學校開展“觀念能力作風建設年”活動的實施方案

學校開展“觀念能力作風建設年”活動的實施方案

為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真落實習近平總書記關於幹部作風能力建設系列重要講話和指示精神，按照省委“能力作風建設年”和市委、縣委、縣教體局黨組和鎮中心學校“觀念能力作風建設年”活動部署，根據《中共xx縣教育體育局黨組印發<關於在全縣教育系統開展“觀念能力作風建設年”活動的實施方案>的通知》（x教組字［2022］2號），經校委會研究，決定在全校開展“觀念能力作風建設年”活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣教育工作議會的精神，突出“服務企業、服務羣眾、服務師生、服務基層”的鮮明導向，圍繞解決幹部教師業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的問題，提高政治站位，強化責任意識，完善懲戒機制，樹立“擔當作為、狠抓落實”的工作作風，全面規範學校辦學行為和教師教育行為，努力營造幹事創業、風清氣正的教育環境，為實現我校教育高質量發展奠定堅實基礎。

二、目標任務

（一）強化自身打造。通過開展“觀念能力作風建設年”活動，進一步轉變工作作風，保持昂揚向上、鋭意進取的精神狀態，團結協作、求實創新、攻堅克難、爭創一流，打造作風過硬、紀律嚴明的幹部教師隊伍，打造擔當作為、管理有方的領導隊伍，打造師德高尚、業務精湛的教師隊伍，三支隊伍的政治意識大幅提升、幹部作風不斷優化、責任擔當幹事創業意識明顯增強、行風教風大有轉變、廉政風氣不斷好轉。

（二）提升服務質量。1、深入服務羣眾。以辦好人民滿意的教育為最高奮鬥目標，切實解決存在的入園貴、上學難、大班額、教育不公平、教育資源不平衡、師德師範、鄉村教育薄弱等羣眾關心關注的突出問題。2、深入服務師生。切實減輕教師和學生負擔，進一步營造教育教學良好環境，建立健全教師減負措施，讓教師全身心投入教書育人工作；減少學生學業負擔，大力推崇個性發展、全面發展、充分發展，成就最好自己。3、深入服務基層。聚焦學校基礎薄弱、作風不嚴、工作不實、動力不足等制約學校發展的突出短板，加強服務指導，持續整治形式主義、官僚主義等作風建設問題，淨化教育內環境，不斷激發基層學校人員的工作內生動力，全面增強學校的戰鬥力和凝聚力，持續提高學校教育教學管理的健康發展水平。

（三）顧全發展大局。教育系統主動服務於全鎮優化營商環境大局，融於全鎮政務環境、市場環境、法治環境、開放環境的發展大格局，以高質量教育資源、技能型人才培養、優化入托入學政策等為各類市場主體蓬勃發展提供良好的營商環境，全力支持配合實施“萬人助萬企”服務行動，為企業發展蓄聚動能、解決好後顧之憂。

三、主要措施

（一）學習研討轉觀念。聚焦制約我校教育高質量發展的思想觀念問題，切實把思想觀念上的問題表現找準、形式説清、原因分析透徹，明確方向抓整改提升。重點把握四個關鍵：一開展學習。認真學習習近平總書記關於幹部作風能力建設系列論述，認真學習省委書記樓陽生同志、市委書記朱是西同志、縣委書記周大鵬同志在省市縣“（觀念）能力作風建設年”活動動員大會上講話。要靈活運用書記講黨課、微黨課、學原著、研討會、座談會等多種學習方式，組織黨員幹部開展學習交流，適時展示學習心得和成果。二是查擺問題。主要採取四種方式：深入自查。把自己擺進去，把工作擺進去，既要從工作層面查問題、議對策，又要從思想層面找不足、挖根源，重點查找思想障礙、觀念束縛和工作實踐中的堵點難點痛點問題。認真互查。幹部與同志互相查擺問題，查擺問題既要談自身差距，又要談對方不足。要充分利用多種形式，組織廣大黨員幹部結合自己崗位職責全面開展互查。徵求意見。要利用網絡、意見箱、問卷調查等平台，通過組織“兩代表一委員”、幹部職工等代表召開專題座談等方式，廣泛徵求意見建議，深入查擺思想觀念問題。列出清單。對查擺出的問題進行認真梳理，列出單位問題清單、領導班子成員個人問題清單。三是專題討論。緊扣“觀念能力作風”建設，依據問題清單，圍繞目標咋制定、重點咋確定、要素咋保障、難題咋破解、路徑咋實現、工作咋抓實、效能咋提升，廣泛開展討論，各學校把討論成果以方案、調研報告、意見建議等形式提交、上報鎮教育系統作風建設辦公室。四是整改提升。領導幹部要以立行立改的態度抓好查擺問題整改，建立問題整改台賬，定目標定措施、定責任、定時限，推出細化、實化、具體化、清單化的解決對策和舉措。整改過程中，堅持領導負責制，對問題實行動態化管理，堅持對賬銷號，全程跟蹤問效，確保所有問題清零見底。

