公司安全監督工作總結及明年工作計劃

公司安全監督工作總結及明年工作計劃

2018年安全監督工作在公司領導和上級有關部門的正確領導、支持下，在公司各部門的大力協助下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“一學、兩做、兩查、四確保”專項行動，全面加強標準化建設、安全監督管理、隱患排查治理、設備完好標準化建設、應急能力評價等工作，認真履行職能，強化措施，紮實工作，圓滿完成了各項工作任務。

一、2018年完成的主要工作

（一）進一步構建和完善安全管理體系建設

年初，為加強安全生產管理工作，制定下發了《關於做好2018年安全生產環保工作的決定》，部門、風電場、項目公司員工層層簽訂了《安全生產責任書》，明確各部門（單位）主要負責人為安全生產第一責任人，實行“一崗雙責”和“管業務必須管安全”，對本部門（單位）安全工作親自抓、負總責，提出實現安全生產目標的具體措施，將安全生產目標分解到基層，措施落實到基層，嚴格兑現獎懲，確保各項安全措施落實到位，做到了“橫向到邊，縱向到底”；制定了2018年“安措”費用計劃，並根據實際實施情況及時調整，確保了“安措”費用的執行率；組織完成生產系統所有員工《安規》考試，制定下發了“三種人”名單，制定、修訂50餘項安全文明生產標準化管理制度，為安全生產提供堅實可靠的制度保障。

（二）開展多項安全主體活動促安全

一是組織開展“一學、兩做、兩查、四確保”活動，活動期間組織開展安全法規培訓考試、安全責任分解落實、安全警示教育、安全專題會議、主題安全日、法規、制度識別、安全隱患排查治理、安全承諾、“三種人”培訓等一系列活動。二是6月組織開展了全國“安全生產月”活動，圍繞“生命至上 安全發展”這一主題，深入開展了主題宣講、現場安全隱息曝光、安全大檢查、安全談心對話、安全知識競賽、履職盡責專項行動、諮詢日宣傳。

（三）紮實開展各項安全大檢查活動

開展了春季安全大檢查、安全大檢查、秋季安全大檢查、冬季安全大檢查、防汛、消防、電纜防火、兩會及十九大保電等專項檢查活動。每項安全檢查活動都有方案、有措施、有總結、有整改，檢查做到了不走過場、注重實效、全過程有痕跡可查，消除了安全隱患，強化了安全管控措施的有效落實，設備健康水平進一步得到了提升。

（四）安全文明生產標準化建設全力推進。

安全生產標準化建設工作是今年的重中之重，自創建工作啟動以來，公司全員參加，落實達標責任，明確工作措施，解讀達標評審標準，完成解碼任務，通過多次自查自評和及時整改，安全文明生產標準化建設基本具備驗評，最終風電場以90.85分通過集團公司安全環保查評。通過本次安全文明生產標準化建設工作及安全環保查評，公司的一些較深層次的間題得到了有效解決，安全生產管理水平有了質的飛躍。

（五）開展各種安全教育培訓

組織了《安全生產法》、安全技術基本知識、安全事故行為分析、事故統計與處理、典型案例分析、安全習慣培訓、工作票填寫、消防技能、特種作業取證及職業健康等培訓，並進考試、評估，提升了員工安全生產管理素質。

（六）着力抓好應急、安全風險分析預控工作，提高應急處置、防範風險能力。

對照《發電企業應急能力建設評估規範（試行）》，按照集團公司“自主管理、分級評估、持續改進”原則，組織紮實開展應急能力建設自查自評，修訂完成公司應急預案，各風電場（項目公司）應急預案備案工作正在合同會籤中。協調運維承包公司與專業技術單位簽訂應急搶修技術支持框架性協議，組建應急搶修隊伍，有效提升了各風電場一體化運維管理及搶修能力。完善典型風險預控措施，強化培訓，開展了典型風險預控措施專項考試，督促嚴格執行員工人身安全風險分析預控本及與工作票系統關聯的安全風險分析預控票填寫。檢修技改現場、大型作業及高空作業等關鍵環節的風險辨識進行了有效監督管控。

