火電行業成本管理存在的問題剖析開題報告

自上世紀90年代開始，隨着技術的不斷進步以及人們對電力工業特性認識的深化，以“打破壟斷、引入競爭”為主要目的的電力市場改革逐步在世界範圍內興起，許多國家首先在發電環節引入了市場機制。自2002年國務院批發《電力體制改革方案》開始，我國電力市場改革拉開帷幕，明確提出“廠網分開，競價上網”的總體改革方向。發電企業作為獨立的經濟實體，通過參加一定市場規則條件下的電力市場交易來實現電能交易買賣，加劇了電力市場發電側的競爭程度。實行競價交易，對發電企業而言，誰的電價更低，誰就可以獲得更多的客户。

2002年至2013年電力市場改革在摸索中不斷深入，自2013年5月15日，國務院辦公廳公佈《國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，決定取消“電力用户向發電企業直接購電試點”行政審批以來，全國各地大用户直購電試點呈現爆發式增長。2016年全國直接交易電量達7,885億度，佔社會用電總量18.73%，同比升高8個百分點，2017年隨着新試點範圍覆蓋全國，全年直接交易電量比例有望達到30%-50%，且該比例將呈持續升高趨勢。

在電力市場改革逐漸深入的背景下，電力企業之間的競爭，主要表現在客户的爭取上，而電價是決定客户數量的直接因素，電價優勢越明顯，競爭力就越強。對發電企業而言，成本+合理利潤=商品價值=電量*電價，如果要保證盈利，在降低電價以爭取更多客户的同時，就要最大限度的降低發電成本。也就是説在市場環境下，競價上網更加體現出成本控制的重要性，成本越低的電廠，在競價過程中迴旋的餘地就越大，獲利能力也越強；相反，成本越高的電廠，競爭力就越弱。

另外，火電行業面臨着諸多其他方面的壓力。第一，隨着裝機容量的持續快速增長，加之整體經濟增速放緩，目前我國電力市場呈現過剩狀態，機組利用小時大幅降低。第二，國家對節能環保的重視程度越來越高，而火力發電作為我國節能減排的重點監督對象，面臨着嚴峻的形勢並承擔着重大的責任。第三，新能源領域技術的不斷成熟，風電、水電、光伏等新型能源裝機容量在快速增長，核電建設的步伐也在加快，對火電行業造成了嚴重的衝擊。第四，煤炭行業去產能，煤炭產量大幅消減，快速上升的煤炭價格給企業造成嚴重的成本負擔。

火電作為同質性行業，電力產品具有高度同質、無法儲存的特點，為了適應市場環境的變化以及節能環保政策的約束，火電企業必須從自身剖析原因，準確把握自身發電成本，在成本控制上作出突破性的創新，最大限度提高成本控制力度，在市場競爭中獲取更大的市場份額，提高市場競爭力。

1.2研究意義

競爭的市場環境給發電企業的運營提出了更高的要求也為人們提供了更多值得深入研究的課題。本文在電力市場改革背景下，對龍崗電廠這一典型火力發電企業的成本控制進行研究，主要具有以下幾個方面的意義：第一，分析新常態下電力行業形勢以及火電成本管控特點，可以更深程度的完善企業成本控制的內涵及外延；第二，面對激烈的市場環境，對火電廠成本控制方法的研究有助於電廠認清行業發展趨勢，發現自身不足，找出和競爭者之間的差距 ，並積極採取措施；第三，有利於企業文化建設，形成成本領先戰略的總體思路，有利於職工形成自我約束的管理機制；第四，所研究的龍崗電廠作為國有火電企業在成本管理上較為粗放和傳統，缺少具有創新性的成本控制辦法，從藉助信息化管控、基於產業鏈的成本控制、標準化成本管理、精細化成本管理等方面，為龍崗電廠提供高效、可行的成本控制措施；第五，對火電廠的成本控制進行創新研究，對其他行業的成本控制也有很好的參考價值。

二、研究綜述

2.1國外研究概況

人們對成本控制的研究涉足較早，早在19世紀80年代工業經濟快速發展，規模型的生產企業形成，成本控制的概念隨之提出。

20世紀初，美國會計學家提出的變動成本計算法被認為是最早的成本控制理念。他認為，企業的生產成本可以分為固定成本和變動成本兩大類，生產過程中只考慮變動成本即可。該方法成為成本管理的基礎，得到了廣泛的應用。

