兩個責任約談講話

同志們：

按照全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的總體要求和州局年度工作計劃，同時也考慮我們工作實際，縣局黨委今天專門召開了各分局局長和各股室主要負責人蔘加的集體約談會，目的是進一步落實落細管黨治黨的政治責任，推動全縣黨風、政風、行風向縱深發展，促進我縣xx事業更好更快發展。下面，我講五點意見。

一、提升站位識大局，旗幟鮮明講政治

黨的十九大以來，全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設，取得了重要階段性成果，黨內正氣在上升，黨風在好轉，社會風氣在上揚。這些變化是影響深遠、鼓舞人心的，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量。作為基層税務部門的黨員幹部，尤其是我們今天在座的黨員領導幹部，大家對於堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，不能有絲毫的模糊認識：不能認為此舉是因為國內經濟下行壓力不斷加大，為防民怨不得已而為之；也不能覺得治黨和治風已經取得了豐碩成果，該緩緩氣、歇歇腳了。凡此種種，不一而足。事實上，黨的建設和黨風廉政建設，是一項久久為功的戰略工程，永遠在路上，一刻也不能歇。為此，我們必須按照全面從嚴治黨要求，認真踐行“四講四有”標準，主動擔當起管黨治黨的政治責任。一是對黨絕對忠誠。習近平總書記説：“對黨忠誠要害在‘絕對’兩個字，這是唯一的、徹底的、無條件的、沒有任何水分的忠誠。”我們xx部門是經濟執法部門，更是突顯政治的政工部門，這就要求我們xx黨組織，必須旗幟鮮明講政治、堅定不移守規矩，切實增強堅決維護黨中央權威的自覺性堅定性堅決糾正政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，切實把支部建成團結羣眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是做到知行合一。xx部門是窗口單位、服務部門，幹部的黨性修養、政策執行，直接影響着黨和政府在老百姓心目中的形象。有鑑於此，我們黨員幹部必須站穩政治立場，自覺把講政治貫穿於日常生活全過程，不斷增強“四個意識”。要築牢信念之基、補足精神之鈣、、點亮思想之光，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，增強中國特色社會主義“四個自信”，築牢拒腐防變的思想根基。三是遵守紀律規範。管黨治黨，必須嚴明紀律、嚴肅規矩，政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律，黨員必須強化政治紀律意識，嚴格遵循習近平總書記提出的“五個必須”要求，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。xx系統隊伍大、戰線長、分佈廣、業務多，與納税人和社會各界接觸廣泛，在理想信念、政治立場、大是大非面前必須清醒，不能糊塗，決不允許各行其是、各自為政，絕不允許有令不行，有禁不止，決不允許搞上有政策，下有對策，以實際行動維護黨中央一錘定音、定於一尊的權威，這就是我們為政做人的底線。作為執法部門和執法人員，我們還必須知法、守法，善於用法治思維和法治方式想問題辦事情，堅持在法律框架內做工作，養成依法徵管、依法服務、依法辦事的習慣。

二、深入推進不務虛，“兩學一做”求實效

可能在座的黨員同志，或許以為“兩學一做”學習教育已經告一段落了，無須再深研細學篤做了，這就大錯特錯了。前不久，市局黨委對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用視頻會議形式作出了統一部署。這裏所強調的“兩學一做”學習教育常態化制度化，不用我詳細解釋，相信大家都懂的。“兩學”學什麼？“一做”又做什麼？不僅要知其內涵，更要把握其真諦；不能熱絡了一陣子，更要踐行一輩子。這裏我再強調三點要求，請大家一併抓好貫徹落實。一要堅持學深學透。要把思想教育作為首要任務，用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。要堅持習近平總書記重要講話必讀，《準則》《條例》等黨內法規必熟，中央、税務總局、省局、市局和縣委縣政府的重要會議及文件精神必學，做到真學、真信、真用、真做。二是要堅持做事做精。要對照黨規黨章、對照系列講話、對照先進典型，重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致。每名黨員幹部特別是黨員領導幹部要切實做到“四講四有”，做合格共產黨員。要以建設學習型、服務型、創新型、法治型、廉潔型黨組織為目標，以創建和評定星級黨組織為主要載體，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。緊緊圍繞税收現代化建設目標和全市國税重點工作任務，堅持“圍繞税收抓黨建、抓好黨建促税收”，充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，切實把學習教育成果轉化為推進税收現代化建設和實現全縣“小富美”旅遊縣奮鬥目標的強大動力。三要堅持明責履責。要認真梳理黨建工作制度機制，建立健全《黨建工作責任清單》，實行黨建辦實體化運作，切實落實黨建工作責任，規範黨務工作流程和內容，不斷提高黨建工作科學化規範化水平。全面落實上級黨委、黨組《關於建立“下抓兩級深抓一層”工作機制 推進全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見》和《税務系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，建立健全縣局主抓分局並延伸帶主體責任體系。把黨建工作與績效管理、數字人事結合起來，加大考核力度，強化結果應用，形成明責、履責、問責、追責的閉環體系，真正使“兩學一做”學得深入、做得到位，推動全縣國税系統各項工作再上新台階。

