人大領導民主生活會個人對照檢查發言提綱

按照市紀委機關、市委組織部的要求和人大常委會黨組的安排，我聚焦主題，深入學習習近平總書記相關重要講話精神和市、區主要領導重要指示，重讀黨章、紀律處分條例等黨內法規，認真開展談心談話，廣泛徵求意見建議，緊密結合自身實際，着重從思想政治、精神狀態、工作作風3個方面進行黨性分析，查找存在問題，深刻剖析原因，明確改進方向。現將有關情況彙報如下：

一、存在的主要問題

（一）在思想政治方面

一是理論學習的廣度和深度有所欠缺。在一定程度上依然存在“重幹事、輕學習”的現象。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的經典理論的學習缺乏連續性、系統性、全面性，不能自如的運用其指導具體工作。雖然對有關城鄉建設、環境保護、生態文明等方面的論述比較關注，但也僅限於知道內容是什麼，對深層次的意義以及內涵等，思考得不夠深入、理解得不夠透徹，與“往深裏走、往心裏走、往實裏走”的要求還有一定差距。

二是直面問題的勇氣有所減弱。在一定程度上存在能少説就少説、能不説就不説的想法。例如，在視察、調研活動中，對於不是自己分管的工作，包括在參加政府常務會時，即使看出了問題所在，有時也不願過多、過深的參與討論，提出意見建議。在自己分管的領域內，也存在迴避難點的現象。例如，對於羣眾反映強烈的小區物業管理問題，至今沒有組織人員開展深入細緻地調查研究，督促相關部門探討解決的途徑和辦法。

（二）在精神狀態方面

一是擔當意識有待進一步增強。在工作中存在表態多、調門高、行動少、落實慢的現象，在督查落實、跟蹤問效上做得不及時、不到位。例如，區裏安排我負責聯繫4家重點企業，對於容易解決的問題，我都及時協調解決了，但對有些一時不好解決的，我只是把問題彙總後交給區政府及相關部門，至於問題最終是否解決，也沒有持續盯着，有的甚至不了了之了。在督促政府相關部門工作上存在一定的畏難情緒，缺乏韌勁。例如，2018年，我們對全區老舊小區改造和徵地轉非安置等遺留問題做了大量深入細緻的調研，也向區政府提出了很多改進工作的意見建議，但區政府及其相關部門有沒有認真研究、落實我們提出的意見建議，我沒有作進一步的跟進了解。

二是創新進取意識有所下降。工作中延襲舊做法較多，主動研究、開拓創新的意識不夠強。例如，在指導研究室如何更深層次地開展調查研究，更好的為常委會決策提供有價值的參考依據等方面做得不夠好。三大功能區建設給我區提供了非常好的發展機遇，我們應抓住這一機遇，加快重大基礎設施和配套服務設施建設，但我在軌道交通、幹線高速公路網建設等方面主動謀劃思考得不夠，對政府相關部門的督促也不到位，更沒有深入實地開展調查研究。

（三）在工作作風方面

一是求真務實的作風有待進一步強化。有時依然習慣通過召開會議、聽取彙報的方式瞭解社情民意。例如，無論是區裏安排的包鄉工作，還是人大常委會安排的調研、走訪選民等活動，都存在提前打電話安排，下去了也是聽部門鎮鄉幹部彙報的現象，深入現場看實情少，聯繫選民不夠密切，沒有切實做到“四不兩直”。在落實相關工作過程中，還存在前緊後鬆、抓而不緊的問題。例如，在督辦解決山區學生公交卡充值難問題的建議時，我們對答覆落實情況沒有持續跟蹤，雖然建議經過協調市區相關部門得到了解決，但承辦單位未將辦理結果向鎮鄉人大和提建議的代表通報，導致鎮鄉人大和代表都不知道問題是否解決了，怎麼解決的，給我們造成了工作上的被動。

二是工作標準有所降低。滿足於把領導交辦的和常委會安排的工作做好，不出問題、不拖後腿就行了。有時對上級的決策領會得不充分、不透徹，落實標準不夠高。例如，在審議分區規劃過程中，總覺得懷柔平原面積小、山區面積大，城市發展空間小，應該多給些建設用地和建設規模，因此對市裏提出的戰略留白，注重建築基調與天際線，降低建設強度和規模等要求理解認識得不到位、有偏差，在專題調研中對相關問題關注不多，提出的意見建議深度、高度不夠。

二、原因分析

對照初心和使命，對照黨章，對照中央和習總書記重要指示批示精神和蔡奇同志來**調研指示要求，自己進行了深刻剖析，認為產生上述問題的主要原因有以下三個方面：

（一）在政治理論學習上有所放鬆

覺得自己工作了30多年，經歷了鎮鄉、區直單位等不同部門的多個崗位，積累了一些經驗，指導具體工作足夠了，忽視了理論對實踐的指導作用。所以，對學習緊迫性、重要性的認識降低了，對新理論、新知識學習的願望減退了，特別是對十九大以來，中央提出的一系列新思想、新觀點、新戰略、新舉措，缺乏學習的主動性和系統性，存在實用主義現象，滿足於片面的理解和應用，致使在工作推進中存在憑經驗辦事、套用老辦法的現象，沒能很好地適應新的發展要求。