20世紀40年代末，美國通用電氣工程師邁爾斯在對企業產品功能與成本關係研究的基礎上提出了價值分析法這一新的成本控制方法。他認為 ，可以在實現產品必須功能的基礎上實現成本最小化，與之相關的科學管理理論被稱作價值分析法。

隨着企業生產關係的變化，“作業成本法”應運而生，美國著名會計學家艾瑞克教授在1952年最早提出了作業會計的概念。1971年美國學者喬治出版了《作業成本計算和投入產出會計》，在書中對作業成本法進行了較為系統的闡述，作業成本法是將企業製造成本歸類到每一項作業當中去，使每一項作業的成本具體化，更加便於管理人員控制。20世紀80年代，美國學者庫珀對這一方法進行了深入的研究，使得該理論逐漸成熟。

1998年，英國學者羅賓在對作業成本法進行大量研究的基礎上，提出了以作業成本法為核心的戰略成本模式，其本質是將作業成本思想融入到傳統的成本管理體系中，更加註重企業競爭力的改變。

國外對電力成本有針對性的研究並不是十分豐富，主要包括成本分析技術、成本分析方法以及容量成本分攤等方面。2001年，安德魯、羅伯特等提出了在電力庫模式下的一種成本分配方法，是一種依據邊際成本獲取最優發電方案，並將發電成本平均分配到每一負荷，以及獲取單位邊際成本的方法。

2008年，Cetin&m認為為了實現最小的電力生產成本，需要選擇用於優化的可變參數如壓縮機的壓力比，渦輪進口温度等，並通過所有的熱力學和熱經濟學表達式配製出函數模型。

2.2國內研究概況

在電力體制改革實行競價上網的大背景下，人們意識到電力成本是提高發電企業競爭力的關鍵因素，對發電成本管控的研究逐漸深入。

2003年，夏友斌結合電力行業的競爭情況，探索了電力企業為了實現利潤最大化的目標所面臨的兩方面主要經濟運行問題，即電廠負荷的優化與調度、動態成本分析。並通過使用統計方法對發電成本進行迴歸分析，研究發電成本和各個影響因素之間的數量關係。

2004年，餘毅、葉念渝對動態成本原始數據的獲取辦法和動態成本分解的具體步驟進行了論述，並以此為背景構造了適用於當下形式的火力發電企業動態成本控制框架。

2004年，趙斌以經濟學理論的邊際分析為原理，通過對電力成本的分析和歸併，從生產動態系統和會計核算系統獲得基礎數據，通過統計分析形成成本分析模型，更加準確的反映了經濟成本的變動趨勢和未來資源的價值。

2008年，陳立採用“桑克模式”並利用三大分析工具，探索了當下電力行業中對戰略成本管控的使用情況，構建了適合我國電力行業特性的戰略成本管控系統。

2010年，劉瑋基於電力市場環境結合我國發電企業的成本管理現狀，提出發電企業成本的分解分析，研究了發電企業成本分析的實用技術和方法。建立了發電企業成本分析框架體系，着重研究了基於隨機模擬的發電企業生產成本模型，對發電企業的可靠性成本進行了核定。

2014年，樑瑾就煤電企業在成本控制過程中存在的整體過程控制缺乏、員工積極主動性不高以及控制手段過時等現象，結合煤電企業成本組成的特性，參照成本控制理論體系和已有的具體實際案例，提出了加強煤電企業基礎建造成本管控、完備生產運行階段內的成本管控責任體系。

2014年，李自怡依據火電廠在電力生產方面的特徵，構造了以目標成本的管控、全體員工參加、管理精細化、縱橫對標管理以及業績考察嚴肅化等為基礎的火電企業目標成本管控系統，重點考察火電廠主要成本-燃料費用，制定了完備的配煤摻燒的目標成本管控體系和規章舉措。

2016年，薛青贊在基於火電市場競爭越發激烈，內外部環境不容樂觀的條件下，對火電企業成本精細化管理做出了較為系統的闡述，即提出火電企業成本精細化管理的必要性，也給出了相應的措施與應用。

