鄉黨委理論中心組民主生活會發言

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實好市委理論學習中心組學習會議精神，根據縣委要求，XX鄉黨委班子召開了黨委理論學習中心組學習會議，對照縣委通知具體要求，找準了在落實習近平總書記要求、思想作風、紀律作風等方面存在的問題，深刻剖析根源，明確了今後努力方向。
　　一、存在的主要問題
　　（一）在落實習近平總書記要求方面，存在政治學習不夠深，黨委中心學習組在政治學習上堅持不夠，學習時間沒有完全保證，學習方式上較為單一，往往是以會代學，班子成員學習帶頭示範不夠好。貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態、輕結合、疏落實現象。　　　　

（二）履行黨建主體責任方面。

存在督促各支部堅持好“三會一課”力度上不夠，特別是對黨員幹部的教育沒有按月堅持，領導幹部由於平時忙於工作，沒有充分準備好黨課備課，讓黨員幹部對黨的政策及黨的知識缺乏及時、深入的瞭解。

（三）在履行全面從嚴治黨方面存在的問題。主要表現在：
　　1、黨內政治生活不嚴肅，存在“好人主義”現象。制度制定的多，落實的少，沒有制度管人，按制度約束人。平時在幹部的管理上礙於情面，心慈手軟，查處不良現象力度不夠。
　　2、平時班子與工作同志和村幹部交心談心時間較少，對個別幹部不正確的想法和做法及時批評教育不夠。
　　3、對個別違紀違規的村幹部處理力度不夠，總抱有“關心愛護”幹部的想法，一些羣眾有看法。
    （四）糾正“四風”方面的問題主要表現在：
　　1、工作安排佈置得多，具體進村入社督促落實較少。聽下級的彙報多，主動深入基層調查研究少。
　　2、忙於機關事務較多，深入農村解決羣眾具體困難，幫助羣眾做實事不夠。關心困難羣眾疾苦不夠。　　

3、工作中有主要領導安排副職領導，副職領導安排中層幹部，中層幹部安排工作人員，工作人員安排村幹部的現象，工作落實不夠。
　　（五）適應新形勢新要求能力素質方面的問題。

表現在對新時代中國特色社會主義發展理念上有差距，開拓創新不夠強，班子思想解放不夠，對抓發展步子邁得不大，仍有求穩怕亂的保守思想存在，生怕步子跨大了萬一影響全鄉安全穩定。

(六) 信訪穩定方面的問題。

信訪工作人員的業務能力需要提高。鄉村兩級信訪工作人員整體素質還不夠高，對業務知識的掌握也不夠好。尤其是村幹部缺乏擔當意識，把矛盾上交，缺乏足夠的專業知識和技巧，對一些矛盾糾紛的處理不夠妥善和徹底，可能導致上訪的再次發生，甚至引發新的上訪問題。

二、存在問題的原因

1、思想上未徹底解放。一是部分黨員領導幹部對習近平新時代中國特色社會主義認識模糊，由於長期從事鄉鎮工作，對當前鄉鎮條件差、工作任務繁雜、工作運行難看得過於深，因而導致工作缺乏激情，缺乏主動性；二是片面認為農村工作就那麼幾招，關鍵在實打實地幹，最終落到實處就行了。服務對象是老百姓，認為用不着學習那麼多高深的理論，用不着花時間再去鑽研很多知識。因此，導致平時學習不夠深入，缺乏主動性和自覺性；三是認為當前鄉鎮安全穩定壓力大，於是乾脆求穩求和，因而導致抓發展步子不大，舉措不新，創新意識不強等差距。
　　2、執政為民的宗旨意識未完全樹立。一是個別領導幹部對執政為民理解不夠全面，認為只要依法執政，不損害羣眾的切身利益就體現的為民執政，造成對“為民”二字理解狹隘，因而導致深入基層關心羣眾疾苦不夠；二是認為農業生產農民是行家裏手，甚至還比我們懂，哪個時候該種什麼，老百姓自己曉得，用不着我們再下去比手劃腳，反而給他們添麻煩，因而導致工作作風不夠深入，下基層解決羣眾具體困難和問題較少，深入農村關注農業生產較少；三是沒有完全正確理解“主人”與“僕人”的關係，對國家工作人員職責理解不全面，淡忘了服務百姓這一要務，因而導致服務意識不夠強，下村做工作不到位，有時甚至是電話遙控等差距。
　　3、全面從嚴治黨制度不健全、不完善。一是認為當前鄉鎮工作確實艱苦，只要到崗，將黨委政府分配的工作做走了就行了，因此導致管理上心慈手軟。二是黨委出於現在基層工作很不容易，出於過分"保護"同志，因此，對個別幹部稍稍違紀違規行為只是批評教育一下就算了，沒有嚴格按黨委政府的制度去處理，因而導致查處幹部力度不夠。
　　三、整改措施

1、切實提高站位、在旗幟鮮明講政治上絕不含糊，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。創建學習型領導班子。。
　　2、抓管理，創建務實型的領導班子。一是繼續完善各種制度，廣泛徵求幹部羣眾意見和建議，結合XX鄉實際，制定出更加合理規範可行的各項管理制度；二是加強對鄉村幹部的教育和管理，逐步提高他們的素質和防腐能力，確保無違紀違規現象發生。三是堅持幹部下訪制度，全體機關工作人員每月必須有20天深入村、農户調研，解決具體問題、1-2件；調處不穩定因素1件以上；主要領導每月必須有10天時間深入基層調查研究，調處重大有影響的事件。要對幹部下訪進行跟蹤、督促，每週黨委成員集體調閲工作同志的工作日誌和聽取工作彙報。對工作不落實的、不到位的進行批評、通報和上報。
　　3、糾四風，創建服務愛民型領導班子。一是進一步改善服務態度，提高服務質量，努力讓羣眾滿意。力爭排查一批問題，解決一些深層次矛盾，二是每位領導幹部要下到村社、農户排民憂、解民難、助民富，每月為羣眾辦1—2件實實在在的事。將做的事情及時宣傳，營造良好的工作氛圍。
　　4、抓成效，創建業績型領導班子。一是建立日常工作考核制，將幹部日常所做工作與考核相結合，嚴格獎懲；二是建立重要工作督查督辦制，對鄉村幹部的工作進行跟蹤，對未辦成的事進行掛牌督辦和必要的暴光。

5、抓發展，創建和諧型領導班子。一是進一步加強班子團結，發揚大事講原則、小事講風格的作風，增強班子的凝聚力。班子成員要緊緊圍繞在黨政主要負責人的周圍，做到“對內一個調子、對外一個步驟”，同時也要加強集中的民主，發揮各成員的智慧，形成民主的、科學的決策，確保決策的正確；二是進一步完善班子成員分工，用目標責任書定人定責，用制度管人，結合領導成員的工作經歷和各自能力，恰當調整，做到分工合理，搭配有序，合作共事，增強班子的戰鬥力。