在國有企業黨的建設暨全面從嚴治黨工作會議上的講話

（2020年3月11日）

集團公司黨委書記、董事長***

同志們：

今天，我們召開集團公司2020年黨的建設暨全面從嚴治黨工作會議。剛才，***副書記分別從穩定安全、黨建工作重點任務、全面從嚴治黨等方面，對公司2020年黨的工作進行了安排部署，講得很好很全面，請各單位認真抓好貫徹落實，紮實推進黨的建設和全面從嚴治黨各項工作，為公司改革發展提供堅強政治保證。

習近平總書記高度重視國有企業黨的建設工作，黨的十八大以來，黨中央就加強國有企業黨的建設、思想政治工作、全面從嚴治黨等出台了一系列重要文件，作出一系列重要部署，總書記對黨的建設工作發表了一系列重要論述，為我們做好各項工作指明瞭發展方向，提供了根本遵循。近年來，全公司上下認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，公司黨的建設呈現持續加強改進、不斷向上向好的發展態勢。

我們着力加強理論武裝，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想取得新成效。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動主題教育中好的經驗做法制度化；將每週三下午作為員工政治理論學習和集體活動的固定時間，為員工開展理論學習搭建平台；開展“科技攻關大比武”活動，依託舉辦讀書班、支部“三會一課”等方式推進黨的創新理論入腦入心。公司廣大員工“四個意識”、“四個自信”不斷加強，維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導、聽黨話跟黨走的自覺性堅定性不斷增強。

我們着力強化黨的建設，切實增強基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力。完善基層組織生活制度，規範黨員發展程序和要求；啟動推進基層黨的建設，抓實抓牢黨支部書記培育工程，注重開展黨支部書記集中輪訓工作；建立健全公司落實黨建工作責任制體系，健全完善“基層黨委（黨總支）—黨支部”兩級黨建工作考核機制，黨的基層組織建設不斷煥發生機，基層黨組織戰鬥堡壘作用不斷加強。

我們着力聚焦從嚴治黨，深化鞏固巡視整改成果。將深化巡視整改與公司巡察相結合，建章立制拓展巡視整改成果，推進深化巡視整改向基層延伸；完善黨建和意識形態工作責任制及問責機制，推動黨內政治生活制度化規範化，推動公司內部治理體系和管理水平再上新台階。

雖然我們在強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面取得了一定的成績，但與新時代黨的建設總體目標相比，與工信部黨組提出的新要求相比，與當前公司面臨的形勢和任務相比，還存在一定差距：一是全面從嚴治黨壓力傳導還不到位，存在壓力層層遞減的現象，“上熱中温下冷”的問題還一定程度存在。二是思想政治工作質量需要進一步提升，思想政治工作體系還有待進一步完善。三是黨員日常教育管理機制還不夠健全，一定程度上還存在“寬鬆軟”現象，等等。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。下面，我就全面提升新時代公司黨的建設工作質量再講三點意見。

一、深入落實從嚴治黨主體責任，全面加強黨的建設各項工作

習近平總書記強調，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體。近日，中共中央辦公廳發佈《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，強調各地區各部門要切實抓好《規定》的學習貫徹，要牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領。公司也根據要求，制定了《集團公司黨組織全面從嚴治黨主體責任清單》，各黨委要強化有權必有責、有責必擔當的意識，始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責，切實強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，以嚴實作風把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

第一，把好政治方向，堅持紮根中國大地辦世界一流航天企業。我們在堅持正確政治方向上，決不能模稜兩可，必須旗幟鮮明，站穩立場。一要堅持強化創新理論武裝。政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，在學懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統一思想，在深化認識中提高認識，引導廣大黨員、員工、幹部始終堅持正確政治方向，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要抓住領導幹部這個“關鍵少數”，運用好黨委理論學習中心組、幹部培訓等渠道方式，以更高標準、更嚴要求推進領導幹部讀原著、學原文、悟原理，推動學習往深裏悟、往心裏走、往實裏做。要切實加強員工理論武裝，紮實推動習近平新時代中國特色社會主義思想進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本，組織好員工週三下午理論學習，創新學習方式，提升學習實效，讓理論學習“聽得進、記得住、用得上”，把全公司員工凝聚在新時代的思想旗幟下。二要堅決守牢意識形態陣地。我們要增強陣地意識，落實意識形態工作責任制，不能把意識形態工作簡單認為就是書記、副書記的事，黨員、幹部都要守好意識形態的責任田。要牢牢把握馬克思主義在意識形態領域的指導地位，把加強馬克思主義學習研究宣傳作為一項重要工作，讓中國特色社會主義企業的底色更加鮮亮。要持續做好民族宗教政策的宣傳解讀，幫助員工廓清思想迷霧，澄清模糊認識，自覺防範和抵禦宗教向公司滲透。要高度重視公司網絡安全管理，做好輿論引導，堅決防止一些熱點問題、突發事件在網上炒作發酵，維護公司和諧穩定。