（二）立足本職提能力。堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，開展大學習大培訓大練兵大提升活動，推動黨員幹部練就過硬本領，努力成為本職工作的行家裏手。重點實施五項計劃提升綜合能力：一是實施“政治能力提升計劃”。邀請有關人員現場授課，對領導幹部和黨員集中輪訓。舉辦領導幹部政治能力提升專題研討班，提高領導幹部思想理論水平。開展講黨課活動，接受黨性鍛鍊和政治歷練。二是實施“專業能力提升計劃”。立足教育發展大勢，開展專業化能力培訓，打造一支敢想敢拼、敢闖敢創、敢破敢立、善學善思、善謀善幹、善作善成的幹部隊伍。主要採取三種形式：①“請進來”。發揮教師進修學校主陣地作用，聘請專家學者有針對性地開展專題培訓，增強“看家”本領。②“走出去”。利用教育培訓經費，定期組織幹部外出學習培訓、考察交流，進一步開拓視野。③“交流輪崗”。加大與兄弟學校之間的交流力度，進一步優化領導班子專業結構，增強整體功能，增強幹部才幹。三是實施“安全能力提升計劃”。加強安全和風險防控常識宣傳教育，推動學校深入開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。常態化開展校園安全、信訪穩定、疫情防控、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力。邀請相關職能部門進行業務指導，及時防範化解重大風險。四是實施“服務能力提升計劃”。緊緊圍繞服務企業、服務羣眾、服務師生、服務基層的四個方面，進一步激發黨員幹部時刻保持過硬的工作作風和敢於擔當的奉獻精神，提升為民服務本領，甘當企業、羣眾、師生和學校的“勤務員”。積極解決企業子女上學問題，增加學位，擴大優質教育資源。紮實開展“課後延時服務”，切實為學校減負、為教師減負、為家長減負、為學生減負，讓基層有更多的時間和精力來服務發展、服務民生。五是實施“羣眾工作能力提升計劃”。持續開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，發揮“領導幹部領辦實事”、機關聯繫基層、幹部聯繫羣眾“雙聯繫”機制作用，引導機關幹部走基層、接地氣。開展“三不四零”（不出事、不出亂、不出相，零上訪、零事故、零案件、零輿情）平安單位創建活動，推動單位治理提質增效。

（三）真抓實幹轉作風。着眼把好傳統帶進新徵程，將好作風弘揚在新時代，注重從思想深處提升、以具體行動改進。重點抓好三個方面：1．堅持不懈地推進師德師風建設，建立健全師德建設長效機制。堅持師德考核前置制度，對有償家教、體罰學生、收受禮品禮金等違反師德行為“零容忍”，每學期開展一次違規補課、有償家教專項整治活動，發揮好行風監督員作用，嚴防有償家教、違規補課及教師賭博、酒駕等違規違紀問題發生，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處違紀違法問題。2．持續加強黨風廉政建設和清廉學校建設。層層簽訂黨風廉政責任書，制訂防控措施，深入推進談話提醒工作。開展學校“一把手”述職述廉工作。學校負責人要堅持以上率下，自覺當好轉變作風的“領頭雁”，以加強和改進工作作風的實際行動為教職工樹立標杆。主題教育成效如何，最終要體現到抓落實、體現到作風建設上。3．努力打造教育系統風清氣正的選人用人環境。堅持正確的選人用人導向，樹立實幹導向，完善選人標準，嚴把能力關、廉潔關，把真正有能力的幹部提拔上來。通過實施能力素質提升、青年教師培養、教育後備幹部孵化、幹部實踐鍛鍊等，培育校長、教師專業能力和專業精神，提升隊伍整體素質。

