文化市場綜合執法大隊工作總結2篇

文化市場綜合執法大隊工作總結1

今年以來，在局黨組的正確領導和市支隊的悉心指導下，縣文化市場綜合執法大隊全體幹部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務，攻堅克難、主動作為，立足工作實際，多措並舉，強化文化旅遊市場監管，依法嚴查文化旅遊市場違法違規行為，確保我縣文化旅遊市場健康有序發展，現將全年工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）結合主題教育，強化學習提升業務素質

結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動，強化政治理論學習，健全完善幹部學習制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態工作等相關內容全部納入學習範圍。特別是把學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當前和今後一個時期的學習重點，教育引導黨員幹部不斷增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護”，將精神實質融會貫通到文化旅遊市場管理工作當中，以政治理論學習促進工作質量的提升。加強對文化旅遊市場綜合行政執法人員的法律法規、執法程序和業務技能等方面的學習培訓。重點學習了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業性演出管理條例實施細則》等法律法規。通過學習，執法人員素質不斷提升，執法辦案能力逐步增強。

（二）開展“掃黑除惡”工作情況

按照縣委、縣政府的有關部署要求，和相關掃黑除惡專項鬥爭整治文件要求，緊密結合當前正在開展的“不忘初心，牢記使命"主題教育，結合我縣文化旅遊市場實際情況，由分管領導帶隊，將文化旅遊市場劃分為三個片區，通過精心安排、周密部署，把暗訪暗查作為發現問題線索的主要抓手，深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內容主要包括：是否存在以經營娛樂場所為掩護，從事威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力？是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護傘”？是否存在操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力？圖書音像製品、印刷企業是否有涉黑涉惡情況？是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員幹部、尋求政治靠山現象等等。同時，通過現場講解、發放張貼宣傳單、設立文化旅遊市場舉報電話（0943-6121305）和舉報信箱等方式，動員文化經營單位從業人員積極檢舉揭發涉黑涉惡線索，確保文化旅遊市場掃黑除惡專項鬥爭行動取得實效。

截至目前:共出動檢查人員280餘人次，重點檢查文化旅遊經營單位70餘家次，有效推進文化市場領域掃黑除惡專項鬥爭順利開展，整治排查中，未發現涉黑涉惡線索。

（三）文化市場日常監管與執法辦案情況

一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機”抽查相結合，加大對文化旅遊市場的監管力度，採用錯時執法、聯合執法、突擊檢查等手段，重點排查全縣網吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業、網吧是否存在違規接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規經營行為現象進行檢查，同時對網吧、歌舞娛樂等場所消防安全設施是否完好、消防器材是否過期，消防通道是否堵塞等各方面進行了仔細檢查。並督促文化市場各經營單位嚴格遵守文化市場法律法規以及安全生產法律法規，完善並執行安全生產責任制，做到了情況明，底數清。針對在檢查中發現的問題，文化市場綜合執法大隊執法人員及時發現問題並進行批評教育，並要求立即整改。二是文化市場綜合執法大隊積極組織開展並主動聯合公安局、網信辦、縣市場管理局、綜合執法局等部門，加強領導，做好協調工作，讓管理工作更加有效，效果更加明顯。三是在案件辦理中，文化市場綜合執法大隊克服辦案人員少任務重的困難，對羣眾舉報和日常檢查中發現的違法行為，堅持依法查處，對不屬於本部門的案件按規定移交，堅持“有案必立，立案必查”的原則。立案後的案件嚴格按程序查辦，絕不手軟，絕不留情，嚴格依法辦案。

今年以來，我隊以國慶70週年為契機，紮實開展各類專項行動，堅持教育為主，處罰為輔，共出動檢查1232次，辦結案件16件，移交1件。與公安、交通部門聯合開展旅行社聯合執法檢查2次，出動檢查40多人次、檢查經營單位21家次，辦結案件1件，移交1件；聯合工商、教育、城市管理綜合執法等部門集中調查處理答覆中央第五生態環保督察組置辦的羣眾環境信訪舉報問題共4件、調查答覆縣“掃黑辦”轉辦線索5起；檢查印刷出版發行單位460家次，收繳非法出版物260餘冊，辦結案件8件；開展演出市場專項整治，檢查演出經營活動單位24次，辦結案件4件；開展網吧接納未成年人專項整治行動，檢查網吧98家次，辦結案件2件；檢查藝術品經營單位270家次，辦結案件1件；開展文化旅遊市場安全生產大檢查共140家次，現場整改隱患7次。受理舉報2件，辦結2件。有效的維護了我縣文化旅遊市場經營秩序，為我縣社會經濟發展營造了良好的社會文化環境。

