在理論學習中心組2023年第三次集中學習會議上的講話

同志們：

今天，我們召開理論學習中心組2023年第三次集中學習會議。主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於調查研究的重要論述，按照中央、省、州、市關於大興調查研究工作的部署要求，對大興調查研究工作進行安排部署，動員領導幹部牢固樹立求真務實、鋭意進取的實踐品格，為自貿區建設提供有力理論支撐。

剛才，兩位同志圍繞學習主題分別作了很好的交流發言，其他中心組成員也要按要求會後3日內提交一篇學習心得體會。

下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識大興調查研究的重要意義

開展大興調查研究是以習近平同志為核心的黨中央面向新時代新徵程作出的重要部署。在黨的二十屆二中全會、中央政治局會議、中央政治局集體學習時，習近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求。今年3月，黨中央印發了在全黨大興調查研究的工作方案，對大興調查研究作出部署。4月3日黨中央召開主題教育工作會議，把大興調查研究作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，強調要深入調查研究。這裏，我梳理了一些習近平總書記關於調查研究的重要論述，其中有幾個關鍵詞，我們要認真學習和把握。

一是“傳家寶”。習近平總書記強調，調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。調查研究是某事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。

二是“基本功”。習近平總書記強調，要把調查研究作為基本功，堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況。不瞭解真實情況，拍腦袋做決定，是做不好工作的。要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功。要眼睛向下、腳步向下，經常撲下身子、沉到一線，近的遠的都要去，好的差的都要看，幹部羣眾表揚和批評都要聽，真正把情況摸實摸透。既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。

三是“五字訣”。習近平總書記要求，調研工作務求“深、實、細、準、效”。這個“五字訣”為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了方法論。“深”，就是要深入羣眾、深入基層，到田間地頭去聽民聲、察民情、解民憂，不能蜻蜓點水、浮皮潦草。

“實”，就是要堅持實事求是、認真負責的態度，真正做到聽實話、摸實情、辦實事，不能“隔着玻璃看，坐着輪子轉”。“細”，就是要發揚一絲不苟、艱苦細緻的作風，認真聽取各方面意見，掌握儘可能多的情況，瞭解儘可能多的信息，不能滿足於聽聽彙報、看看材料。“準”，就是要瞄準問題、明確目標，要解決事關改革發展穩定大局的重點問題，解決人民羣眾反映強烈的熱點難點問題，不能漫無目的地調研，不能為調研而調研。“效”，就是要深入思考，善於分析矛盾、發現問題，透過現象看本質，把握規律性的東西，提出切實可行的對策辦法，讓調查研究真正發揮作用、推動工作。

由此可見，習近平總書記對大興調查研究的重要論述，具有很強的政治學、思想性、指導性，為我們開展好調查研究提供了根本遵循。我們要深入學習領會，胸懷“國之大者”，全面對標對錶，以高度的的政治責任感和紮實的工作作風，把大興調查研究落實好運用好，助推改革創新發展。

二、突出問題導向，以實事求是的工作態度把調查研究與破解決發展難題統一起來

習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調，要堅持問題導向，增強問題意識，善於發現問題、敢於正視問題，在不斷解決實際問題中開創各項事業新局面。調查研究根本目的是解決問題。調查研究，是對客觀實際情況的調查瞭解和分析研究，以解決問題為根本目的。毛澤東同志曾形象地將調查比喻成“十月懷胎”，而將解決問題比作“一朝分娩”，指出“調查就是解決問題”。解決問題是調查研究質量和成效的最終體現。衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎麼樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。

（一）堅持站位全局，把握時代脈搏和發展規律。當前，面向南亞東南亞輻射中心、國際口岸城市、沿邊產業園加快建設，如何持續發揮自貿區先行先試優勢，這需要建立在深刻的調查研究基礎之上。我們要緊扣“國之大者”開展調查研究，把調查研究工作與對接國家南向印度洋戰略、實施自貿試驗區提升戰略、省委“3815”奮鬥目標、州委“三支柱一標杆”及市委“四支柱五倍增一標杆”發展目標緊密結合起來，牢牢把握服務大局這個首要任務，聚焦自貿區4個方面主要情況和14個重點問題，不貪大求全，不追求數量，按照“切口小一點、研究深一點、更管用一點”的要求，拿出一些務實管用的乾貨，切實以高質量調查研究引領德宏高質量跨越式發展。

