水保監理報告

第一部分 工程概況

1.基本情況

1.1地理位置及工程概況

老山口水庫工程是一座兼備工業供水、灌溉及農村人畜安全飲水的綜合性水利工程。工程壩址位於玉銅高速公路上游約120米處，水庫校核洪水位681.85m，總庫容110.1萬m3，正常蓄水位680.0m，死水位672.0m，死庫容10.4萬m3，興利庫容70.5萬m3。

老山口水庫樞紐工程包括擋水工程、灌區輸水工程和泵站供水工程。首部樞紐工程包括細石混凝土砌石重力壩、表孔溢洪道及取水口等建築物，灌區輸水工程包括輸水管道及附屬設施，泵站供水工程包括廠房和供水管道等建築物。

壩型為C15細石混凝土砌石重力壩，壩頂高程683.0m，最大壩高26.0m，大壩軸線長度238.0m，壩頂寬度4.0m；泄水建築物為開敞式表孔溢洪道，堰頂高程680，雙孔佈置，每孔淨寬7.0m，無閘門；供水泵站廠房佈置在庫區右岸岸坡，佔地84m2，採用深井泵取水。泵站設計流量600m3/h，單台泵功率90kw，設計揚程90m，共裝3台泵（兩用一備），供水管線長835m；灌區輸水工程採用重力自流方式輸水，設一條主管和一條支管。副壩為土壩，壩頂高程683.0m，最大壩高4m，壩軸線長度30m，壩頂寬3m。

1.2水土保持方案設計

根據《中華人民共和國水土保持法》和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》等法律、法規的有關要求，建設單位於2016年10月委託貴州同澤生態實業發展有限責任公司承擔《萬山區老山口水庫工程水土保持監測實施方案》編制工作。

1.2.1水土保持投資

根據省水利廳的批覆，本項目水土保持總投資為177.3萬元，其中水土保持工程建設靜態投資174.3萬元，水土保持補償費3.0萬元。水土保持工程建設靜態投資中，工程措施125萬元，植物措施17.3萬元，臨時措施32萬元。

1.2.2水土保持措施

《萬山區老山口水庫工程水土保持監測實施方案》設計的本項目水土流失治理措施體系由工程措施、植物措施和臨時措施等構成。工程措施主要是擋土牆、截水溝、覆土整治以及全面整地；植物措施是指擾動地表後空閒地的植被恢復；臨時措施為施工前對可剝離表土區域採取的表土剝離和過程中採取的臨時攔擋。水土保持方案中項目區水土流失防治措施如下：

水源樞紐區（包括渣場）——採用分級開挖的方法控制開挖邊坡；壩肩受擾動範圍坡面植物保護措施為保護植被，播撒黑麥草。漿砌石攔渣壩，護坡格柵內覆土,播撒黑麥草,狗牙根；渣場頂部進行覆土、復耕、種植紫雲英改善土壤肥力。

道路區——採用建擋土牆，修排水溝，覆土整治，種草種樹等措施。

泵站區——表土剝離，臨時土袋攔擋，臨時排水溝等措施。

下游河道區——混凝土護面等措施。

廊道出口區——設截、排水溝、護坡並進行綠化。

1.3水土保持工程建設總體目標

1.3.1水土保持工程建設總目標

項目《水土保持方案》總體目標：因地制宜地採取各類水土保持防治措施，使建設區內水土流失得到治理，將項目建設過程與生產運行過程中可能造成的水土流失減少到最低限度，實現工程建設與環境保護的協調發展，促進水土資源的可持續利用。

1.3.2水土保持分區

根據《萬山區老山口水庫工程水土保持監測實施方案報告書（報批稿）》及現場調查實際情況，項目水土流失防治分區劃分為5個防治區（水源樞紐區、道路區、泵站區、下游河道區、廊道出口區）。水土保持措施以工程措施為主，輔以植物措施。

第二部分 水土保持措施完成情況

建設工期：主體工程於2014年10月開工，2017年05月完工，建設總工期32個月；水土保持工程伴隨着主體工程的建設實施，於2014年10月開工，2017年05月完工，建設總工期32個月。

本工程未單獨開展水土保持監理工作，而是由建設單位委託主體工程的施工監理及質量監督單位進行。我監理部通過對現場踏勘和對主體監理已詳細統計的水土保持措施進行現場複核，認為建設單位重視水土保持工作，針對各分區的水土流失現狀實施了相應的水土保持措施，對防治水土流失產生了明顯的效果。通過現場調查及查閲業主提供的相關資料，本項目水土保持工程完成建安總投資1599200.04元。