（四）健全機制激活力。以結果論英雄，憑實績用幹部，以健全的監督考核機制激發幹事創業的活力。1．強化監督考核。對各學校作風建設情況進行全面檢查和重點抽查，對查找出來的問題整改落實情況進行督辦。加強明察暗訪，接受羣眾監督，定期通報督查情況。建立學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的“五位一體”作風建設監督體系，通過設立舉報電話、郵箱、意見箱、聘請社會監督員等舉措，並結合“校園開放日”“家長開放日”“家長會”等活動，廣泛聽取對學校和教師在作風建設方面的意見建議。抓好督查整治，通過廣泛收集線索、嚴肅作風問題執紀問責、開展專項治理等手段，下決心抓一批負面典型案例，堅決整治不敢負責、執行力不強、效率低下等問題突出的學校幹部、教師。2．合理運用考核結果。堅持嚴管與厚愛相結合，堅持嚴格管理和關心信任相統一。做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強幹部的幹事創業的榮譽感、歸屬感、獲得感。同時制訂防控措施，明確工作責職。對在收費、補課、招生等工作中出現問題的學校，視情節輕重給予主要領導誡勉談話、通報批評等處罰；對從事違規家教、有償補課等嚴重違反師德的教師按規定進行處罰並取消評優評先資格。作風建設考核結果將作為學校考核的重要組成部分。

四、實施步驟

“觀念能力作風建設年”活動在教育系統黨員幹部中開展，堅持把學習教育、查擺檢視、整改落實貫穿始終，堅持邊學邊查、邊治邊建、一體推進。活動從2022年1月開始，2022年9月基本結束，分為三個階段。

第一階段：解放思想、檢視問題（2022年1月-2月）。學校召開動員會議進行全面部署，在廣大黨員領導幹部中開展解放思想大討論活動，進一步打牢思想基礎、工作基礎。統籌面上、線上、點上，採取自己找、羣眾提、問卷調查、信箱徵集等方式，全面排查幹部觀念能力作風方面存在的突出問題和短板弱項，尤其是人民羣眾和企業反映強烈的突出問題，並在一定範圍公示。

第二階段：破舊立新、全面整改（2022年3月-7月）。學校要聚焦查擺的問題、剖析的原因，逐項逐條建立問題清單、整改清單、責任清單，限定工作時間和目標要求，堅持立行立改、徹查徹改、破立並舉，切實把問題解決到位，把工作落實到位，把活動成效體現在推動教育高質量高效率跨越發展上。

第三階段：評估總結、建章立制（2022年8月-9月）。學校對活動開展情況進行綜合評估，對照整改一批思想作風問題、辦成一批好事實事難事、沉澱一批幹部信息數據、識別一批擔當有為幹部、形成一批長效工作機制“五個一批”標準，把工作實績、羣眾滿意度和服務發展大局的成效作為考核的重要依據，並按“優秀、良好、一般、較差”提出評鑑意見，結果作為領導班子和領導幹部考核評價、評先評優的重要參考。梳理總結活動中的好做法、新經驗，用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態長效。

五、有關要求

學校成立“能力作風建設提升年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。

（一）壓實政治責任。學校把“觀念能力作風建設年”活動作為重要政治任務，單位負責人為第一責任人，要切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。

（二）強化督促指導。學校組建督導指導組，採取巡迴指導、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強工作指導。要採取實地檢查、座談了解、問卷調查等方式，加強對工作開展情況的指導督導，定期召開調度會進行分析研判，確保各項工作紮實有效開展。

（三）嚴肅紀律規矩。單位黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，從嚴抓班子帶隊伍，及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規範有序開展。

（四）注重宣傳引導。充分發揮新媒體平台作用，深入宣傳活動部署、活動進展和各單位的好做法、好經驗、好典型，持續營造濃厚氛圍，倡樹正確導向，引領黨員幹部強能力、轉作風、重實幹、促發展，凝聚起以推進我校教育高質量發展為目標的強大正能量。