題以及是市地產交易處存在的4項具體問題。近期，市紀委督導組對我們的整改情況進行了督導檢查，認為我局儘管按要求制定了整改方案，但一些問題，特別是立行立改的問題，整改資料較少，落實主體責任進行廉政約談的記錄存在應付的情況；還有一些問題，方案中明確了整改時限，但整改進展緩慢。雖然有紀檢監察體制改革帶來的紀檢組、監察室人員調整一直未到位的原因，但也反映出局黨組對整改工作關注度不夠，沒有及時督促開展整改工作，使巡察“回頭看”反饋意見整改未能起到推動工作的效果。

（四）部分工作成為2018年重點治理內容。四屆市紀委第三次全會明確的2018年重點工作任務中，其中之一就是要把工程建設質量和招投標市場問題作為今年查處的重點領域，作為新成立的監察委的一項重要任務，開展集中專項治理，堅決查處一批工程建設領域和招投標市場的典型違紀違法案件，確保工程項目質量過硬，打造人民滿意工程。作為工程建設領域招投標和工程質量管理的重要部門之一，我們在此次專項治理中不可避免會首當其衝，接受紀檢監察部門的審查。特別是一些與羣眾生產生活密切相關的重點項目，如：小區房屋質量、新建或改造道路的質量，都將成為紀檢監察部門的重要切入點。除了工程質量和招投標外，我局負責的農村危房改造工作也一直是紀檢監察部門的監督重點。我們既要積極配合紀檢監察部門開展專項治理，又要將這些重點領域作為全面從嚴治黨的重點。

以上是我局全面從嚴治黨主要存在的問題和麪臨的形勢，需要全局上下引起高度重視。

三、認真落實全面從嚴治黨“主體責任”

針對我局在全面從嚴治黨方面存在的問題和麪臨的形勢，2018年，局黨組班子、機關科室負責人、局屬各單位黨政班子一定要高度重視，更進一步落實好全面從嚴治黨“主體責任”，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面加強黨的政治建設

1、全面貫徹落實黨的十九大精神。組織開展學習貫徹黨的十九大精神專題研討，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，切實增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治自覺。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨的建設各項工作，深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求，不斷提高思想覺悟和政治水平。

2、嚴肅黨內政治生活。自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章，按照黨章要求辦事，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，着力提高黨組織的領導水平和執政能力，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面。

3、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。要防範和解決黨內政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”；堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結黨營私、拉幫結派，搞圈子文化的嚴肅查處、決不姑息。

4、全面淨化黨內政治生態。加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，整體把握、動態研判，大力弘揚黨的優良傳統和作風，涵養風清氣正的政治生態。發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，堅決抵制商品交換行為對黨內生活的侵蝕。

（二）加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題

1、加強幹部日常管理監督。堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，加強對遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央決策部署情況的監督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求，繼續抓好領導幹部個人有關事項報告和抽查核實、因私出國（境）審批等工作，有效發揮日常管理監督作用。嚴格落實提醒函詢誡勉等制度，防止幹部小毛病演變成大問題，促使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、匡正選人用人風氣。加強組織人事紀律教育，充分運用反面典型開展警示教育，引導幹部正確對待進退留轉，自覺抵制説情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風，嚴格按照幹部選拔任用有關規定選人用人，以選人用人的風清氣正促進政治生態山清水秀。

（三）深化作風建設，防止“四風”反彈

1、着力糾正“四風”問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現，重點糾正一些黨員幹部迴避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮復燃。對以會議落實會議、以文件落實文件及時糾正，對錶態多調門高、行動少落實差，阻礙上級方針貫徹落實、人民羣眾反映強烈、造成嚴重後果的，堅決問責，形成震懾。完善密切聯繫羣眾相關制度，健全改進作風長效機制，堅決反對特權思想和現象的發生。

2、 嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。堅持問題導向，認真受理羣眾舉報，密切關注網絡輿情。領導幹部要帶頭轉變作風，身體力行，對信訪舉報和執紀審查調查中發現的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，並在民主生活會上作出深刻檢查。緊盯違規發放津補貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養”和大辦婚喪喜慶事宜並藉機斂財等突出問題，從嚴執紀問責。對頂風違紀的，一律從嚴查處，形成震懾。