2017年，李鵬飛對內控在火電企業成本控制中的作用進行了闡述，從人員意識、制度體系、監管機制、信息化水平等方面對火電企業成本控制提出了應用措施。

綜合上述部分，從我國電力行業成本管理工作的研究現狀和諸多成本控制實踐來看，當下國內電力成本控制工作還處於理論研究階段，定性研究和實證分析比較少，大都集中在管理方法實用性的探討上。我們應該在借鑑國內外企業成功 經驗的基礎上，探索多種成本控制方法，從企業實際出發，結合企業面臨的內外部環境，充分發揮不同方法的優勢，切實提升火電企業成本管控能力，提高競爭力。

三、研究主要內容

3.1研究思路

本文主要在闡明當前電力市場環境和當前火電企業成本管理現狀的基礎上，分析成本控制對火電企業發展的重要性，結合龍崗電廠經營情況與成本特點，逐項分析燃料費、環保費、修理費等主要發電成本的核算過程，找出現有成本管理中存在的問題，並深入分析原因，最終提出以基於產業鏈的成本管控、藉助信息化手段進行實時成本分析、標準化成本管理、精細化成本管理、全面預算管理等成本控制手段，對龍崗電廠發電成本管理進行優化設計。

3.2研究主要內容

本文內容共分5章，論文結構如下：

1緒論

1.1研究背景及意義

1.2國內外文獻綜述

1.3研究內容

1.4研究方法、技術路線及創新點

2理論基礎

2.1產業鏈理論概述

2.2邊際成本理論概述

2.3標準成本法概述

3龍崗電廠的發展歷程與成本控制現狀

3.1龍崗電廠的發展概況

3.2龍崗電廠的成本構成

3.3龍崗電廠成本控制現狀

3.3.1龍崗電廠經營模式分析

3.3.2龍崗電廠成本控制方法分析

3.3.3龍崗電廠主要成本項目現狀分析

4龍崗電廠成本控制存在的主要問題及原因分析

4.1龍崗電廠成本控制存在的問題

4.1.1成本管理模式粗放

4.1.2燃料成本居高不下

4.1.3可控費用高於集團公司平均水平

4.2龍崗電廠成本控制問題原因分析

4.2.1成本控制方法單一

4.2.2員工成本控制意識淡薄

4.2.3燃料採購環節被動

4.2.4燃料耗用環節缺乏合理摻配

4.2.5檢修環節成本控制薄弱

5龍崗電廠成本控制改進措施

5.1完善成本管控體系

5.1.1標準化成本管理

5.1.2精細化成本管理

5.1.3強化全面預算剛性

5.2加強信息化手段介入

5.2.1能耗數據實時監測

5.2.2耗用價格移動加權平均

5.2.3動態盈虧平衡點

5.3燃煤成本控制對策

5.3.1價值鏈縱向整合

5.3.3加強煤炭儲存環節管理

5.3.4深度挖掘配煤摻燒潛能

5.4設備檢修環節成本控制對策

5.4.1建立網上招標平台，降低檢修成本

5.4.2加強檢修人員管理培訓

5.4.3加強設備缺陷管理

5.5其他成本項目控制對策

5.5.1提高物資管控能力，降低運行材料成本

5.5.2優化水資源使用結構，降低電廠水成本

5.5.3加強基建、技術改造投資管理，降低折舊成本

5.5.4發揮資金集約管理作用，降低資金成本

結論

參考文獻

四、研究方法

4.1研究方法

4.1.1文獻研究法

通過蒐集大量相關報紙期刊、學術論文，並進行詳細閲讀，在此基礎上，熟悉我國發電企業發展歷程，目前發電企業市場環境，發現成本管控在當前環境中對發電企業發展的重要性；發現現行火電企業成本管理模式存在的弊端，進一步得出優化發電企業成本管理的緊迫性，從而研究如何優化火電企業成本管理方法。

4.1.2個案調查法

在釐清電廠成本基本機構後，以龍崗電廠進行案例分析，從其發展狀況、目前所處市場環境及現有成本管理模式等方面入手，將優化後的成本控制方法運用於該企業，對其成效進行評價。

4.1.3定量分析與定性分析結合法

對龍崗電廠各項成本可量化因素進行定量分析，不可量化部分進行定性分析，並將定量及定性分析相結合，對電廠發電成本管理存在的問題進行剖析。