三、謀在要處勤探索，解放思想闖新路

思想是行動的先導，而解放思想又是加快發展、科學發展的前提和基礎。在新時期新形勢下，要實現國税事業的科學發展，關鍵在於解放思想、出路在於解放思想、動力在於解放思想。全縣學習系統要進一步解放思想，更新觀念，深化認識，堅持以開放的思維、開拓的精神、開明的心態探索税收工作規律，樹立和落實適應科學發展、促進科學發展的税收新理念，不斷推進各項工作創新發展。一是破除思想頑疾。當前，我們系統的幹部無論在思想上，還是在作風上，還存在着一些思想觀念守舊、擔當精神不足，法律意識淡薄，庸政懶政等問題。要堅持問題導向，聚焦解決問題，做到八破八立，即破除畏難等靠的情緒，樹立鋭意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉型發展的意識；破除無所作為的狀態，樹立勇於擔當的意識；破除大而化之的習慣，樹立精準發力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創新的意識；破除計劃經濟的思維，樹立市場經濟的意識；破除急功近利的心態，樹立久久為功的意識。作為税制改革的前沿，我們每個領導幹部要用“八破八立”統一思想，轉變觀念，不斷激發國税事業發展內生動力。二是樹立發展理念。必須樹立税收經濟理念，通過發揮税收職能，發展經濟，拓寬税基，涵養税源，依法取予，把經濟發展的成果及時轉化為税收，實現經濟增長與税收收入增長的良性互動。必須樹立税收法治理念，要嚴格執行組織收入原則和紀律，堅決堅決做到依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決不越權減免税。必須樹立税收公平理念。按照公平正義的要求，在税收執法中對納税人一視同仁，平等對待所有納税人，從實體和程序上尊重並保護納税人的法定權利。三是推動工作創新。解放思想的根本目的是為了推動工作的創新發展。在當前税收改革已進入攻堅期、深水區，改革任務日益繁重的情況下，更需要廣大税務幹部不斷提高思想意識，轉變思想觀念積極探索，勇於創新。目前，市局的巡視督查雖已完成，但省局還沒有搞，況且在市局巡視督查中還有一些須要彌補的地方。為此，我們要結合全縣實際謀發展，把心思和精力放到幹事創業上去，因地制宜，精準使策，針對税收改革發展進程中的一系列新情況新問題新挑戰，從問題和不足中找方法，從瓶頸和短板處謀思路，無論在徵管體制改革上，還是在優化納税服務等税收中心工作上，都要進行有益的嘗試，大膽的創新實踐，努力趟出新路、抓出成果。

