農產品精深加工一體化建設初探

農產品精深加工一體化建設初探

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摘要：農產品加工是延長農業產業鏈，提高農產品附加值，促進農民就業增收的重要途徑，對提高農業資源利用率、滿足城鄉居民生活需求、解決農村剩餘勞動力的就業問題具有十分重要的意義，xx名、特、優農產品豐富多彩，特優產品增值潛力巨大，實施農產品精深加工一體化建設，對提升農產品加工轉化能力，促進農產品加工業由初加工向深加工、由數量增長向質量和效益提高的轉變具有重要意義，本文從xx產業發展現狀、區劃佈局、建設內容、主攻方向、保障措施進行分析研究，為地方農產品精深加工一體化建設提供參考和指導。

關鍵詞：農業 農產品 精深加工 初探

近年來，xx按照決戰脱貧攻堅和全面建成小康社會的總體部署，以延長特優產業鏈條、拓寬產品銷售市場和提高農產品附加值為目標，以培育農產品加工帶動企業和提升農產品加工轉化能力為重點，推進產地初加工、精深加工和綜合利用加工協調發展，圍繞地方特優產業，打造糧油、果蔬、畜禽、醫藥保健、木材等加工產業為主導，逐步構建政策扶持、技術創新、質量管理、監測服務“四大體系”，推動農產品加工業快速發展，使農產品加工業成為全縣經濟發展的新業態。

1.產業發展現狀

1.1特色農業發展情況

2018年，xx高原特色農業種植類產業發展到298.9萬畝，投產271.7萬畝，產量72818萬公斤，實現產值347554萬元；養殖類產業存欄445.89萬頭（只），出欄553.53萬頭（只），肉類總產量達14970萬公斤，實現產值319914萬元，實現高原特色農業產值781415萬元。其中：

1.1.1糧食生產。

完成糧食作物種植面積159.87萬畝，產量35682.7萬公斤，實現產值89207.5萬元。

1.1.2主導產業

結合地方特色優勢，按照扶貧產業發展規劃佈局，圍繞高峯牛、八寶米、茶葉特優產業為主導，以一二三產高度融合為目標，以創建省級“一縣一特”產業全力推進主導產業發展步伐。八寶米種植面積14.656萬畝，產量6980.7萬公斤，產值23457萬元；茶葉發展面積39.18萬畝，投產21.44萬畝，產量792萬公斤，產值42969萬元；高峯牛存欄28.6713萬頭，出欄16.5315萬頭，產值42982萬元。

1.1.3區域性產業

以油菜、水果、蔬菜、甘蔗、生豬產業為區域性補充，加大基地建設步伐和經營主體培育步伐，不斷壯大產業實體經濟實力。油菜播種面積31.1萬畝，產量2374.27萬公斤，產值11871萬元；水果種植面積6.41萬畝，投產3.58萬畝，產量5545.08萬公斤，產值16635萬元；蔬菜種植面積23.84萬畝，投產18.2萬畝，產量16125.2萬公斤，產值25800萬元；甘蔗種植面積2.1萬畝，產量12600萬公斤，產值7308萬元；生豬存欄104.7532萬頭，出欄147萬頭，產值235200萬元。

1.1.4其他產業

重點圍繞辣椒、三七、鐵皮石斛、煙草、食用菊及肉羊、中蜂、家禽等，培育大户和農户以自發種養殖為主，充分挖局產業地域性和多樣性協同發展。種植面積32.628萬畝，水域養殖面積4.334萬畝，羊存欄7.9267萬隻，出欄9.13萬隻；家禽存欄289.64萬隻，出欄377.1萬隻，實現產值15282.6萬元。

1.2農業龍頭企業培育

2018年，全縣共培育產業化經營農業龍頭企業28户，從業人數2287人，其中：種植類15家，養殖類8家，林業類4家，其他1家，目前通過認定15家，其中：省級6家，州級3家，縣級6家,實現主營業務收入88111萬元，利潤總額4490萬元，上繳税金1582萬元，帶動農户增收總額33842萬元，支付農民工工資總額7210萬元，支付農產品原料採購值總額40741萬元。