（二）在持續進行黨性修養上有所放鬆

經過多年的磨練，年輕時的那股豪情壯志沒有那麼濃烈了，甚至產生了“船到碼頭車到站”的想法，導致我在不知不覺中，對保持黨員先進性、純潔性的追求有所鬆懈，以幹好日常事務性工作代替了經常性的黨性鍛鍊。覺得自己快退休了，還是一團和氣、搞好團結最重要，對城鄉建設、民生保障等工作中存在的問題，雖有督促相關部門改變的願望，但付諸行動比較遲緩；雖有立黨為公、執政為民的責任意識，也有自我約束力和警覺性，但不夠堅決，致使出現了直面問題的勇氣有所減弱，創新進取意識有所下降等問題。

（三）在宗旨意識上有所弱化

由於黨性鍛鍊的不自覺、不持續，導致宗旨意識不夠牢固，對作風建設的長期性、艱鉅性認識不足。到人大工作後，產生了“幹一屆就退休了，不求有功、但求無過”的想法。因此，工作標準有所降低，使自己在努力解決好改革發展中人民羣眾普遍關心關注的熱點難點問題方面，不再有攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的鋭氣。對於沒有先例的事不願再帶頭去幹，缺少了大刀闊斧、奮力開拓的精神頭兒。

三、今後的整改措施

今後，我將切實按照“三個一”“四個決不允許”的要求，堅持知行合一，勇於履職盡責，務求工作實效，努力從以下三方面進行改進和提高：

（一）堅持勤學深思，努力提高踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的本領

我將堅持把加強學習作為堅定理想信念的基礎，制定科學系統的學習計劃，在按時參加理論中心組學習的基礎上，堅持每天抽時間學、擠時間學。一是進一步學習好習近平新時代中國特色社會主義思想等政治理論，明確前進方向、堅定理想信念、增強黨性修養，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“四個服從”“兩個維護”，不斷增強推進工作落實的主動性和責任感。特別是要準確把握習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的精神要義，自覺用以指導和推進新時代人大工作。二是堅持對標對錶，深入學習領會習總書記對北京的重要指示精神和市主要領導來**調研的重要指示，在政治上、思想上、行動上與中央、市委、區委保持高度一致，確保上級黨組織的各項決策部署在自己分管領域得到更高標準、更高質量的貫徹落實。三是重點加強對城鄉建設環境保護方面法律法規和政策措施的學習，做實政策理論基礎。

（二）堅持以民為本，不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識

我將堅持把羣眾答應不答應、滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，繼續把個人追求融入黨的事業和為羣眾服務的行動之中，忠實執行黨的羣眾路線和民主集中制原則，切實做到民有所呼、我有所應。一是要堅持密切聯繫選民，真心實意走進羣眾，力爭把第一手情況和羣眾的真實意見掌握全、掌握準，並從中提煉出正確觀點，在聽取審議相關議題時，形成更有針對性、建設性、可行性的意見和建議。二是要堅持站穩羣眾立場，維護羣眾利益，把督辦好人大代表提出的有關城鄉建設、環境保護、民生服務保障等方面的意見建議作為重要抓手，腳踏實地為羣眾辦實事辦好事。三是要堅持主動服務羣眾，結合實施鄉村振興戰略和堅決打贏脱貧攻堅戰的要求，更多地關注、支持我所聯繫的***鄉的各項工作，幫助他們推動經濟社會發展；繼續加強與重點企業的聯繫，努力協調、解決企業面臨的難點問題，為進一步優化我區營商環境貢獻自己的一份力量。

（三）堅持真抓實幹，大力發揚勇於擔當務實創新的優良傳統

我將進一步克服慵懶、惰性思想，增強改革創新意識，認真貫徹執行習近平生態文明思想和中央八項規定精神，圍繞全區中心任務和常委會重點工作安排，進一步發揮人大監督職能，用實幹來履行為人民服務的職責，用擔當來推動各項工作的落實。一是持續加大對分區規劃實施進展的關注度，重點加強對鎮鄉、街道和各村的規劃以及各專項規劃編制的調研、指導。二是持續加大對我區生態環境質量提升、城鄉環境治理工作的檢查監督力度，為創建全國文明城區提供良好的環境基礎。三是組織完成好關於推進棚户區改造工作等重點調研課題，努力提高調研質量，以實際行動迴應羣眾的訴求。四是認真履行好自身在創建全國文明城區和重大活動服務保障中所承擔的工作職責，努力推進全區重點工作的圓滿完成。

以上是我個人的對照檢查發言。

我將認真聽取大家的批評建議，並抓好問題的整改，不斷推動分管工作出實績、見實效。