（二）堅持正視問題，找準阻礙發展的癥結所在

隨着改革試驗深入開展，面臨的問題也越來越突出。先行先試力度不夠、制度創新系統集成性不足、政策紅利釋放不充分、為地方謀發展成效不顯、“三跨”產業項目推進緩慢，距離高水平對外開放、高質量跨越發展仍有差距，這些都是擺在我們面前的現實問題。為此，我們就是要堅持以“問題導向”引領“調研方向”，聚焦“為國家試製度、為地方謀發展、為百姓謀福利”的發展使命，緊扣高標準推進自貿區改革創新發展這一目標，重點思考解決好重大項目建設如何推進、承接賦權如何優化、改革試點任務如何落地見效、出台制度如何服務於經濟社會發展所需、先行先試如何創新突破，以及如何擴大規則、管理、標準等制度型開放，如何有效服務我國南向印度洋戰略等事項，全面做好事關全局的戰略性調研、破解複雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，確保調研選題科學精準，有效契合高標準推進德宏片區改革創新發展的需要。

（三）堅持突出重點，撲下身子開展調查研究

實事求是是我們黨的思想路線的重要內容，早在延安時期，毛澤東同志就強調“共產黨員應是實事求是的模範”，“只有實事求是，才能完成確定的任務”。破解德宏片區改革創新工作中遇到的各項難題，精準靶向治療，需要我們牢固樹立求真務實、鋭意進取的實踐品格，努力在求深、求實、求細、求效上下功夫。下一步，我們要重點抓實抓好以下4個方面的調查研究工作，以紮實的調研成果解難題、抓落實、促發展。

第一，圍繞改革先行先試抓調研。一是儘快出台《深化改革開放實施方案》，年底前完成改革試點任務實施率不低於50%。二是突出問題導向企業需求，在工程建設審批制度改革、QFLP金融創新改革及商事制度改革等方面繼續開展制度創新。

第二，圍繞重點項目建設抓調研。一是按照年內落地建成4個省級自貿專項資金項目、推進5個在建重點項目的目標，加強項目頂層設計，強化項目要素保障，重點調研解決項目資金撥付不到位、進度緩慢、配套資金不足、用地保障不到位等問題。二是加強項目前期調研，完善項目“四項”審批要件，組織申報一批省級自貿發展建設專項資金項目。三是聚焦項目實施堵點

三、強化效能提升，以高質量調查研究助推改革創新提質增效

一是加強組織領導。要深刻認識加強調查研究的重大意義，認真貫徹落實黨中央關於在全黨大興調查研究的決策部署，始終堅持人民至上和問題導向，持續創新方式方法，黨工委班子要帶頭開展調查研究，改進調研方法，以上率下、作出示範，在深入基層一線中發現問題、研究問題、解決問題，要逐項細化措施，定人、定時、定則，排出時間表、路線圖，建立落實情況台賬和督查結果通報制度，實時報告工作推進情況，迅速推動黨中央、省委州委和市委的決策部署落地見效。

二是改進工作作風。黨員幹部要撲下身子，沉到一線，親自察看、親身體驗，既要深入機關，也要深入基層；既要調研幹部，也要調研羣眾；既要解剖麻雀，也要把握全局，既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況複雜的地方去研究問題，這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要杜絕走過場、把現場當“秀場”的形式主義調研，不搞簡單粗暴的“拿來主義”和有意而為的弄虛作假。

三是加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播電視、網絡和政務新媒體等傳播平台，採取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳大興調查研究的重要意義和各單位調查研究的具體舉措、實際成效，凝聚起調查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍，確保調研結果最大限度服務工作落實。

散會。