1.3農產品品牌建設情況

2018年，全縣有效註冊農產品商標共176件，其中：通過國家地理標誌產品保護認證2個，通過農業部地理標誌產品保護登記2個，國家地理標誌證明商標3件，xx著名商標7件，綠色食品認證7個，無公害農產品認證27個，有機食品3個，獲得xx品牌農產品7個。2014年以來，xx米獲得xx“六大名米”、xx牛獲得xx“六大名牛”稱號，xx米列為全國名特優農產品名錄。

2.產業區劃

按照xx十三五高原特色農業發展總體規劃部署，圍繞“1357”（即打造“一個生態種養大縣”、做大“三個特色產業、 做強“五大優勢農產品基地、培育“七條綠色經濟走廊”）的特優產業佈局，按照優勢原料生產帶—產業集中區—深加工園區有機結合的農產品加工佈局思路，加快農產品加工園區、物流園區、保鮮貯藏庫產業集羣建設，重點完善蓮城、珠琳農產品加工園區和物流園區建設，培育xxxxx為主導的農產品綜合交易市場，加強xx等鄉鎮保鮮貯藏庫產業集羣建設，積極推進糧油、糖茶、林竹、畜禽、果蔬產品及醫藥保健產品六大農產品加工產業體系建設，積極加快農產品加工產業發展步伐。

3.建設內容

3.1拓展農產品加工空間，鞏固好糧油、糖茶、林竹產品加工。

3.1.1糧油加工業：重點推進傳統主食工業化，依託水稻、玉米、油菜、苦蕎、馬鈴薯等傳統糧食作物和經濟作物，以xxxx等公司為帶動，深化精製米、富硒米、米粉等大米食品製作，加強精緻白酒、餌絲、澱粉、高檔烹飪油、色拉油等主要產品開發力度，拓展農產品加工產業空間，發展一批高端產品和日用休閒食品和方便食品。

3.1.2.糖茶加工業：圍繞甘蔗、茶葉優勢產業，提升甘蔗、茶葉科學種管水平，以xxx公司為龍頭帶動，在做好精製糖、精製茶產品加工的基礎上，加大產品精深加工開發力度，逐步研發以高檔糖料、茶飲品等系列產品，擴大市場需求，提升產品增值潛力。

3.1.3.林竹加工業：圍繞地方經濟林木，以綠色生態發展為主導，以潤和、豪威、雙龍井等木材加工企業為帶動，發展拼板、膠合板、活性炭等林產品加工。

3.2加大資金投入和扶持，培育好畜禽、果蔬產品加工。

3.2.1.畜產品加工業：以肉蛋精深加工為重點，依託文山牛、生豬、麻鴨等地方特優產業，以xx谷多、三豐牧業等養殖企業為龍頭帶動，加強對現有的肉聯廠、冷凍廠和龍頭企業進行改造，擴大生產規模，提高產品檔次，提高市場佔有率，進一步加強畜產品屠宰市場規範化建設，做大做強畜產品精深加工，重點抓好生豬、家禽、肉牛、山羊等肉類加工製品，進一步推進機械化屠宰、加工與冷藏相結合，解決好冷藏運輸配送等薄弱環節，引導鮮肉加工向預冷肉、小包裝、細分割方向發展；熟肉製品向多品種、系列化、全營養、精包裝、易儲存、易食用方向發展。

3.2.2果蔬加工業：以規模化果蔬基地為重點，圍繞本地蔬菜、堂上柑橘、椪柑及長衝梨、葡萄等優勢產業及引進的新型果蔬產業，加大縣區水果批發市場建設，引進更多果蔬加工企業為帶動，提升貯藏、保鮮、烘乾、分類分級、包裝和運銷等設施裝備水平，發展冷鏈物流系統，推廣果品乾製、糖制、罐制、制汁和蔬菜醃製等製作工藝技術，發展果蔬汁、果蔬粉、果蔬罐頭、脱水果蔬以及果酒、果脯等深加工系列產品。