1.實際完成的水土保持措施情況

（1）水源樞紐區（包括渣場）

①護坡工程：1項。

②種草：1項。

③種樹：1項。

④臨時防護：1項

⑤其它臨時防護：1項

（2）道路區

①攔擋工程：M7.5擋土牆183.2m3。

②排水工程：M7.5排水溝222.83m3。

（3）泵站區

①C15埋石砼擋牆：120.32m3。

②M10漿砌石護坡：135.23m3。

（4）下游河道區

①右岸砼護面：C15砼27.94m3。

②左岸砼護面：C15砼55.62m3。

（5）廊道出口區

①M7.5擋土牆：142.83m3。

 ②C20排水溝：9.8m3。

第三部分 水土保持工程監理

本工程未單獨開展水土保持監理工作，而是由建設單位委託主體工程的施工監理及質量監督單位進行，在項目建設過程中，對施工過程中有待完善的水土保持措施提出合理化建議，並要求施工單位儘快完善相關措施。工程完工後，建設單位委託貴州同澤生態實業發展有限責任公司對已完成水土保持工程進行復核統計，並就水土保持措施的完成情況進行分析評價。我監理部通過現場踏勘和對主體監理已詳細統計的水土保持措施進行現場複核，並出具監理報告。

1.監理依據

我監理部本着“守法、誠信、公正、科學”的原則進行水土保持工程施工監理，以下列內容作為監理依據：

（1）業主方與我單位簽訂的水土保持工程監理合同文件及附件。

（2）業主方與設計單位、施工單位所簽訂的承包合同文件及附件。

（3）合同文件所規定的合同專用條款、合同通用條款以及工程圖紙文件。

（4）水利部頒佈的《水利工程建設監理規定》。

（5）《水土保持綜合治理技術規範》（GB/T16453.4-2008）、《水土保持治溝骨幹工程技術規範》（SL 289-2003）、《造林技術規程》（GB/T15776-95）、《主要造林樹種苗木》（GB6000-85）等相關技術規範、標準。

（6）國家的有關法律、法規以及省內的有關規章制度。

、2.項目監理機構及人員

2.1監理機構的設置

根據本工程的特點,為全面、優質完成水土保持工程監理工作，我公司派遣具有相應資格證書及監理工作經驗豐富的監理工程師擔任項目總監，同時派遣在水保、水工等方面有豐富經驗的工程師擔任監理工程師，組建項目監理機構——水保監理部。項目監理部實行總監負責制，公司委託總監理工程師行使監理合同中規定的監理單位的職權，並接受我公司管理及業主單位的監督。

3.監理方法

根據水土保持開發建設項目工程監理要求，結合本工程具體情況（施工過程中水土保持措施的監理由主體工程監理代管），本項目後期水土保持工程的工作採用巡視監理。

4.監理過程

水保監理（含主體工程監理）部嚴格按照《水利工程建設監理規定》和水土保持工程相關規範要求開展工作。主要對工程實施過程中的安全、質量、進度、投資進行控制，對施工承包合同和相關資料進行管理，協調工程參建各方的關係。客觀、公正地維護參建各方的合法權益。

4.1工程質量控制

水保監理（含主體工程監理）部在質量控制過程中，堅持從事前、事中、事後進行控制，抓住控制要點，採取相應的控制措施，主要有以下幾個方面：

收集相關的圖紙文件，建立資料檔案，熟悉掌握方案設計各類治理措施的技術質量要求，關鍵措施具體所在的位置，瞭解施工單位的組織、設備和人員情況，複核施工設計是否符合規範、規程及相關技術標準的規定，審查施工圖紙、施工組織設計，明確施工放樣控制點。督促承包商建立質量保證體系，成立質檢組，由質檢組負責對工程質量進行自查自驗。

施工過程中，主體工程監理部對各項工程措施嚴格按開發建設項目水土保持技術規範GB50433-2008和水利工程相關施工技術的質量標準進行控制，以確保工程質量。

本項目水土保持工程監理初次進場踏勘時，項目水土保持工程施工已結束，在工程建設過程中，建設單位按照水土保持方案的設計要求並結合現場建設的實際情況開展了一定的水土保持工作。監理人員進場後，積極的熟悉了項目概況，瞭解了施工現場，收集了批覆文件、水土保持方案、施工合同、施工資料、竣工報告等文件，掌握了各類治理措施的技術質量要求，並對已實施的水土保持措施進行了複核，認為水土保持措施基本滿足相關要求。

