關於開展“三會一課”規範化建議

關於開展“三會一課”規範化建議1

一、會前準備（會議內容）

（一）在支部委員會上討論季度黨員大會（黨課）召開時間、地點、主題和開展形式，並形成表決。

（二）擬定討論開展活動的內容，安排議程。

（三）把會議主題、討論內容、開展時間、地點通知到各個參會黨員。

（四）會議安排主持人和記錄員。

二、會議記錄

（一）會議記錄本簽到。

（二）主持人宣佈會議開始，記錄員進行會議記錄。

（三）領導講話，宣佈會議討論內容（黨課學習內容）。

（四）分組討論，黨員發表。

（五）分享討論結果。

（六）主持人對討論內容（黨課學習內容）進行總結。

（七）做好會議記錄並存檔。

關於開展“三會一課”規範化建議2

“兩學一做”學習教育強調充分運用黨支部“三會一課”等組織生活方式，實現對廣大多數黨員的日常教育管理。今年以來，中共福建省委組織部、中共龍巖市委組織部高度重視“三會一課”，專門召開會議並下發文件要求提高質量。黨的十九大報告以及新修改的《黨章》，對“兩學一做”學習教育常態化制度化很重視。在全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進的新時代，如何與閩西紅色基因結合，讓“三會一課”更有效，現提出如下思考。

一、存在問題及分析

黨支部的“三會一課”猶如練習武術中的站馬步一樣，基本功不牢、地動山搖。黨支部根本沒有開展或較少開展“三會一課”活動，無法讓廣大黨員團結在一起接受黨組織的教育和監督，長期以來必然導致黨員的黨性意識薄弱，甚至有極個別黨員的覺悟比一般羣眾還差，形成“羣眾性黨員”。近年來，黨支部“三會一課”基本走上正軌。作風建設永遠在路上，以問題為導向對杆對標找差距，黨支部“三會一課”主要存在如下問題，具體分析如下。

1、準確把握“三會一課”關係間的差距。為完成上級黨組織布置的某項工作，一般情況下是先由黨支部召開支部支委會研究部署，在此基礎上召開黨小組會或黨員大會進行落實。在實際工作中存在極個別黨支部程序倒置或缺項，從會議記錄中可以發現：一是極個別黨支部根本沒有經過支委會的準備和醖釀，就匆匆召開了全體黨員大會，導致全體黨員大會的質量下降，呈現出走過場的形式主義。二是極個別設有黨小組的黨支部，對黨員大會高度重視，而忽略了黨小組會，用黨員大會代替黨小組會，導致黨員大會的次數遠比黨小組會多。三是極個別黨支部把全體黨員大會與全體黨員上黨課混為一談。四是“三會一課”記錄和黨員個人記錄存在一些無法自圓其説的矛盾。

2、準確對接上級佈置與黨員需求的差距。目前“三會一課”內容大部分是源於上級要求，如2016年、2017年都有“兩學一做”學習教育的三個集中學習討論專題，在完成上級“必修課”後，結合實際，迸發黨支部主動性和創造性的“選修課”就少了。在“必修課”方面存在極個別黨員沒有把2016年和2017年的“三學一做”學習教育的三個專題進行比較和聯繫，難免存在為學習而學習的形式主義，沒有把握“忠誠、乾淨、擔當”的分與合，根本不懂得2016年第一專題實質是忠誠、第二專題實質是乾淨、第三專題實質是擔當，而今年三個專題的每一個專題都是把忠誠、乾淨、擔當融合在一起。

3、準確提升黨課教育水平質量的差距。一是極個別同志的講課水平不高，存在照本宣科現象，根本無法做到通俗易懂、深入淺出、化繁為簡，把上級很好的內容和精神講得枯燥無味，最後是講課的人累、聽課的人更累。二是在師資隊伍建設方面，還是存在各級黨校、講師團的老面孔多。根據“兩學一做”學習教育方案“創新方式上黨課”的要求，所增加的支部書記和黨員領導幹部上黨課，但是像新羅區西安社區黨委書記章聯生同志等先模人物為主的師資力量存在短板，能夠站立、脱稿、互動、啟發式的教師更少。三是聽黨課後，個別黨員在撰寫學習心得體會時存在抄的多、結合實際產生獨到之處的感想和體會的少。