第二，增強政治功能，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。黨的全面領導、黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現。沒有基層黨組織的全面進步、全面過硬，落實黨的各項工作就成了無本之木，無源之水，黨的組織力、戰鬥力也就無從談起。因此，加強基層黨組織建設時刻不能放鬆。一要在重大問題上把好政治關。各分公司基層黨組織要保證黨的路線方針政策的貫徹執行，保證正確方向的貫徹執行，保證公司黨委各項決策的落地落實落細。要充分發揮黨支部在公司改革和建設中的作用，發揮黨聯繫和團結員工、做好深入細緻思想政治工作的作用。以提高能力為重點，着力在提質增效上取得進展。二要提升組織力，在推動重要工作、重大任務中衝鋒在前。基層黨組織組織力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。要避免就黨建抓黨建，造成“空對空”“兩張皮”，要圍繞中心工作加強和改進黨的建設，在推動公司事業發展中檢驗黨建工作成效。三要做好在員工中發展黨員工作。要堅持把政治標準放在首位，規範在員工中發展黨員工作，加強日常培養考察，嚴格政治審查，引導端正入黨動機，牢固樹立理想信念，立志為黨和人民事業而奮鬥。要重視在優秀青年員工、留學歸國人才和技術改革骨幹中發展黨員，使黨員隊伍具有更強的生機活力。

二、抓實抓細年度各項工作任務，加快世界一流企業的建設步伐

黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標。公司治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，也是推進自身內涵式發展、提升綜合競爭力的內在需求。公司黨委審時度勢、趁勢而為，通過理念、制度、能力、方法等革故鼎新，着力提高治理效能，為落實年度各項任務提供堅強有力的保證。

第一，加強黨的領導這個根本，更好地發揮黨的領導核心作用。堅持黨的領導是辦好中國特色社會主義企業的根本保證。推進公司治理體系和治理能力提升，核心就是要把黨的政治優勢轉化為治理公司的優勢。要堅持黨委領導下的董事會負責制，嚴格執行新修訂的黨委常委會、董事長辦公會議事規則，和“三重一大”決策制度，進一步規範決策程序、提高決策效能，着力提升公司黨委抓大事、謀全局的能力，充分發揮公司黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。進一步壓實常設議事協調機構職能，建立分級決策機制，形成黨委統一領導、權責配置合理的運行機制，把黨對公司工作的全面領導紮紮實實落到實處，讓黨的領導體現在公司各領域、生產研發各環節、銷售服務各方面。

第二，把握機構改革這個基礎，構建精簡、順暢、高效的工作體系。組織機構是一所公司的骨骼框架，是治理體系現代化的基礎和關鍵。新時代國有企業的新變化對公司事業發展提出了新要求，公司原有的管理機構和職能設置也需要做出新的調整、豐富和延伸。今年，公司專門成立了機構與人員編制工作領導小組，黨委常委會研究通過了《機構改革工作實施方案》，要以提升改革效能為目標，圍繞新時代公司在科技創新、國家服務等方面的發展需求，堅持“撤、並、建”並舉，進一步理清各部門工作職責、優化機構設置、推進職能轉變、理順權責關係，着力構建扁平化、高效率、有活力的組織體系，實現權責高度統一、資源有效凝聚、工作有效協同、效能大幅提升。在機構優化的基礎上，進一步發揮考核“指揮棒”作用，以激勵擔當作為、促進事業發展為目標，突出業績和貢獻，優化考核指標體系，完善考核評價機制，強化考評結果運用，讓幹得好、貢獻多的部門凸顯出來，讓效能不高、進步不大的部門警覺起來，激發全公司幹事創業的熱情。

第三，抓牢制度建設這個主線，提高治理公司的科學化和規範化水平。制度建設是科學管理、依法治公司的必然要求，也是公司治理能力與水平的重要體現。公司將制度清理作為今年一項重點任務，目的就是通過“廢、改、立”，對公司近10年來的規章制度進行一次全面徹底的清理，構建起一套系統完備、科學規範、運行有效，順應時代要求與事業發展需要的現代制度體系。同時，要加強對制度執行過程的監督和執行績效的評估，着力構建起以制度管人，靠制度管事的良好氛圍，為公司管理體制改革增添新動能，推進公司管理重心下沉，實現公司整體治理效能的提升。

