全域旅遊美麗鄉村建設調研講話

同志們：

把全域旅遊和美麗鄉村建放在一起調研，主要是考慮到兩者聯繫很緊密，發展全域旅遊是推進美麗鄉村建設的有效載體，推進美麗鄉村建設是實現全域旅遊的必然選擇，沒有美麗鄉村的建成，旅遊就做不到真正意義上的“全域”。剛才，通過實地調研，對我區全域旅遊及美麗鄉村建設建設有了更為直觀、詳細的瞭解。應該説，近年來，特別是國家全域旅遊示範區創建動員大會以來，旅遊委、農辦、規劃、國土等相關部門積極作為，大力實施“旅遊+農業”“旅遊+鄉村”工程，不斷推進全域旅遊和美麗鄉村建設，為建設現代化健康美麗新城區注入了新的活力。

當然，在推進過程中，也碰到一些難點，面臨一些問題，主要表現在：一是要素保障力還有待強化。相對城區，農村旅遊交通通達性不高，旅遊配套設施較差；專業人才缺乏，從業者年齡偏大，整體文化層次較低，導致行業整體服務水平不高；土地制約嚴重，造成部分農場、農莊突破用地用途管制，以農業設施用地方式辦餐飲、搞休閒。二是產品供給力還有待增強。我區鄉村旅遊點多面廣，但特色挖掘不深，總體層次不高，大部分以觀光旅遊、蔬果採摘為主，既符合自身特色，又符合市場需求的新產品、新業態不多，導致旅遊產品有效供給不足。

    一、堅持全景化打造，進一步提升美麗鄉村“顏值”。全域旅遊，不僅城區要美，鄉村也要美。要把一個村作為一個景點、一個鎮（街道）作為一個景區來規劃發展，統籌好旅遊資源要素的銜接與佈局，實現村正景中、景在村中。一要注重規劃引領。加快推進全域旅遊規劃編制工作，按照“多規融合”理念，促進全域旅遊規劃與城鄉建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃以及農業、水利等規劃之間的銜接、協調和融合，做到旅遊元素、景點標準、遊客需求與其他項目建設統一規劃、統籌實施。二要完善基礎設施。結合小城鎮環境綜合整治，強勢推進“五水共治”“三改一拆”，推動城鄉面貌和衞生環境有根本性改變。加快“桃花盛開”“四季花香”“海韻漁歌”等美麗風景線建設，實施旅遊道路沿線的美化綠化和改造提升工程，強化對鄉村旅遊景點交通、綠道慢行系統、停車場、廁所等配套設施建設，推進旅遊基礎設施建設全域化、公共服務一體化。三要營造特色風貌。杜絕簡單複製、粗暴克隆現象，緊扣地方特色，找準主攻方向，因地制宜規劃建設一批旅遊風情小鎮、美麗宜居鄉村，探索各具特質的發展路徑。

二、堅持全產業融合，進一步豐富鄉村旅遊內涵。在全域旅遊理念下，旅遊業不再是單一的第三產業，而是吸收一產、二產和三產功能和特質，成為一種全新的“第六產業”（即一產+二產+三產）。要充分利用好奉化鄉村優越的自然條件和獨特的文化資源，發揮旅遊槓桿作用，引導旅遊業與相關產業融合發展。一要推進“旅遊+農業”。積極推進農旅融合，大力發展休閒觀光農業、創意農業、體驗農業，引導農民念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，走出一條壯產業、活經濟、促農富的嶄新道路。二要推進“旅遊+文化”。轉變旅遊自循環發展方式，推進旅遊與文化深度融合，深入挖掘民國文化、佛教文化、桃文化、紅色文化等藝術內涵，推動文化創意、影視傳媒、動漫創作、紅色旅遊等新型業態由小變大、由弱變強。三要推進“旅遊+體育”。充分發揮自然地貌多樣和人文資源豐富的優勢，繼續辦好海峽兩岸山地桃花馬拉松大賽，舉辦亞太遊釣艇及水上休閒展、中國海釣大賽等活動，拓展登山、攀巖、遊艇等户外運動項目，打造獨具特色的户外運動項目品牌。四要推進“旅遊+項目”。小項目不少，但缺乏有引領性、帶動力，能促進鄉村旅遊跨越式發展的大項目。要突出市場主導作用，用特色資源、特殊政策引進戰略投資者，加快建設一批投資大、帶動力強的重大旅遊項目，培育形成一批旅遊產業基地和集聚區。此外，還要探索推進旅遊與科技、生態、養生等領域融合發展，促進產業鏈條全域化。

三、堅持全維度營銷，進一步打響鄉村旅遊品牌。酒香也需勤吆喝。要以更寬的視野、更大的力度，豐富營銷方式，開拓旅遊市場，打造獨具韻味的鄉村旅遊品牌。一要強化網絡營銷。充分利用互聯網，將旅遊開發與雲計算、新媒體、電子商務等相結合，打造線上推廣展示平台、電商交易平台、服務體驗平台，進一步提升旅遊知名度、美譽度。二要注重節慶營銷。近年來，我們通過舉辦各種品牌節慶，提升了影響力。要延續好的經驗做法，推陳出新，想方設法，將這些節慶辦出特色、辦出新意。同時建立多方參與的營銷機制，積極鼓勵節會策劃團隊、媒體人等多元社會力量參與節會營銷，打造更多優質節慶。三要加強區域合作。積極推動多層次、大範圍的區域旅遊合作，加強與長三角地區旅遊城市合作，打造跨區域精品旅遊線路，建立健全資源共享、線路互推、客源互送、信息互通的區域旅遊合作新機制。探索旅遊國際化發展之路，加強與中外旅行社合作交流，不斷擴大旅遊“朋友圈”。四要豐富旅遊產品。當前，我們旅遊產品種類單一、樣式陳舊，缺少文化性、藝術性。要深入挖掘區域文化內涵，融入創意因子，設計一批集紀念性、文化性、創新性和工藝性於一體的旅遊產品。