二、傳承閩西紅色基因的思考

2014年底全軍思想政治工作會議即新古田會議召開後，到龍巖尤其是上杭古田接受紅色教育培訓的黨員幹部呈現井噴式增長。每個黨員都應該成為閩西紅色基因的義務宣傳員，但是極個別黨員在講龍巖紅色故鄉、紅軍故鄉、紅旗不倒的“三紅”故事時是照本宣科，沒取到好效果。必須創新，進一步提升宣傳閩西紅色基因效果。

黨的十九大提出，全黨即將開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，全軍即將開展“傳承紅色基因，擔當強軍重任”主題教育。新時代給龍巖帶來機遇，站位在全省以至於全國的高度，我們必須藉助“三會一課”在對井岡山、遵義、延安、西北坡等中國革命中心進行比較，進一步突顯閩西的特別。如果沒有比較，猶如關在門內、孤芳自賞，不會給人特別感受。要清楚紅軍為什麼要從井岡山東進到閩西站穩腳跟，隨後來個“回馬槍”向贛南發展，在此基礎上贛南與閩西連成一片，要對同屬於原中央蘇區的贛南與閩西進行比較，這樣就會留下更深的閩西紅色印象。

除了比較外，還必須採取變換角度的方式。個別黨員在“三會一課”時説到閩西紅色基因，總是從文學角度出發，優點是故事多，缺點是邏輯性或稱理性差了點，大家當時聽了感到有趣，而過後很快忘記。建議拓展視野，除了從文學出發外，還要增加地理和歷史相結合的角度進行解説。如仿照中共龍巖市委主辦的《閩西日報》發表的《古田為什麼那樣紅》《重遊井岡山》等文章表達方式，在對古田、井岡山等紅色景區進行人文和自然條件與環境分析，進一步提高科學性和趣味性。

細物潤無聲，通過多種方式，讓我們的全體黨員擁有更豐富的閩西紅色基因。基礎在學、關鍵在做，學用結合。我們要藉助“三會一課”，讓黨員同志們把閩西紅色基因與現在的生活和工作相結合，把革命先輩們的好精神、好傳統化成我們的現實生產力。如，結合貫徹落實新古田會議精神和學習中共龍巖市委二號文件，各黨支部在開展“三會一課”基礎上選派黨員參加“揚正氣，樹清風”的演講。又如，為迎接建黨九十六週年，各黨支部組織年輕黨員同志們參加“傳承紅色基因，講好龍巖故事”演講比賽。通過撰寫心得體會和參加演講比賽，傳播龍巖的好人好事，在全市黨員幹部中增加了黨的影響力。

三、提高“三會一課”效果的對策建議

“兩學一做”學習教育的紮實推進，必須在“三會一課”上下功夫。像勞動模範一樣發揮工匠精神，長期堅持“三會一課”，在不斷提升質量和效果的基礎上，鍛鍊和提升黨員的能力和水平，進一步發揮黨員的先鋒模範作用和黨支部的戰鬥堡壘作用。

1、挖掘“互聯網+”的潛力。傳統的“三會一課”是全體人員“面對面”的活動方式，隨着通訊和網絡技術的成熟，召開遠程電話會議已成為常事。當今社會的節奏很快，有一些黨支部如農村黨員進城務工、流動性很強，還有一些黨支部如窗口服務行業的黨員必須堅守崗位，傳統的“面對面”方式存在着某種的不適應。採取“互聯網+”方式，讓他們上黨課、把撰寫的學習心得體會曬出來共享、完成黨章黨規黨紀的應知應會測試等等，這在技術上是可行的。採取“互聯網+”方式，各黨支部把“三會一課”活動記錄以及圖片進行即時登記和網上申報，上級黨組織以及紀委可從中調取資料進行檢查、指導、監督和服務。

2、發揮黨員領導幹部帶頭作用。黨員領導幹部參加“三會一課”時須注意：一是端正身份。不能高高在上搞特殊化，要忘記自己是黨員領導幹部，真正歸位到普通共產黨員的身份。二是服從安排。不能以自己是否有時間和自己在什麼地方更方便，進而讓多數黨員服從自己。三是親自操作。學習和撰寫心得體會等工作必須親自，絕對不能讓其他人員代替。四是黨課要真。要率先在所屬支部上黨課，上的黨課不能以業務代替黨務，上的黨課要保質保量按時。五是把握時間。在參加討論發言時，不能佔時過長，導致“一言堂”現象。六是控制宣傳。黨員領導幹部參加“三會一課”是平常事和起碼要求，參加活動後不要過分宣傳。

