抓質量標準化強基固本 實現礦井安全發展

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******市***集團***偉業實業公司

***省***市***集團***偉業公司下轄八林煤礦、新楊煤礦兩對礦井，現有3000名職工，主要復採大礦邊角殘留遺煤，因此，井下地質情況複雜，施工條件差，點多面廣戰線長，安全威脅大，為了實現安全生產，牢固樹立安全發展理念，全面實施安全、生產規範化、標準化管理，落實安全質量主體責任、建立健全了安全質量管理長效機制，加強領導、加大投入、嚴格管理，使質量標準化工作由點到面、全面深入推進並取得了良好成效，其中採煤、掘進、機電運輸、“一通三防”、 地測防治水以及安全管理、地面設施等達到質量標準化一級標準，夯實了礦井安全生產基礎，截止到2011年3月14日，公司實現了安全生產六週年，至今依然保持着安全生產與原煤產量並駕齊驅的良好紀錄和發展勢頭。

一、建全完善質量管理體系，構建齊抓共管格局

嚴格貫徹執行國家安全監管總局國家煤礦安監局《關於深入持久開展煤礦安全質量標準化工作的指導意見》（安監總煤行[2009]114號、《安全質量標準化及檢查評分辦法》皖經信委煤炭［2010］344號文件規定要求，結合礦井實際，制定了本公司“安全質量標準化工作決定”、“質量標準化工作管理制度”和“質量標準化結構工資管理辦法” 以及“質量標準化評分考核細則”等。強推質量標準化建設，強化質量管理主體責任落實，充分調動各方面抓安全質量管理的積極性，構建了黨委抓督查和宣傳教育，行政領導抓全方位管理、分管領導抓具體督促檢查，基層單位負責抓現場質量落實，員工互相監督質量標準執行的橫到邊、縱到底的質量管理體系。

1、組織建設。公司成立安全質量標準化工作領導小組，黨政一把手任組長負總責。下設六個安全質量標準化專業組：⑴技術與軟件管理專業組；⑵通風與地測、防治水專業組；⑶安全管理專業組；⑷採煤、掘進專業組；⑸機電、運輸專業組；⑹地面設施專業組。

2、職責劃分。安全管理專業組負責機構設置、人員配置、安全費用提取及使用、隱患排查治理、應急預案制定、安全質量培訓，定期組織質量標準化建設情況檢查、考核、評定工作。採煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”、 地測防治水、地面設施專業組負責各自專業的安全質量標準化自主管理和動態直管工作，負責制定質量示範工程創建計劃，檢查示範工程落實情況，指導和組織驗收。

3、明確部門職責。安監部全面負責督查考核礦井安全質量標準化工作，負責制定各專業安全質量標準化整治內容、會戰項目、檢查考核和彙總工作，負責組織每月一次動態檢查及季度安全質量標準化檢查考核，在礦井安全質量標準化建設監督檢查過程中，努力做到“監中有幫、幫中有監、監幫結合、不離原則”，為實現工程質量達標切實負起安全監管責任。質量標準化辦公室負責各專業安全質量標準化日常管理、動態檢查以及規程措施在現場的落實。

4、落實現場質量管理責任。明確分管副職、跟班管理人員對分管範圍及現場安全質量標準化工作負管理責任，明確隊長是本隊安全質量標準化工作的實施者和直接責任者，不僅負責工程施工的安全質量標準化管理，而且要保證安全質量標準化標準和規程措施落實到現場，同時負責做好安全質量標準化班評估工作。班隊長在施工現場交接班，重點交接安全和工程質量，達不到質量標準化的拒絕接班，並逐級彙報，記錄備查，無特殊原因，處罰責任人。