第四，抓住幹部隊伍這個關鍵，切實提高管理工作效能。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。提高公司治理能力和水平，關鍵在於建設一支勇於擔當、善作善成的過硬幹部隊伍。今年，公司要制定出台符合事業發展需要的基層領導班子和幹部隊伍建設規劃，加強幹部教育培訓，特別將提高新任幹部工作實踐能力作為重點，全面提升基層領導班子和幹部的領導水平和專業素養。堅持正確選人用人導向，把政治水平、制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據，切實把政治過硬、品行優良、業務精通、鋭意進取的優秀幹部選配到重要領導崗位上來。同時，注重從生產和研發一線發現優秀年輕幹部，注重從科技攻關一線發現幹部、識別幹部、培養鍛造幹部，讓年輕幹部在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫。

三、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，匯聚公司事業發展的磅礴力量

2019年，黨中央在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是黨的十九大作出的重大決策部署。公司黨委嚴格按照中央要求，把主題教育與履行好支撐引領中國航天事業發展的國家使命結合起來，與公司攻克核心技術歷史使命結合起來，與公司內涵建設結合起來，全體黨員幹部堅持在學習教育、檢視問題中悟初心、守初心，在整改落實、解決問題中勇作為、擔使命，努力實現了理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的總體目標，主題教育取得紮紮實實的成效。主題教育沒有終點，我們要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題，形成長效機制。把主題教育成果轉化為謀劃工作推動落實的強大動力，不斷匯聚推進公司各項事業高質量發展的磅礴力量。

一要堅定必勝信心，加快推動發展。一場突如其來的疫情，使國家經濟社會發展、人民羣眾生活都受到了巨大的影響。隨着國內疫情得到有效控制，以習近平同志為核心的黨中央就統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作作出一系列重要指示。疫情發生以來，公司高度重視，迅速響應，各級黨員領導幹部衝鋒在前、頑強拼搏，政治本色、統籌能力、基層治理能力經受住了考驗。從公司提出全面恢復公司工作秩序以來，大部分員工、幹部已經回到工作崗位，不少生產工作已經開始有序推進。但是受疫情影響，部分工作無法全面鋪開，工作進度或多或少受到了影響。今年是十三五收官之年，公司改革發展的任務很重，我們要克服困難，積極應對，最大限度降低疫情對公司工作的影響。一方面要打好“疫情防控”持久戰。當前，要抓住“外防輸入”這個重點，制定好疫情防控工作預案，把每一項工作做細做紮實。要根據疫情發展態勢科學研判形勢，堅決果斷採取針對性措施，確保員工生命安全和身體健康。另一方面，要在疫情防控有可靠保證的同時加快推動公司各項工作任務。今年，公司工作面臨着更高的要求和更大的挑戰，在責任和困難面前，廣大黨員和幹部要發揚艱苦奮鬥的精神，以更加飽滿的工作熱情，更昂揚的工作狀態，努力把耽誤的時間追回來，把定好的進度搶回來，把落下的任務補上來，奮力實現全年發展目標，贏得疫情防控和公司發展“雙勝利”。

二要發揚鬥爭精神，勇於擔當作為。當前公司發展正處在爬坡過坎、提質升級的關鍵時期，越是面對考驗，越需要廣大黨員幹部發揚鬥爭精神，提高鬥爭本領，始終保持敢啃硬骨頭、敢涉險灘的進取精神，時刻保持昂揚向上、鋭意進取、不畏艱險、迎難而上的精神狀態。在這次疫情防控中，許多幹部堅守崗位、靠前指揮，切實做到了守土有責、守土擔責、守土盡責，我們要把這種精神一以貫之地用到推動工作的全過程，碰到矛盾不上交、遇到困難不迴避、面對責任不推諉，勇當勁草真金，在新時代幹出新氣象、實現新作為，在主動承擔科技攻關和研發新產品工作任務中展現擔當作為，真正成為推動公司事業發展的加速器。

三要持續轉變作風，狠抓工作落實。今年，我們要在全面總結“十三五”的基礎上，啟動“十四五”規劃的編制工作，還要準備迎接中央新一輪巡視等幾場大考。工作越是吃勁，越需要我們轉變作風，緊盯“細枝末節”，下足“繡花功夫”，從小處着眼，從細處着手，把工作一件件抓細抓實抓落地。領導幹部抓工作要具體深入，不能心浮氣躁，淺嘗輒止，要力戒形式主義、官僚主義。領導要帶頭靜下心、鑽進去、弄明白、搞準確、抓落地、做到位，切實把工作責任扛在肩上，確保工作質量和效果。公司人力資源部要聚焦“關鍵少數”主動出擊，嚴肅查處落實公司工作部署不作為、形式化、重點工作推進緩慢、工作協同中推諉扯皮等形式主義、官僚主義突出問題。要鞏固改文風轉會風成果，優化檢查考核，改進調查研究，提高服務意識，減輕基層負擔，着力提升管理效能。

同志們，在新時代進一步加強公司黨建工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，為創建世界一流航天企業不懈奮鬥，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！