（四）文化旅遊市場安全生產工作

一是堅持“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，明確安全管理是第一工作任務，將歌舞娛樂場所、上網服務營業場所、營業性演出等場所分包到每個執法隊員，層層落實安全隱患大排查大整治責任制。二是對文化旅遊市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結合，常規檢查與重大節日、重要活動檢查相結合，重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產責任、規章制度是否健全等問題。檢查過程中責令企業儘快完成問題整改，並要求牢固樹立安全意識，進一步落實安全主體責任，建立健全安全管理制度、加強應急演練和事故處置措施，切實保障全縣文化旅遊市場安全平穩運行。 三是文化執法人員通過走訪文化經營場所，督促指導各場所結合自身實際，張貼安全生產掛圖，懸掛安全生產橫幅、標語，引導從業者進一步提高安全防範意識和能力，營造濃厚安全文化氛圍。

二是開展文化市場安全生產監督檢查暨“掃黃打非”聯合行動，其他重大節假日期間開展的專項檢查，加強了對印刷複製各類出版物、印刷品企業的檢查，嚴厲查處非法印刷複製和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像製品市場等的執法工作，通過現場檢查教輔材料、音像製品等出版物的經營情況，及時發現並處理違法違規的出版銷售企業。嚴厲打擊了出版物批銷企業銷售侵權盜版出版物的行為。

二、存在困難和問題

（一）文化市場監管力量不強。一是隨着經濟社會的發展和科技的進步，文化旅遊市場的監管手段也須不斷的改進提高，這務必要求監管工作人員必須具備一定的專業水平和工作能力，但目前在執法崗位上的人員結構狀況顯然離這個要求還有相當大的差距。二是由於以前機構改革的原因，目前定編在執法崗位上的現有的執法人員年齡偏大，接觸執法工作時間短、業務能力和執法辦案工作經驗不足，特別是對互聯網、融媒體等新興文化旅遊市場的監管等方面的專業技能不足，導致工作方式簡單，執行檢查的方式和辦案手段單一，不太適應現階段社會經濟發展的需要。三是執法裝備設備短缺。目前，縣文化市場執法大隊沒有配備執法專用車輛，由於工作涉及全縣18個鄉鎮，而且受所監管行業的性質所限，檢查的經營主體的經營活動大多在節假日和晚上（如娛樂場所、網吧、營業性演出等），監管工作有很強的隨機性和時效性，若錯失了關鍵的調查取證時間，效果就要大打折扣；因工作經費不足，證據採集及保存所需的聲、像設備等行政執法過程全記錄所需的硬件設施的裝備設備也未配置到位。

（二）文化旅遊市場監管機制不全。一是缺乏聯合監管機制。由於監管機制未能適時建立，執法大隊往往只在一些重大節日和敏感時期，對於文化市場中暴露出來的一些突出問題，採取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進行解決。二是缺乏服務機制。由於監管部門大多注重文化旅遊市場的監管，大多關注對違規違法經營行為的規範，但對文化經營項目的發展壯大、文化產業發展規劃等服務工作沒能適時跟進，更還沒有建立這方面的服務長效機制，導致目前文化旅遊產業發展缺少規劃，文化旅遊產業項目個體小，整個文化旅遊產業經濟總量偏小、結構層次不高等問題。

（三）文化旅遊市場監管任重而道遠。一是網吧市場。個別網吧時有接納未成年人、未實名登記上網等違規現象存在，推進實名制上網制度效果不理想，網吧經營者及從業人員素質有待進一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團體，擅自從事營業性演出經營活動或未經批准舉辦營業性演出的現象亟需規範；一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經營許可證等有關證照就擅自開門營業的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化，違規出版的期刊雜誌，一號多刊現象層出不窮；一些遊商、攤販將盜印的非法出版物和音像製品等，採用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農村集市上或縣域內販賣，而且採取打一槍換一個地方流竄銷售，查處困難大。

三、2019年工作打算

2019年，縣文化市場綜合執法大隊以學習貫徹落實十九大精神為指引，以深入推進文化旅遊市場綜合執法改革為抓手，全面提升文化旅遊市場監管和隊伍建設水平，為我縣經濟社會發展作出應有的貢獻。