3、發揮先模人物的示範作用。黨員要發揮先鋒模範作用，支部書記和黨員領導幹部的以上率下是關鍵。在“三會一課”中往往是理論多、實際少；理論多了後讓人感到有點高高在上、摸不着，需要接地氣的好人好事激發。展示的好人好事往往又是過去的多、遠距離的多，而在身邊的、近段時間的好人好事少甚至沒有。眼見為實，必須按照“兩學一做”學習教育“創新方式上黨課”的要求進行補短板，主動邀請本地的先進模範人物現身説法，讓廣大黨員聽了後紅紅臉、出出汗，心靈受到震撼。“三會一課”還要引入負面案例，實行廉政教育全覆蓋。通過正面為主以及適當正反對比的配合，進一步加強黨員教育管理。

4、引導年輕黨員煥發活力。 “三會一課”的效果關鍵在於人，早壓擔子早成長，培養年輕黨員充當主力軍是很重要的。倘若“三會一課”只有支部書記和黨員領導幹部等少數人的舞台，爾後就是論資排輩、從大到小的跟風式的發言，極可能出現空話套話多，導致“好人主義”滋生，這樣以問題為導向的“四種形態”是無法實現的，從嚴治黨無法得到有效延伸。活力來源於觀點不同的撞擊，要讓鋭氣十足、血氣方剛的年輕黨員踴躍發言、參加討論，經驗不足的年輕人提出的觀點極可能很幼稚甚至是錯誤的，從培養年輕人出發，我們必須持最大限制的包容，不打棍子、不戴帽子，只要有觀點，讓觀點能夠引來爭論、激發活力，相信“三會一課”的效果就會得到提升。

5、黨務業務融合提升效果。“三會一課”的黨務必須與業務融合，達到相促進。如，為提高寫作水平，黨建帶團建，今年三月在西安社區開設《雷鋒精神與提高寫作水平》的特殊黨課，引來上百多名黨團員參加。與“兩學一做”學習教育第二專題向廖俊波同志學習的主題結合，黨建帶婦建，今年八月在北星社區開設《好家風家訓——讓孩子更幸福》的特殊黨課，深受歡迎。與創城相結合，今年十月在西安社區開設《城市讓生活更美好》活動，社會反響好。黨建帶工建，藉助“三會一課”激發黨員同志們愛崗敬業，建立勞模工作室、紅土黨員先鋒工作室，積極投身於項目落地、脱貧攻堅、生態環保戰役，真正實現“兩學一做”學習教育要求的“關鍵在做”。

6、加強服務實施考評推動工作開展。“三會一課”從不正常到正常，從被動到主動，從形式到內涵的提升，這需要一個過程。我們必須採取措施，儘快縮短過程。具體有：一是加強服務。上級黨委採取“每月一提示”的方式，給各黨支部具體的責任清單，對於下個月支部應開展的工作進行提醒。二是加強指導。上級黨委採取黨委委員、紀委委員掛鈎聯繫各黨支部的方式，及時給予科學指導。三是實施監督。紀委及時履行監督檢查職責，黨委給予大力支持，按照“每季一督查”方式嚴格檢查各黨支部“三會一課”等開展情況。四是加強考評。採取每年度一次的黨支部書記向黨委述職報告方式，彙報“三會一課”等組織生活開展情況，由黨委組織考評，並及時給予兑現獎懲。

在新時期，從嚴治黨只有從紮實“三會一課”的基本功做起，才能有好開端。如果好高騖遠，離開了“三會一課”的基本功去談創新黨建，那也是無源之水，最終是一事無成的。龍巖科學發展和跨越發展任重道遠，我們必須弘揚閩西紅色基因，做忠誠、乾淨、擔當的實踐者。通過“三會一課”讓“兩學一做”學習教育常態化制度化，真正發揮黨員先鋒模範作用和支部戰鬥堡壘作用，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新龍巖作貢獻，以埋頭苦幹的實際行動和“釘釘子”的作風，真正做到認真學習貫徹和落實黨的十九大精神。