人社綜合執法大隊做好為民服務解難題工作彙報

為做好為民服務解難題工作，鞏固深化第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、紮實開展第二批主題教育，根據省人社廳確定的22個服務事項清單，我市綜合執法大隊全力抓好各項工作落實，現將落實情況及舉措彙報如下：

一、實施根治欠薪專項行動。

（一）加強思想認識，堅決貫徹落實。按照中央、省、市各級根治欠薪通知精神，我市高度重視，制定專項行動方案，併成立了聯合行動小組，由聯席辦主任擔任組長，市住建局、水務局、交通局、代建中心、國投公司、城投公司等建築主管部門及人社局分管局長為組員，分三組同時對全市在建工程項目，特別是政府項目和曾發生過欠薪事件的在建項目進行了現場巡查，對照《工程項目保障農民工工資支付工作情況記錄單》逐一逐條檢查，進一步摸清了我市工程建設領域欠薪問題規模和底數。召開形勢分析專題會議，人社局通報了全市近期的欠薪情況，住建等部門分別彙報了各自主管領域內的工作開展情況及存在問題，會上市府辦副主任對下階段我市治欠保支工作開展提出了更高的要求，要求各部門進一步加強監管，做好源頭管控，確保“四項制度”全部落實到位。針對上年度保障農民工工資支付工作考核結果，牽頭各建築主管部門對“四項制度”貫徹實施方面的問題，分析研究癥結原因，逐條制定整改措施，明確整改任務、限定整改時限，切實把問題整改到位。

（二）加強政策宣傳，實行自查與督查結合。1、牽頭項目主管部門召集政府投資工程項目的總包單位集中學習“四項制度”業務知識，進一步明確總包單位的具體工作內容和要求。2、牽頭項目主管部門通過線上平台向各總包單位發放《南通市建築職工月度考勤及報酬記錄表》並要求其及時掌握各施工單位及勞務班組所有農民工每月的出勤、應發、預發工資情況。3、要求全市在建項目按照《工程項目四項制度執行情況自查表》開展自查自糾，明確整改的時間及不落實的後果，通過上述方式使得總包單位明白落實“四項制度”的意義和必要性，對於存在問題或不予配合的項目與企業，採取實地走訪的方式深入項目進行現場檢查。

（三）開展調查摸底，及時掌握工程款和農民工工資支付情況。我局聯合市住建局對欠薪比較突出的恆大和大愛城房地產項目分別二次召開落實“四項制度”約談會，督促建設、施工單位落實“四項制度”相關規定，制定工程款和農民工工資支付計劃，並通知所有房地產項目建設、施工單位調查摸底及時掌握工程款和農民工工資支付情況並提交承諾書，下一步我大隊將對承諾落實情況進行跟蹤督查。

二、指導勞動合同的簽訂。

我大隊通過印發各種勞動法律法規宣傳手冊，增加依法簽訂和履行勞動合同對維護勞動關係雙方特別是農民工合法權益的重要性的宣傳，告知企業不簽訂勞動合同的法律責任，推動全市用人單位落實主動簽約、履約的責任，增強農民工依法簽約維權意識。同時，結合“雙隨機一公開”抽查檢查，深入企業，特別是招用農民工比例大，勞動合同簽訂率低的企業，幫助並指導企業與農民工依法簽訂勞動合同，指導企業與農民工協商確定勞動報酬工作內容等合同必備條款，確定勞動合同合法有效，督促企業落實勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份的規定。針對建築施工企業，專門制定建築行業勞動合同樣本，發放給各建築總包單位，並結合“四項制度”考核落實勞動合同簽訂率。