（一）加強理論學習，加大培訓力度，提高執法水平。一是認真組織執法人員學習《行政許可法》、《行政複議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅遊市場管理法規、條例以及相關內部規章制度。二是加強對文化執法人員的培訓，對不同年齡段和不同文化水平的執法人員因人而異的進行培訓，使執法人員在日後的執法中規範執法，不斷提升執法隊伍業務技能。

（二）繼續開展掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進，持續保持我縣文化旅遊市場秩序整治高壓態勢，繼續深入排查存在的各類問題線索隱患。同時，通過講解、發放宣傳單方式，動員文化旅遊經營單位從業人員積極檢舉揭發涉黑涉惡線索，確保文化旅遊市場掃黑除惡專項鬥爭行動取得實效。

（三）繼續加大市場監管力度，開展重點行業集中整治行動。一是加大娛樂場所及網吧整治力度，嚴厲查處網吧違規接納未成年人；二是加大消防安全檢查力度；三是淨化出版物市場，嚴厲打擊非法排版、製版、印刷、複製等經營活動，查處侵權出版印刷行為，集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物，加大對校園周邊盜版教材教輔的查處，取締無證經營活動；加大對衞星地面接收設施、醫療機構散發的含有出版物內容廣告印刷品、遊商地攤銷售非法出版物現象的等文化市場監管力度。

（四）加強對文化旅遊市場新領域的監管。學習、摸索網絡出版、網絡視聽節目、電影拍攝等文化旅遊市場的監管，以彌補我縣在文化旅遊市場執法中存在的短板。

（五）排查隱患，強化文化旅遊市場安全監管。進一步強化安全生產意識，將文化旅遊市場安全生產工作作為文化旅遊市場綜合執法工作的一項重要內容來抓，認真突出重點，切實加大對人員高度聚集的文化經營場所的日常排查力度，及時排查安全隱患，跟進督促整改落實。

（六）進一步完善程序，規範案卷，在日常檢查中做到嚴格程序，記錄詳細、方案完備、及時上報。

文化市場綜合執法大隊工作總結2

文化市場綜合執法管理工作在縣文廣局的領導下，在市支隊的指導下，不斷強化文化市場監督與管理，積極開展文化市場優質服務，確保了全縣文化市場總體安全，文化經營秩序規範發展。現將一年來工作情況總結如下。

一、執法工作開展情況

（一）開展了文化市場日常巡查監管。

我們一是通過開展日常執法巡查，保證對全縣文化市場經營企業執法檢查的全覆蓋。同時加強了對外來營業性演出活動的監管。今年我們執法大隊對5場外來營業性演出進行了現場檢查監管，確保了演出市場的安全。二是強化特殊時期全員執法，在寒暑假、春節、大學聯考等重要時段，採取錯時執法與日常巡查相結合、拉網排查與重點督查相結合等方式，加大了對文化市場特別是網吧、歌舞遊藝娛樂場所、校園周邊出版物市場等重點部位的監管力度。三是我們還與公安、消防、市監等部門保持密切溝通協作,聯合執法，壯大執法聲勢，確保執法監管無縫隙。

（二）開展了文化市場專項整治行動。

今年以來，為了確保文化市場的穩定運行，按照上級要求，結合我縣實際，我們先後開展了4項大的專項整治行動。

一是開展了文化市場安全隱患排查整治工作。在文化市場執法檢查中，我們始終把文化市場安全管理作為一項重要環節抓好抓落實。特別是在春節、夏季高温季節等時段，嚴格落實隱患排查治理整改措施，重點檢查各經營單位是否按照消防安全管理的有關規定規範經營，着重從消防器材配備、易燃易爆物品、安全人員配備、安全制度落實、場地安全管理、消防通道暢通等方面進行了檢查，並建立了文化市場安全隱患台賬，對能夠當場整改的隱患問題現場糾正，當場整改；不能當場整改的發放限期整改通知書，保證問題排查到位、整改到位。

二是開展了“掃黃打非”集中整治行動。今年以來，儀隴縣掃黃打非辦、縣文廣局新聞出版股與縣文化市場綜合執法大隊一道，認真開展了“護苗2016”、“固邊2016”、“清源2016”、“淨網2016”、“秋風2016”、“網上政治性有害出版物”等專項整治行動。我們利用學校開學和晚間書攤銷售等時段，通過日常巡查和羣眾舉報得到的相關線索，針對新政、金城、馬鞍、復興、永樂等重點鄉鎮對書店、印刷廠、報刊亭開展了清理整治，並對違規經營業主進行了立案調查處理。今年4月21日，縣文化市場綜合執法大隊參加了市局統一組織的全市侵權盜版及非法出版物集中銷燬活動，並將收繳的盜版書報刊、盜版音像製品等非法出版物運至指定地點進行了集中統一銷燬。