為保證水土保持工程質量劃分和評定的完整性和統一性，在後期質量單元劃分和評定過程中，經與建設單位、主體監理單位、施工單位共同協商，並根據《水土保持工程質量評定規程》（SL336-2006）的相關規定，對本項目水土保持工程作出了單元質量劃分和評定。

本項目的水土保持工程劃分為1個單位工程（老山口水庫工程水土保持工程），5個分部工程（攔擋防護工程、排水工程、土地整治工程、碎石鋪墊、植物防護工程和臨時防護工程），23個單元工程。其劃分情況如下：

（1）攔擋防護分部工程

按照分區、施工時序劃分單元工程，共劃分6個單元工程

（2）截排水分部工程

按照分區、施工時序劃分單元工程，共劃分4個單元工程

（3）土地整治分部工程

按照分區、整治方式劃分單元工程，共劃分5個單元工程

（4）碎石鋪墊分部工程

按照分區劃分為1個單元工程

（5）植物防護分部工程

植草綠化按照分區劃分為3個單元工程

（6）臨時防護分部工程

按照分區和措施類型劃分單元工程，共劃分5個單元工程

工程施工過程中，通過與施工單位的及時溝通，圓滿地完成了本項目水土保持工程。

工程完工後，監理部認真審查各單元工程的完成情況，並對已完成的水土保持工程進行評定，評定結果如下：

分部工程5個，合格5個，合格率100%。

單元工程23個，合格23個，合格率100%。

4.2工程進度控制

我監理部入場後，積極做好與建設單位、施工單位的協調工作，查閲本項目的工程進度資料，瞭解已實施工程的進度情況。

本項目水土保持工程與主體工程基本同步建設同步完成。在參建各方的共同努力下，2017年05月，本項目水土保持工程全部完工。

本項目水土保持工程實際施工進度為：攔擋防護和排水工程於2014年11月開工，2015年06月完工；土地整治和碎石鋪墊工程於2016年10月開工，2016年11月完工；植物防護工程於2017年01月開工，2017年02月完工；臨時防護工程於2014年11月開工，2015年02月完工。

4.3工程投資控制

根據省水利廳的批覆，本項目水土保持總投資為177.3萬元，其中水土保持工程建設靜態投資174.3萬元，水土保持補償費3.0萬元。水土保持工程建設靜態投資中，工程措施125萬元，植物措施17.3萬元，臨時措施32萬元。

2017年05月，本項目水土保持工程全面竣工，共計完成水土保持工程建安總投資1599200.04元。其中工程措施111.12萬元，植物措施16.8 萬元，臨時措施32萬元。（詳見表3-2）

本項目水土保持完成建安投資與方案設計建安投資相比，減少了17.38萬元。投資減少的主要原因土地整治工程根據具體情況未實施。

項目水土保持措施完成投資統計詳見表3-1。

項目水土保持措施完成投資對比詳見表3-2。

表3-1  水土保持工程完成投資統計表   單位：元

表3-2  水土保持工程完成投資對比表

4.4工程安全控制

施工安全是本工程參建各方列為首要的任務之一，監理（含主體工程監理）部進場後，要求施工單位樹立“安全第一，預防為主”的思想，並制定相應的施工安全生產製度和措施，建立了安全機構和專職人員負責制。為此，建設單位在承包書上將安全指標作為考核條件之一，如有重大安全事故發生則追究承包商經濟、行政、直至法律責任。

監理人員在現場檢查各施工點的安全文明施工過程中，按安全規範JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及時指出存在的安全及隱患，並督促和協助承建單位加強安全控制的具體落實情況，直至工程結束，本項目水土保持工程未發生任何安全事故。

4.5合同管理

監理（含主體工程監理）部進場後，首先收集相關的合同文件，瞭解合同內容，明確合同雙方的權利和義務，督促承包商嚴格按照合同規定的條款和相應的技術標準及設計圖紙、文件要求施工。經建設單位、施工單位、監理三方的共同努力，合同履約情況良好。

4.6信息管理

信息管理是實施工程項目控制的基礎，是管理決策的依據，是協調建設各方關係的媒介。本項目水土保持工程信息管理工作主要有：

（1）監理（含主體工程監理）部建立收發文制度，做好施工現場記錄，按照監理合同的要求及時編制工程技術資料和工程檔案，並做好文、錄、表、單的日常管理，同時充分利用聲像手段及計算機處理技術，加強對信息工作的管理，工程竣工後及時編寫監理工作總結報告。

（2）監理（含主體工程監理）部着重與建設單位建立項目部的信息傳遞工作，並按各類信息反饋、傳遞時限要求，確保信息管理的連貫性和信息反饋的真實可靠性，使各項工作得以迅速落實，保證了監理工作的順利開展。

