基層黨建工作存在的問題及建議

基層黨建工作存在的問題及建議

問題1：基層黨務工作者隊伍編制少、不專職。

在鄉鎮，分管基層黨建和基層治理工作的黨委副書記、組織委員無法做到和人大主席、紀委書記一樣專職，抓黨建工作的時間和精力無法保證。鄉鎮基層治理辦、組織辦、黨校等機構沒有實體化。人手少工作量大，鄉鎮班子成員不想分管組織工作，年輕幹部不想成為組織員，優秀幹部不想進入區委組織部。

問題2：機關黨建工作“弱化”。

個別機關黨組織設置不夠規範，如職能變動，沒有及時調整，個別支部黨員已不足3名，但還繼續保留，不能開展正常的組織生活。機關係統黨委雖有建制但沒編制，從事日常黨務工作的黨務幹部都是牽頭單位的業務骨幹兼職，造成缺少時間和精力去抓黨務工作。有的機關黨組織找不到以黨建促業務的抓手，黨建工作與業務工作一定程度上存在“兩張皮”問題，黨建與業務難以形成強大的發展合力。

問題3：“兩新”組織黨建工作薄弱

“兩新”黨組織覆蓋率低，組建黨組織數量少，部分“兩新”組織以經營業務為主，且少有管理層人員擔任黨組織負責人，因此對黨建工作不夠重視，平時沒有正常的組織生活，沒有固定的黨員活動，“三會一課”不健全，對黨員的教育管理缺失，黨組織形同虛設。

問題4：農村集體經濟薄弱，農村支部凝聚力不強

從目前我區農村基層黨組織的幹部現狀來看，文化程度總體不高，做經濟工作的經驗也不豐富，整體素質還有待提高，尤其是缺少懂經濟、有頭腦，有拼勁能夠帶領一方羣眾致富的領頭人，導致村幹部威信不高，黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力不強。

建議1：科學配置基層黨務工作者隊伍，編隨事走，與編辦聯合發文增加基層黨務工作人員編制。從精神上、物質上、政治上多關心關愛基層黨務幹部。

建議2：嚴格對照黨章，按照科學管理、有效運行的原則規範機關黨組織設置。機關係統黨委班子成員可以由改非領導職務且熟悉黨務工作的幹部擔任，專門從事黨務工作，解決有建制沒編制問題。出台《機關黨建工作考核評議辦法（試行）》，每年對機關黨組織開展黨建工作進行量化考核，此外，每半年開展1次機關黨組織抓黨建工作的專項督查，促進黨建工作目標有效落實。

建議3：通過單獨組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等方式，加快“兩新”黨組織組建步伐。對“兩新”黨組織的班子管理、組織建設、黨內生活等工作建立規範化指引和量化考核辦法，加強監管，逐步把黨建工作轉向具體化、制度化。

建議4：把發展壯大村級集體經濟納入鎮黨委書記和農村基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，強化發展村級集體經濟、提升基層黨組織服務能力的責任意識，集中投放人力、財力、物力，推動形成一批集體經濟示範村和明星村，以點帶面，整體推進。從機關、企事業單位精準選派“第一書記”、駐村工作隊，助推精準扶貧，激活村級集體經濟。