（七）提高改善了安全生產環境和文明衞生的綜合治理。

從排查和完善現場安全設施，安全標示、標誌和安全防護用品及器具的工作入手，全面落實現場作業環境、設備衞生及隔離措施。一是將秋檢內容進行細化分解，落實責任到人，明確負責人責任區域和檢查重點。二是結合公司工作範圍，重點做好設備防寒防凍、消防安全及食品安全檢查，對上階段安全檢查發現問題整改情況開展“回頭看”等具體措施，做到現場文明生產、班組安全台賬管理到位。三是組織開展重點問題隱患排查，依據安全大檢查檢查表對各風電場、項目公司進行對標對錶自查摸底。同時用“邊查邊改”檢查方法，做到發現問題及時整改閉環。

（八）完成的其他主要工作

組織協調安全工器具和儀器儀表的試驗、檢測。

二、存在的主要問題

1、部分部門管理人員對安全的重視程度不夠，部門負責人及安全員等對安全不夠重視，忽視安全培訓及安全教育，參加班組的 “安全日學習活動”及月度安全分析會，組織執行力度不夠，效果不佳。

2、監督人員的監督水平有待提高。安全監察監督人員的監督技能需要培訓提高，部門安全員的主動性較差，同時監督閉環管理的整改較差，存在邊整改邊違反，整改效果不能保持。

3、人員的安全意識較差。部分風電場班組外聘勞務人員較多，大多數員工的文化及安全意識較低；由於班組安全員多為兼職，例行的安全培訓及學習組織不到位，人員的安全意識總體較差。

4、安全風險預控分析不全面，預防措施針對性不強。

5、兩票管理考核不到位。還存在工作票所列安全措施與現場實際不符、未按月統計考核、工作票填寫不正確、工作票有漏籤、工作票單位名稱、編號不正確、工作票簽發人、許可人審核把關不嚴、工作示意圖繪製不正確等問題。

6、外委施工隊安全監管還不到位。和外委施工隊簽訂的安全協議中安全職責不明確，對外委工隊作業人員資質審查、進場前的安全教育未落實到位，過程管控不到位，檢修標準化安全監督工作執行不到位，與要求差距較大。

7、隱患排查治理管理不到位。隱息排查治理信息報送相對混亂，將隱患和缺陷混報，未形成規範明確的隱患排查治理資料。現場安全隱患治理消除不及時，有些隱患自項目投產後就一直未得到徹底治理。公司隱患排查治理體系不完善，監督考核不到位。

三、2019年工作目標及措施

（一）安全目標：

1.不發生人身重傷及以上事故。

2.不發生負有責任的電網瓦解、大面積停電事故。

3.不發生一般及以上設備損壞事故、火災事故。

4.不發生負同等責任的一般及以上交通事故。

5.不發生一般級以上水保、林保、環保等事件；不發生受自治區及以上環保部門通報或行政處罰事件。

6.不發生一類障礙。

（二）基本指標：

1.發電量完成9.815億千瓦時。

2.綜合廠用電率≤2.15%。

3.風機設備故障停運小時≤60小時/台，年考核利用小時完成差異率≤3%。

4.風電場可用係數≥98.5%。

5.兩措、技改完成率100%。

6.安全隱患整改率100%，“三違”查處率100%。

7.員工安全教育培訓率100%，年度安全培訓計劃完成率100%。

8.特種作業人員、管理人員培訓、持證上崗率100%。

9.設備設施技術性能完好率100%。

10.安全文明生產標準化達標，安全環保評級一級。

（三）工作措施 

1．強化安全生產主體責任落實。嚴抓“責任落實、制度落實”，堵塞管理漏洞。完善安全生產責任制，落實保證體系的主體責任。結合安全生產過程中的一些突出問題，從責任落實、體系建設上分析“領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任”方面的原因，對症下藥，遏制“三違”，夯實安全生產工作基礎，提升安全生產管理水平，有效防範生產安全事故，構建安全生產長效機制。

2．加強安全生產管理責任體系和制度建設。健全完善安全生產規章制度，堅持不安全不生產。進一步強化各級負責人第一責任人安全責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全安全管理制度和操作規程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防範工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書，明確相應的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監控、教育培訓等制度和事故預案、科技裝備、安全投入等基礎台賬。實施全員安全承諾制度。

