新時期基層黨組織工作存在問題與對策研究

近年來，我公司上至黨委，下至黨支部、黨小組均緊緊圍繞公司轉型發展，不斷加強和改進黨建工作，有力地促進了公司5G、寬帶、政企等業務的巨大發展，提高了公司的核心競爭力。但是，隨着黨中央對國有企業基層黨組織要求的提高，隨着基層黨建工作的持續深入推進，基層黨建工作面臨着許多新情況、新挑戰。因此，找準新時期基層黨建工作存在的問題，建立與移動公司企業制度相適應的黨建工作機制，是適應新時代思想，實現構建和諧社會的一項重大緊迫任務，也是使我公司基層黨建工作與生產經營工作齊頭並進、相得益彰的有力保障，這是我公司基層黨組織亟待探索創新、研究解決的重大問題。

一、新時期我公司黨建工作存在的主要問題

（一）黨建工作意識薄弱。受當前社會意識形態的影響，很多人認為在企業中，應該做一些看得見摸得着的“實事”，而不是黨建工作這種“虛事”。因此，在各個部門、各個支部中，普遍性存在重業務而輕黨建的情況，黨建意識淡薄。基層黨支部工作“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，在我們基層單位依然不同程度地存在。

（二）黨務工作人員業務素質不高。從公司各黨支部的黨務工作人員情況來看，支部委員均是兼職，要麼是部門管理人員，要麼是員工，均是“一崗雙責”，均需完成部門承擔的生產經營任務，而不是專職的黨務工作人員，尤其是支部書記，基本上都是職能部門的負責人。支委的日常生產經營工作繁重，重心都在抓生產、學習業務知識，很少有時間進行黨務理論知識學習，黨建工作技能無法得到有效提高。

（三）黨建內容流於形式。目前，由於市場競爭壓力大，我們投入到市場競爭、生產經營方面的時間就要多一些，思考企業黨建方面的時間就會少一些，對如何更好的處理好黨建與業務發展的關係考慮不多，絕大多數黨支部只是按照上級的工作安排來開展工作，缺乏創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，業務工作與黨建工作存在“兩張皮”現象。黨支部又沒有充分發揮思想導向的作用，致使一些黨員黨性觀念逐漸淡化，黨組織感召力下降。

二、新時期黨建工作存在問題的原因分析

（一）對黨建工作認識不足。在企業內部沒有很好的樹立“越是發展經濟，越要加強黨的領導，抓好黨的建設”的思想，而是片面地理解發展才是硬道理的論斷。一是認為市場發展、網絡建設才是硬的，黨建工作是軟的，我們一切活動都應圍繞業務發展來進行,只要市場不斷做大、用户不斷增加、網絡規模不斷擴大，公司便可穩步發展，因而把黨建工作擺在無關緊要的位置；二是認為黨建工作是務虛的，不能直接為公司創造經濟效益，認為不抓黨建工作照樣可以發展企業經濟，因而黨組織促進企業改革發展的作用沒有得到有效發揮。

（二）管理機制不夠完善。一些基層黨組織雖然按照上級要求建立了相應的制度，很多都上了牆，但沒有真正入心，在落實中還存在任務不明確、責任不落實、投入不到位、人員不保證等現象，思想政治工作“空對空”。在管理機制上,企業黨建工作還缺乏一套行之有效的操作程序、方法和手段。在運行機制中黨的工作與業務管理工作相分離，在具體工作中解決思想問題與解決實際問題相分離。基層黨建活動仍存在着形式主義的現象,無法真正生產、經營等中心工作。

（三）黨建工作力量薄弱。沒有專職的黨務工作人員，支部委員無法把主要精力放在黨建工作上，對黨務知識缺少系統的學習和培訓，黨務知識掌握不牢，對於圍繞生產經營工作創造性地開展黨建工作思路不寬、辦法不多，找不準黨建工作與生產經營工作的最佳結合點，從而直接影響黨建工作與生產經營中心工作相互滲透的程度。

三、應採取的對策

（一）要提高對基層黨建工作重要性的認識

基層黨支部書記作為部門決策的參與者，黨內活動的組織者，要不斷加強黨的理論學習和黨性修養，提高黨建工作對於指導我公司實際工作重要性的認識，克服不良思想傾向，促使黨建工作與經濟工作產生合力。要以高度的政治責任感和緊迫感抓好基層黨建工作，真正把加強黨建工作作為事關鞏固黨的執政地位的重大原則問題來認識。

針對基層黨支部黨建工作中出現的新情況、新特點，要進一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的觀念，從指導思想上跳出“為了抓黨建而抓黨建”的舊觀念，努力把黨建工作的着力點放在支持和促進我公司生產經營發展上來。正確定位工作目標，通過發揮政治優勢、思想優勢和組織優勢，使黨組織真正成為我公司改革發展的促進者、企業文化建設的組織者，將支部建設工作和本部門實際工作結合起來。

（二）創新基層黨建工作思路

要重視教育，把政治理論的學習教育培訓與業務知識的培訓相統一。習總書記説過，“不僅要有擔當的寬肩膀，還要有成事的真本領”。共產黨員的先進性一方面是表現在政治上的堅定性,一方面是表現在業務水平的先進性上，只有這二者統一起來，才能説是完整的先進性。要利用好公司豐富的平台，提高工作水平和工作效率。

要緊緊抓住生產經營這個工作中心，黨建工作要始終與生產經營工作結合，為公司“大連接”戰略的落地提供動力，為職工隊伍穩定提供思想保障，我們的基層黨建工作只有與生產經營工作密切聯繫、相互交融、相互滲透、相互促進才能更好地新時期的黨建工作要求，增強基層黨建工作的實效性。

要狠抓黨支部書記隊伍建設。一是加強思想教育，提高其對基層黨建工作重要性的認識和自覺抓好黨建工作的意識；二是加強業務培訓，使其熟悉和掌握基層黨建工作的內容、程序和方法，提高解決思想問題和實際問題的能力，做到黨建業務要精；三是要在實際工作中壓擔子，鼓勵其結合部門實際，創新黨建活動內容和方式方法，真正在實踐中得到鍛鍊和提高。

（三）創新基層黨建工作機制

在活動形式上，要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散的活動與必要的大型、集中活動結合起來。要選準突破點，找準結合點，方法要活，內容要新，效果才能實。

在黨組織活動效果的評判標準上，要改變過去那種以活動次數、參加人數多少來評判的形式化標準，而是要看活動是否有利於黨員羣眾工作積極性和工作能力提高、是否有利於黨支部戰鬥堡壘作用的發揮、是否有利於促進公司生產經營工作。

（四）建立黨建工作績效考核評價機制

由於企業黨組織的管理及領導體制上的特殊性，只有通過建立績效考核評價機制，才能引導基層黨組織自覺地圍繞生產經營任務開展黨建工作。目前，市公司黨委在《關於落實XX分公司黨建主體責任相關工作的通知》中，明確了對落實全面從嚴治黨責任情況進行檢查督促，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的予以督辦，對存在突出問題的將進行相應問責；市公司在《市分公司部門績效加扣分實施細則》中，也明確了將根據省公司黨委辦公室制定的考核細則在黨的建設方面的工作落實情況進行考核。考核機制的建立，將有效的推動黨建工作的落實。

總之,基層黨建工作的創新和落實,既是加強我公司基層黨組織建設的需要，也是我公司堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，推動公司轉型發展取得新成效，堅定不移鞏固和擴大區域市場領先優勢，發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用，為公司更好更快發展作出更大貢獻的重要力量源泉。