3.3加強技術研發力度，開發醫藥保健初成品加工。

3.3.1醫藥保健加工業：圍繞三七、石斛、重樓、半夏、白芨等道地藥材產品，因地制宜發展粉劑、保健酒、顆粒劑等初加工產品，開發以三七粉、三七酒、石斛粥、西楓鬥、石斛飲料、石斛花酒等醫用和食用系列產品，加強產品包裝，打造產品品牌，挖掘產品升值潛力。

4.主攻方向

4.1引進和培育一批農產品加工項目和企業。

貫徹落實中央一號文件和中央農村工作會議精神，以全省發展“一縣一業”、創建農產品特優區項目和全縣扶貧攻堅整合涉農資金扶持發展產業等強農惠農政策項目傾斜為主要方式，着力提升凱鑫茶業、八寶貢米、xx谷多、三豐牧業、益康米業、雲之香、潤和木業、豪威牧業、東昌農林等企業核心競爭力，努力培育規模龍頭企業，按照縣委、縣政府農業農村經濟工作要求，結合農業產業扶貧帶動措施，通過合作、引進、重組，由縣農科、工信商務、中小企業等單位精心謀劃，包裝一批農產品加工招商項目，用項目吸引企業進駐地方投資發展，力爭到2020年引進或培植30家以上重點農業龍頭加工企業。

4.2提升主導產品加工企業創新能力。

圍繞文山牛、八寶米、底圩茶、甘蔗等主導產業，鼓勵凱鑫茶業、八寶貢米、xx谷多、三豐牧業、東糖公司等企業建立研發機構，引進先進的技術、工藝、設備、人才和管理，提升行業整體技術水平，整合各類技改、科研、科技成果轉化、科技創新等項目資源，促進加工技術裝備改造升級。開發以加工產品產後減損、貯藏保鮮、精深加工產品研發、副產物綜合利用的工藝技術。做好優勢農產品精深加工，圍繞米糠、碎米、蔗渣、畜禽糞便、木渣、鋸末灰等產後副產品，開發以釀製米酒、甜白酒、生物有機肥、微生物肥、製作有機碳等農產品技術，提高農產品加工二次循環利用。

4.3提高農產品加工企業管理水平。

指導骨幹加工企業建立現代企業制度，鼓勵企業開展良好生產操作規範（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）、質量管理與控制體系（ISO族系）、質量追溯等體系認證，加強對農產品加工全過程的質量監督管理。加強農產品加工人才隊伍培養，採取招聘引進、就地培養等方式，積極開展農產品加工企業家、營銷管理人才、農村經紀人等培訓工作。

4.4鼓勵農產品加工企業全產業鏈經營。

大力發展農業產業化經營，推行產加銷一體化經營模式，促進原料生產、加工物流、市場營銷等一二三產業融合發展。鼓勵農產品加工企業與上下游各類市場主體組建產業聯盟，與農民建立穩定的訂單和契約關係，探索建立讓農民分享加工流通增值收益的利益聯結機制。支持農民合作社等發展加工流通，扶持農民合作社、種養大户、家庭農場建設烘儲、直供直銷等設施，發展“農户+合作社+企業”模式，引導農民以土地經營權、林權和設施裝備等入股農民合作社和企業。

