公司黨建與安全工作融合工作案例

一、背景與意義

實踐“黨建+安全”是貫徹落實關於安全工作要求的重要舉措。系列重要講話，深刻闡述安全生產的重大理論與實踐問題，為實踐“黨建+安全”工程提供了根本遵循。實踐“黨建+安全”是推動黨建工作高質量發展的重要載體。當前企業黨建工作與中心工作融合不夠，不同程度存在“兩張皮”現象。實踐“黨建+安全”，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、夯實安全工作基礎的堅強戰鬥堡壘，是促進黨建工作提檔升級的重要載體。

二、做法與經過

公司採取了“黨建引領、責任落實、機制創新、融合發展”工作思路，從思想認識、組織架構、隊伍建設等十個方面入手，系統探索實踐“黨建+安全”工程。主要做法如下：

一）統一思想，形成“三個共識”

一是“黨建+安全”是一項系統工程。深刻認識黨建責任和安全責任都是主業主責、常抓常管，實踐“黨建+安全”需要系統搭建工作平台、建立完善常態工作機制；二是“黨建+安全”要齊抓共管。黨委及黨委成員應把黨建責任和安全責任扛起來，將黨建和安全工作抓實抓細；三是“黨建+安全”是一項持久工程。必須保持久久為功的心境構建黨建引領機制，實踐黨的領導與安全工作、黨組織活動與安全管理機制有機融合。

二）釐清工作思路，系統策劃方案

公司黨政主要負責人系統謀劃“黨建+安全”工程，明確一年八個專業實踐、兩年深入、三年推廣的工作思路，將方案制定、討論的過程作為統一思想、提高認識、形成合力的過程。

優化黨組織機構，壓緊壓實責任。根據“黨政同責”的原則，調整黨支部架構，延伸電網基建工程和集體企業承攬工程的黨組織覆蓋面，明確黨建“四管四促進”安全職責。成立“黨建+安全”工程領導小組、辦公室及黨（總）支部和調控、輸配電、變電、營銷、基建、鄉鎮供電、集體企業、網絡信息八個專業工作組。強化黨組織和行政的黨建工作、安全工作的同等責任和分管領域責任的職責。

制定工作措施，明確工作任務。從政治引領、意識形態、組織建設、創新機制、創先爭優等五個方面制定“黨建+安全”辦公室的重點措施。八個專業工作組分析黨建和安全工作的薄弱環節，從黨務工作、黨支部建設、安全專業管理等方面制定重點措施，按季度制定里程碑計劃，落實黨建責任和安全責任。

打造擔當作為的幹部隊伍。將安全工作能力作為識別幹部、評判優劣、績效增減的重要標準，將懂安全業務的骨幹調整選拔到支部書記崗位。以安全工作成效和責任擔當為主要依據，優化調整安全保障體系和監督體系人員。所有中層幹部全部重新競聘上崗，所有專業技術人員（班組長）全部重新組聘。安全生產中的優秀年輕幹部晉升為副處級，並配齊配強支部書記，全員競聘工作為“黨建+安全”樹立了擔當作為的鮮明導向。

建立議事規則，將黨建融入安全管理流程。黨委和支部建立議事規則，將安全工作列入黨委會、支委會議事日程，促進黨的領導融入安全工作管理流程。每位黨委委員在領導安全工作的同時，佈置檢查“黨建+安全”，強化公司黨委對“黨建+安全”工作思路和工作部署的傳播。

創新活動載體，激發黨建活力。開展“黨委委員、支部書記（委員）講業務，業務骨幹講黨務”活動，黨委書記、總經理及其他黨委委員帶頭上黨課、開展安全業務宣講。安全業務幹部宣講“三會一課”“黨員發展流程”等黨務知識，促進黨務工作者懂業務、業務骨幹懂黨務。邀請市委黨校資深教授到公司結合“黨建+安全”宣講在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神，促進“黨建+安全”入腦入心。

強化過程管控，確保實踐成效。為了確保“黨建+安全”工作的順利開展，公司召開了黨建工作佈置會，並將“黨建+安全”列入公司黨委的重點工作。同時，組織召開了“黨建+安全”啟動會，全面闡述了“黨建+安全”的重要意義，並部署了“黨建+安全”工作。為了及時掌握推進情況，各專業工作組每月在安全生產會上彙報推進情況，“黨建+安全”辦公室每季度召開多次推進會，查找不足，及時糾偏。

加強典型宣傳，營造良好氛圍。公司黨委和黨支部緊緊圍繞“力宣傳、選樹“黨建+安全”的先進事蹟和優秀黨員，激發黨員隊伍想幹事、積極幹事、幹成事的熱情。同時，鼓勵黨員在矛盾多、任務重、困難大的吃勁任務中模範帶頭，並宣傳“黨建+安全”工程實施進展和成效，營造抓好黨建促安全的良好氛圍。

嚴格績效考評，嚴肅責任追究。公司建立了獎懲激勵機制，將“黨建+安全”工作開展情況納入各支部月度組織績效考評，納入支部書記抓黨建工作年度述職評議考核重要內容。對於因安全履責不到位引發安全事故（事件），公司將對安全第一責任人和黨建第一責任人同等追責，促進共同履職，促進“黨建+安全”有力有序推進。

成效與反響。公司黨委和支部切實履行黨建“四管四促進”安全職責，落實“黨建+安全”領導小組抓總、“黨建+安全”辦公室職能管理、各專業小組齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建責任制和安全生產責任制，公司安全管理水平持續提升，安全生產形勢平穩。同時，實踐“黨建+安全”的工作思路得到全體黨員和羣眾的廣泛認同，黨員積極主動反違章，發揚“三吃一擔”精神，在平凡崗位上錘鍊黨性。創建了多個“黨員安全示範崗”，劃分了多個黨員安全責任區，黨員違章率下降了很多，安全生產督查效能指數提高，多名黨員被評為安全先進，全體黨員和羣眾的精氣神明顯提升。各支部結合實際紮實推進“黨建+安全”工程，打造成安全生產的堡壘。

經驗與啟示：

一、必須堅持黨要管黨。為確保黨的安全工作方針政策的貫徹落實，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，強調黨員教育管理，注重黨性鍛鍊，自覺在安全工作中發揮先鋒模範作用，使支部成為團結羣眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

二、防範形式主義。實踐“黨建+安全”重在“實踐”。搞活動是實踐“黨建+安全”不可或缺的載體。只有發揚務求實效的作風，帶領黨員潛心研究安全工作特點，主動履責找措施、找方法，才是“黨建+安全”的最佳實踐。

三、系統推進確保取得實效。系統、持久工程需要系統工作方法，常抓不懈。從安全生產八個主要專業入手，先行探索，系統謀劃工作方案，形成符合實際、可操作、可複製的黨建創新模式。