3、豐富作風建設的文化滋養。深入挖掘廉政文化資源，夯實改進作風的文化支撐。積極開展紅色教育，引導黨員幹部經常回顧黨的歷史、重温入學誓詞，學習革命先輩崇高精神和政治品質。把習近平總書記在樑家河的七年知青歲月作為黨性教育的生動教材，組織黨員幹部體悟藴含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦幹作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。督促領導幹部嚴格律已修身，嚴格家教家風。

（四）堅決糾正損害羣眾利益的行為

要繼續加強對行政審批、項目建設、農村危房改造、住房保障、房屋權屬交易等重點事項政策貫徹落實情況的監督檢查。重點檢查政策落實是否到位，查找是否存在優親厚友、弄虛作假、欺上瞞下等問題，堅決查處在此過程中的“吃、拿、卡、要”等違紀違規行為。

（五）強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防止腐敗

建立健全“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制，有效促進權力公開、公正、規範、透明運行。深化行政體制和“放管服”改革，從體制機制上禁絕潛規則，清除各類權力障礙。及時調整並向社會公佈權責清單，接受公眾監督。

（六）支持紀檢監察機關開展工作

1、主動承擔領導責任。局黨組要進一步增強全面從嚴治黨的責任意識，對腐敗現象和腐敗問題堅持零容忍和堅決態度，有腐必反、有貪必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權限，敢抓敢管、嚴格執紀，把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。

2、支持和保障紀檢組查處違紀違法案件。局黨組要支持紀檢組查辦違紀違法案件，對紀檢組在查辦案件過程中的重大問題、重要發現以及遇到的困難，局黨組要及時召開會議集體研究解決。對管轄範圍內發生的腐敗問題線索不護短、不遮掩，堅持紀律原則、遵守保密規定，為紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強後盾。

（七）黨組織主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率

1、推動全面從嚴治黨責任落到實處。局黨組織主要負責人要履行好管黨治黨“第一責任”責任，把管班子、帶隊伍的職責扛在肩上、抓在手上、落到實處。要統籌抓好思想教育、選拔使用、監督管理等工作，培養高素質幹部隊伍。學習掌握科學的工作方法和領導藝術，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把黨的路線方針政策和中央各項決策部署落實到基層。要把責任傳導給所有班子成員，擔子壓給黨組織書記，確保主體責任落地生根。

2、建立健全乾部經常性教育提醒機制。堅持抓早抓小、抓苗頭、抓預防，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。黨組織主要負責同志要經常與班子成員開展談心談話，對班子成員出現的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、幫助糾正、防微杜漸，增強幹部的免疫力和抵抗力，切實管好班子，帶好隊伍。完善幹部提醒、函詢、誡勉制度，促使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。

3、發揮黨員領導幹部帶頭效應。黨組主要負責同志要帶頭踐行廉潔自律規範，帶領班子成員模範遵守黨的各項紀律，切實維護紀律的嚴肅性和權威性。要注重教育管好家屬、子女和身邊工作人員，要拒腐蝕、永不沾，自覺抵制潛規則，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，發揮領導幹部的表率作用。

最後，我再強調一下建設工程招投標和質量專項治理以及巡察“回頭看”反饋意見整改工作。首先，開展專項治理充分體現出市委、市政府對經濟社會發展的負責，對羣眾切身利益的重視，凸顯出市委、市政府切實規範工程建設領域各方行為、加大對工程建設領域違規違紀行為進行治理以及切實履行預防和懲治腐敗的決心和魄力。作為工程建設領域招投標和工程質量管理的重要部門之一，我們有責任、有義務加強對有關市場主體的監督管理，積極配合市紀檢監察部門的審查，發現問題迅速整改，針對問題建立和完善長效機制，進一步提升工程建設領域招投標和工程質量管理水平，確保專項治理工作取得實實在在的效果。第二，巡察“回頭看”反饋意見是我局在2016年巡察後仍然客觀存在的問題，更是社會各界羣眾對我局有關工作的意見和期盼，必須從思想上正確對待和高度重視這些問題。我們開展整改工作確實存在行動遲緩的問題，因此，有關責任領導、責任科室和單位負責人要加快整改工作進度，以對黨高度負責、對事業高度負責的態度，抓緊時間迅速整改，確保在整改方案確定的時限內完成整改任務，將問題儘早銷號。

同志們，2018年已經過去四個多月，我們的各項工作也在積極推進，在接下來的時間裏，我們一方面要聚焦自身履職盡責，做好職責範圍內的各項工作，另一方面，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為決勝全面小康、實現跨越發展提供堅強有力的政治保證！