4.5促進農產品加工與市場滲透融合。

以農產品加工園區為核心、以冷鏈物流為紐帶、以市場為終端服務，着力構建農產品加工園區到市場直接配送的流通網絡，發展連鎖直營、配送中心、農超對接、冷鏈物流銷售模式，促進產銷對接。藉助全縣及各鄉鎮電子商務孵化中心平台，加強與圓通、申通、EMS等10家快遞、速遞公司和速達、順豐等物流公司對接合作，大力發展農業電子商務，在鼓勵和支持企業進駐淘寶、天貓和京東等知名平台進行銷售的基礎上，藉助郵政扶貧優幫幫、農業推廣一畝地等行業創建電子商務平台增加農產品電子商務銷售覆蓋面，同時，充分發揮以廣南微生活，廣南e嘉商城等本土電商運營平台的作用，大力推進地方農產品電子商務銷售步伐，促進農產品線上線下滲透融合。

5.保障措施

5.1落實農產品加工業扶持政策。

認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》和《國務院辦公廳關於進一步促進農產品加工業發展的意見》（國辦發〔2016〕93號）有關精神，按照xx省扶持發展省級農業產業財政專項資金項目的有關要求，指導加工企業用好用足中央、省關於農產品加工業發展的扶持政策以及用地、用水、用電、税收等方面的優惠政策。結合縣級整合涉農資金扶持產業扶貧發展政策措施，對農產品加工園區、保鮮貯藏庫、重點加工項目，安排資金予以重點扶持。積極引導現代農業生產發展資金、扶貧開發資金、中小企業扶持資金捆綁使用，向農產品加工業傾斜。對文山牛、八寶米、底圩茶等特優明顯、成長性好、上規模的產品和企業，制定“一企一策”，實行縣級領導現場辦公，加大扶持和培育力度。

5.2建立農產品加工業發展考核獎懲機制。

將農產品加工業發展列入部門年度目標責任考核，對重點加工項目實行重點督辦。由縣農科局牽頭，縣財政、發改、工信商務、林業、國土、環保、扶貧等部門配合，縣農科局履行規劃、指導、管理、服務等職能，督促各項政策措施落實；工信商務局要強化扶持措施，促進加工型、科技型農業龍頭企業向園區集中；財政局要切實加大整合資金力度，調整支出結構，逐年增加對農產品加工業的資金支持。扶貧局要細化產業扶貧發展政策，整合涉農資金重點向農產品加工龍頭企業傾斜；金融部門要創新金融扶持方式，國土、税務、市場監督管理、人力資源和社會保障等部門要創新工作機制，提高服務質量，合力推進我縣農產品精深加工業發展。

5.3認真做好農產品品牌保護和創建。

加強商標和地理標誌商標註冊與保護，支持農產品加工企業開展品牌宣傳推介、農產品包裝標識和貼標銷售，集中培育一批著名（馳名）商標和名牌產品。一是全面落實名標獎勵政策。按照產業扶貧農產品牌創建扶持政策的相關規定，對企業取得和獲得的名標及時給予補助，確保獎勵政策落地生根，不斷提升企業品牌創建熱情。二是實行商標國際註冊補貼。對申請註冊國際商標的企業，政府給予註冊費用補貼，引導企業以文山牛、八寶米和底圩茶等優勢農產品為重點進行國標註冊，申請歐盟等國際商標、質量體系認證，為產品走出國門、走向世界打牢基礎。三是建立名標扶持長效機制。進一步修改完善關於品牌創建的獎勵政策，除資金獎勵外，在税收、融資等方面給予政策傾斜。

5.4完善農產品加工業監測服務體系。

加強對農產品加工業企業的運行監測分析和統計，按照農產品加工企業規模大小、級別，對省級以上農產品加工企業實行月報監測，全行業指標實行季報制。進一步強化對加工企業的指導服務，從質量監管、技術服務、信息諮詢、市場開拓、人才培訓等方面，為加工企業發展提供全方位、多層次服務。

參考文獻

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〔2〕：xx農業和科學技術局：《xx2018年高原特色農業工作總結》〔R〕,2018年。

〔3〕：xx農業和科學技術局：《xx十三五高原特色農業發展規劃》〔R〕,2016-2020年。

〔4〕：xx農業和科學技術局：《xx2018年農業產業化經營經濟指標年報表》〔R〕,2018年。