二、抓好基礎建設，提升質量管理水平

積極推行以“質量標準化動態達標，安全質量信息管理，事故分級追查”為內容的基礎建設，使安全質量標準化工作落實到全員、全方位、在礦井安全生產全過程中進行掌控。

1、實際目標管理，對等獎罰。每月拿出工資總額的1.2%作為質量標準化獎勵基金，每月拿出工資總額的15%與質量標準化工作掛鈎。通過旬查、月查、動態檢查、綜合考核評分對施工單位優獎劣罰，獎懲兑現，達不到百分考核制96%以上標準的隊長進“三違”學習班，接受質量標準化知識學習，學習成績不及格的不準上崗。

2、重投入，強裝備，實施技術改造。牢固樹立“質量是安全基礎”的理念，在質量標準化管理上加大資金投入，一方面引進先進的質量管理模式，一方面淘汰落後的生產工藝和設備，對礦井機電運輸、“一通三防”系統實施技術改造，大力推廣新工藝、新技術、新設備，更新了監測監控設備、大型絞車安全保護裝置、抽風機等，消除了物的不安全狀態。

3、超前謀劃，促進提高，每月召開一次安全質量標準化工作例會，總結和通報質量標準化工作進展情況和存在的問題。每月組織召開兩次安全質量標準化現場會，對礦井安全質量標準化工作成績顯著和質量標準化工作積極性不高、行動緩慢、落實不力的，採取“現場會”形式，從正反兩個方面相比較，找出短處，消缺補差，獎罰到位，起到激勵鞭策作用，達到整體推進目的。

三、採取閉合管理，重視動態達標、實行責任追究

1、在安全質量信息閉合管理方面，面對復採安全隱患多，質量標準化工作難度大的現狀，重點強化對安全隱患的排查治理。一是健全礦井安全隱患排查、治理制度體系，建立了“礦、專業組，科區、班組和個人”的“動態三查”等制度。二是強化隱患的閉合管理，嚴格執行隱患“五定”閉合管理制度，對查出的各類隱患能現場整改的督促現場整改，當時整改不了的，彙報井口信息站登記建檔，通過會議，“隱患整改通知書”、“ 五定表”、和“安全質量學習通知”等途徑及時把信息發佈、反饋，落實隱患整改責任單位及責任人，限定整改時間，安監員跟蹤複查，整改一項驗收消案一項。三是強化動態隱患的排查和治理，對因為環境變化和員工施工作業出現的動態隱患及質量問題，通過規範操作行為，嚴格施工規程措施，在作業現場及時予以消除和糾正。

2、在安全質量標準化動態達標方面，認真貫徹執行《煤礦安全質量標準化標準及考核評分實施細則》，進一步細化標準，嚴格工程質量考核和兑現，強化全員、全崗位標準化操作和全天候工程質量動態達標，做到全過程掌控，班班達標，杜絕質量低劣工程和不合格工程。

3、在安全質量問題系統追查方面，對施工中出現的各類安全質量問題及時的進行了系統追查分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、職工對質量標準化的認知程度、質量標準化工作管理上的缺陷等方面入手，查找問題根源，及時吸取教訓，堵塞管理上的漏洞。

四、強化教育提素質，典型引路奔目標。

以質量標準化為抓手，努力打造安全高效礦井。⑴首先強化職工安全質量標準化教育培訓，提高全員質量標準化意識，採取“一日一題、一週一講、一月一案”學習培訓方式，使職工掌握質量標準化標準、操作技能和規程措施。堅持上標準崗、幹標準活、施工的質量達到標準化要求。同時，經常開展安全質量標準化知識講座、技術比武、崗位練兵等多種活動，提高職工的業務素質、技術素質和安全文化素質，為安全質量標準化建設打好基礎。⑵抓質量標準化示範典型帶動工作。通過開展“示範採煤工作面、示範掘進工作面、示範大巷”和創建“安全質量合格示範班組”等活動，推動礦井全方位質量達標。在創建活動中，嚴格按照“高目標、精細化、有亮點、重問責”的工作要求，堅持井上環境與井下質量創建同步，示範工程創建與全面提高同步，自主管理與部門監管同步，確保質量標準化工作落實。

2011年8月24日