四、主動作為勇擔當，愛崗盡職創新業

“為國聚財、為民收税”是黨和人民賦予税務部門的神聖使命。當前，我們要堅決防止“純業務化”傾向，把管黨治黨作為第一責任和最大政紀，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的要求貫穿於落實税收政策、聚集財政收入、促進經濟發展和加強隊伍建設等方方面面，加快推進税收現代化進程。一是壓實“兩個責任”。責任就是使命，使命就是擔當。縣局和各分局、各科室主要負責人要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任時刻放在心上，扛在肩上，抓在手上，層層傳到壓力、落實責任。縣局黨委書記要定期聽取工作情況彙報，作為我本人，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環節親自協調、重要問題線索親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責”，強化教育、提醒、警示和督促，確保分管部門和所包聯繫點落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設的政治責任。紀檢組長要發揮好黨內監督專職部門的職能作用，認真履行監督責任，執好紀、問好責、把好關。各支部要旗幟鮮明地支持紀檢監察人員認真落實監督責任，主動接受監督。要強化責任追究，以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。要層層傳到壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸，形成縱向到底、橫向倒邊、層層負責、逐級落實的良好局面。二是推動重點工作。上半年剛剛過去，各級局要對照年初下達的績效考評辦法和工作計劃，認真對錶調校、查漏補缺，確保取得紮實的階段性成效。要堅持依法行政。繼續實施簡政放權，深入推進“放管服”改革，進一步提高納税人滿意度，讓納税人有更多獲得感。要認真貫徹落實《税收行政處罰裁量基準》《全國税務稽查規範》等制度，不斷規範税收執法。要認真落實税收“黑名單”和“聯合懲戒”制度，積極推動誠信納税。要大力推行內控制度和內控信息平台，築牢税收執法風險和行政管理風險的制度防線、流程防線、信息防線和監督防線。要堅持加強作風整頓，認真落實主體責任，着力培養勤務學習、嚴謹細緻、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律“五個好作風”，進一步樹立國税良好形象；要不斷提高税收收入質量，確保完成縣局和縣委縣政府確定的年度税收收入計劃；要認真落實好各項税收優惠政策和結構性見誰措施，幫助納税人用足用好税收優惠政策；要全面深化徵管體制改革，重點加強合作，要充分發揮合作示範區的作用，使納税人“進一家門、辦兩家事”；要切實加強風險應對，集中力量開展好風險分析和應對。三是狠抓工作落實。全系統廣大黨員幹部，特別是黨員領導幹部要牢固樹立責任意識，以極端負責的態度和精益求精的精神，紮實認真的做好各項工作，切實解決好責任層層衰減，工作標準低等問題。要發揚“釘釘子精神”和“馬上就辦”的精神，按照上級部署決策，持續改進工作作風，不下身子正抓實幹，進一步提升幹事創業精氣神，推動各項工作平穩提升。四是當好“四個表率”：首先，當好以身作則的表率。古人講得好，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。管好別人，自己首先要以身作則，不僅要想在前面，更要幹在前面，用實幹精神和實際行動影響人、帶動人。其次，做從嚴治黨的表率。要帶頭遵守黨規黨章，清醒地認識到自己崗位的重要性，不斷增強黨性修養，深入學習、精準把握上級關於全面從嚴治黨的一系列重大決策部署和具體工作要求，提升政治鑑別力、敏鋭力。第三，做團結協作的表率。團結協作是一個好集體的生命，一個集體是否能夠團結協作、關鍵在領導，在座的各位領導幹部要時時處處以黨的事業為重，以税務工作大局為重，要有寬廣的胸懷，有護人之心、容人之量，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。第四，要做廉潔自律的表率。各位領導幹部要自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家風，樹立起新風正氣。不碰紀律高壓線，心存敬畏、手握戒尺，做到公正用權、謹慎用權、依法用權。五是爭當“四強”幹部。每個黨員領導幹部都要爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的“四強”幹部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執行力和落實力。所謂政治上強，體現在當前，就是切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，堅決、自覺地貫徹落實好中央和自治區黨委的重大決策部署，不折不扣、不搞變通。所謂能力上強，就是要有較強的學習理解政策的能力、駕馭複雜局面的能力、做所屬羣眾工作的能力、促進徵納交往交流交融的能力，敢做善成，能幹事、能幹成事。特別要善於研究和解決問題，面對複雜疑難問題有擔當、有思路、有管用的招數，引領大家心往一處想、勁往一處使，不能當表態上的巨人、落實上的矮子。所謂作風上強，就是要按照“三嚴三實”要求，嚴格規範自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風、抓工作、抓責任、抓紀律、抓廉政。所謂心力上強，就是要學習上高標準、職務上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對複雜形勢、繁重工作、各種非議，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊，努力提升自身素質修養，把xx事業提高到新水平。

總之，希望大家緊盯工作目標，強化責任意識，敢擔當，能擔當，善擔當，奮發有為，開拓創新，紮實做好各項工作，圓滿完成年度各項工作任務，以優異成績迎接建國七十週年華誕！