3．加強班組安全管理。加強作業現場安全管理，嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程，定期組織對安全設施、設備進行維護保養和檢測，保障安全設施、設備正常運轉。建立風電場經濟考核機制，強化和落實班組安全責任。全面開展“零事故”活動，推進企業安全文化建設。

4．及時排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。落實主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制，經常性開展安全隱患排查，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業技術人員為主導的隱患整改效果評價和隱患排查治理後續評估制度，確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的，依法追究相關負責人的責任。

5．強化職工安全培訓。制訂年度安全培訓計劃，保障培訓經費。公司主要負責人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規定持職業資格證書上崗，嚴格考核；職工必須全部經過培訓合格後上崗，培訓情況納入本人安全信息管理。嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。

（1）堅持對新進公司員工三級安全教育，特殊工種人員嚴格持證上崗，認真做好特殊工種的複審辦證工作。

（2）加強員工的安全技術培訓，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅持班前、班後會，及時掌握員工心理波動對安全工作造成的影響，做好預防。

（3）認真組織好“安全生產月”活動，並以此為主線，開展豐富多彩的羣眾性安全宣傳教育活動，營造濃郁的企業安全文化氛圍，大力倡導以人為本的公司安全文化理念。

（4）各部門負責人和安全員每月必須主動參加安全會議或活動。會議或活動要以學習領會上級有關安全生產指示精神和相關的法律、法規為重點，結合公司的相關安全規定，積極開展安全宣傳教育活動。

（5）各部門每年至少要組織開展各工種安全技術操作規程培訓及考試一次（新入職員工堅持二次考核上崗制度，即每季度組織三個月內新入職員工安全測評，不合格人員重新進培訓，合格後方可上崗）。

（6）積極開展職工職業健康查體、崗位職業檢測活動，提高預防水平，杜絕或減少各類安全事故和職業危害的發生。

（7）加強應急預案的演練，要求全員參與公司級安全事故應急預案的演練，開展風電場級的分項演練，真正做到員工熟知應急知識。

6．全面推進安全文明生產標準化。進一步健全公司安全文明生產標準體系和工作考核激勵機制，深入開展以崗位達標、專業達標和公司達標為內容的安全文明生產標準化建設。加強現場安全生產環境和文明衞生的綜合治理，對照標準，加強現場安全文明治理，做好設備設施維護和文明衞生的規範管理。

7．加強作業場所職業危害防治。完善作業場所職業安全健康設施設備。全面開展作業場所職業危害項目申報。加強職業安全健康教育，配備合格的職業危害防護用品，定期對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查。

8．完善應急預案。公司應急預案要與當地政府應急預案相銜接，並定期進行專業應急演練。賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關人員法律責任。

9．建立完善安全生產預警機制。建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全風險分析、評估。發現事故徵兆要立即發佈預警信息，落實防範和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地安全監管部門和行業監管部門。

10．加強危險源辨識與風險控制。開展作業現場危險設施或場所危險源的辨識和確定工作，對存在的重大危險源及時採取措施，並按規定報有關部門報備，做好存檔記錄。及時對作業活動和設備實施進行危險、有害因素識辨識與防禦工作的監督。通過發動員工親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素，提出控制措施活動，會使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，採用什麼樣的控制措施，達到提高安全意識，掌握安全技能，增強自我保護能力，為預防減少事故將起到非常關鍵的作用。營造有序的工作環境，提高安全本質化水平，塑造企業安全文化，進一步通過相關機制的運行，使安全制度法規形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的封閉運轉、環環緊扣的法規體系。

11. 加強季節性、階段性異常氣候下和節假日的安全生產管理工作，積極完成上級部門佈置的各項專項性安全生產檢查工作，根據階段工作任務，排查方案、措施完善情況，監督落實執行情況，確保各項專項檢查不流於形式。每月定期組織召開安全管理分析例會，並做好會議記錄。每季度至少組織一次安全生產大檢查活動，發現安全隱患要及時落實檢查並做好建檔工作。

12. 加大安全技術裝備科技使用，改善作業條件。大力推廣使用安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準，提高安全生產管控水平。加大安全視頻監控系統、風機免爬器、風機自動消防報警系統、風電場一體化監控系統等技術改造及使用。