（3）收集資料有：施工合同、工程措施佈置圖、監理工作聯繫單、工程驗收記錄、竣工結算資料等。

4.7組織協調

組織協調工作貫穿於水土保持工程建設的全過程中，是監理工作的一項重要任務，適度協調可以使各種意見統一，使各方矛盾向有利的方向轉化。監理部在組織協調工作中，堅持原則性、科學性、公正性的統一，實事求是，平等協商，嚴謹慎重，認真協調參建各方的關係。

為使工程順利完成，監理部根據本工程的特點和技術要求制定了相關的內部管理制度和人員安排計劃。同時，監理人員多次與建設單位、設計單位、施工單位、質量監督單位等相關機構進行了口頭、書面等多種形式的交流、溝通，隨時掌握工程動態，有針對性的及時進行相應的協調工作。及時的向建設單位彙報工程進度情況，指出各參建單位應該注意的事項，協調統一各單位對質量、進度、安全等問題的認識，確保了工程的順利完成。

第四部分 水土保持工程綜合評價

建設單位對水土流失防治工作的重要性有一定的認識，在項目建設過程中因害設防，根據需要及時實施了攔擋、排水、土地整治及植被綠化等措施，這些水土保持措施對建設過程中的水土流失防治發揮了一定的作用。但由於在施工過程中，建設單位對水土保持工作的重要性認識不夠，雖然實施了相應的水土保持措施，但較原《方案》設計目標和要求仍有較大差別。

從現場踏勘結果來看，建設單位在建設過程中，各分區採取了相應的水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，已實施的水土保持措施與項目區內植被自然恢復相結合，基本滿足防護要求。

一、擋土牆工程質量符合設計及規範要求，牆體外觀線行流暢自然，規則平整，無明顯工程缺陷，起到了攔擋和保持水土的作用。

二、排水溝工程質量符合設計及規範要求，牆體外觀線行流暢自然，規則平整，無明顯工程缺陷，起到了排水和保持水土的作用。

三、土地整治措施回填土採用了理化性能好、結構疏鬆，通氣保水、保肥力強的土壤，覆土厚度、土質均達到要求。

四、實施的植物措施成活率和覆蓋度基本達到要求，達到了生態恢復與環境美化的有機結合。

五、從整體上看，各項水土保持措施質量較好，運行正常，未出現質量問題，植物措施的保存率、成活率較高。

第五部分 經驗體會

老山口水庫工程水保監理部積極與建設單位、主體監理單位以及施工單位溝通，得到了參建各方的信任和支持，使監理工作得以順利開展，加之前期主體工程監理嚴格，使工程質量得到了保證，水保監理部的主要工作體會有以下幾點：

一、開發建設項目實施水土保持工程施工監理，使開發建設項目水土保持“三同時”制度和防治進度報告制度基本落到實處，為開發建設項目水土保持單項工程驗收提供基礎資料。

二、開發建設項目實施水土保持監理是減少施工期水土流失、落實開發建設項目水土保持方案、實現水土流失防治目標的重要環節。水土保持工程監理部進場後，熟悉並掌握水土保持方案編制的指導思想和各項措施佈局，主動與建設單位、主體工程監理，施工承包人溝通，在確保主體工程進度和質量的前提下，查缺補漏，完善了水土保持工程，最大限度地減少施工期的水土流失，實現水土流失防治目標。

三、積極主動地與建設單位和施工單位溝通信息，宣傳水保監理工作的各種行為與活動內容，並通過各種形式的會議，協調溝通，保證了水保監理工作的正常開展。

四、在水保監理工作中必須堅持“守法、誠信、科學、公正”的工作態度和辦事原則，樹立監理公正性、獨立性、科學性的形象，從而獲得參建各方對水保監理工作的支持和信任。

第六部分 建議

水保監理部在工作中得到了業主單位的大力支持，使水土保持工程監理工作得以順利開展，保質保量完成。建議建設單位下一步仍需做好相關工作：

（1）從現場調查情況來看，項目區絕大部分區域水土保持防護措施基本達到要求，對防治水土流失產生了一定的效果，但仍有部分邊坡存在裸露地表，存在一定的水土流失隱患，建議建設單位對這部分塔基積極的實施人工植被恢復，以減少水土流失。

（2）須加強工程措施的後期管護工作，落實經常性的檢查制度，對損壞的工程措施及時進行修補，確保工程措施能長期穩定的發揮保持水土的功能。