三是開展了互聯網上網服務營業場所專項整治行動。今年按照上級工作部署，共進行了兩次大的整治行動，由局分管領導帶隊，局相關股室負責人和執法大隊組成檢查組，對全縣互聯網上網服務營業場所進行專項檢查。一是重點查處目前正在籌建中的網吧無證經營的行為，要求未取得《網絡文化經營許可證》，不得營業。二是重點檢查網吧核對、登記上網消費者身份登記情況，對不嚴格按照規定實名登記的網吧進行了從嚴查處。三是針對夜間是接納未成年人上網高峯期的特點，重點開展了夜間突擊檢查行動。我局執法人員通過夜間突擊檢查，發現頂風違規經營的網吧，及時按照相關程序進行了現場調查取證並立案查處。四是仔細排查了網吧場所內存在消防通道鎖閉、電源控制室堆放雜物、場所內吸煙等重大隱患，要求網吧業主落實整改措施，整改到位。

四是開展了打擊治理“黑廣播”違法犯罪專項行動。

按照上級要求，我們及時與縣經信局、公安局聯繫，召開聯繫會議，制定專項行動實施方案，並保持密切溝通；利用展板、標語、新聞網進行了社會宣傳，同時開展了聯合執法檢查，確保了我縣廣播通信市場的安全穩定。

今年以來，我局匯同相關部門共同開展了聯合執法行動5次，共出動了執法人員1972人次，檢查了文化經營企業623家次，16家互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人行為和2家書店發行非法出版物行為得到了立案查處，取締了無證經營網吧2家；對22家經營企業下達了安全隱患責令整改通知書；查繳了各類非法出版物（含盜版音像製品）共計600餘件。

二、工作舉措

（一）強化了執法隊伍建設

今年，執法大隊按照《文化市場綜合執法隊伍業務技能訓練考核大綱》的要求，採取了具體措施來強化隊伍素質建設。一是印發了業務技能考核大綱和法律法規資料；二是制定了學習和訓練考核計劃，在個人自學的基礎上開展了集中學習，並結合案例進行了交流分析，鞏固了學習成果。三是開展了隊列訓練和體能訓練。通過半年的強化訓練，執法隊員個人業務素質不斷提升，執法能力不斷增強，確保了執法工作的公正合法。同時我大隊還積極安排執法人員參加省市各項業務培訓，全年共有2人4次參加了各級執法業務培訓。

（二）開展了文化市場法制宣傳

一是充分利用依法治縣和 “3.18”文化市場法制宣傳日、“4.26”世界知識產權日、社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動等契機，認真開展一系列宣傳活動。我們一是在縣城行政中心廣場開展了集中宣傳，設立了宣傳展台，懸掛了法制宣傳標語2幅，集中發放了宣傳資料3000多份。二是組織執法人員走進網吧、書店、娛樂場所等經營企業進行現場宣傳，並要求企業業主利用場所電子顯示屏、電視屏幕滾動播出宣傳標語。通過深入的法制宣傳，使全體業主法律意識得到了增強，羣眾對文化市場相關法律法規有了深入的認識和了解，為規範文化市場經營秩序奠定了法制基礎。

二是先後4次召開了文化市場經營業主法制培訓會議。會上，一是邀請了局法律顧問結合《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《安全生產法》等相關法律法規對業主進行了詳細的講解培訓；二是印發了《文化市場安全生產自查自糾標準》等相關法律法規宣傳資料；三是與各位業主簽訂了《2016年度文化市場安全生產責任書》、《文化市場經營業主守法經營和安全生產承諾書》。四是通報了全縣文化市場安全隱患排查整治情況，並結合文化娛樂場所典型事故案例的分析就如何抓好安全生產工作進行了詳細部署和業務培訓。

三是認真做好了互聯網上網服務營業場所恢復運行技術監管平台工作。根據上級要求，縣文廣局成立了以分管副局長為組長的領導小組，負責組織實施工作。並通過召開會議現場進行了政策宣傳動員，要求業主按照要求進行了信息採集工作，為全面實施安裝工作奠定了基礎。截至目前，全縣互聯網上網服務營業場所安裝工作進展順利，已有54家完成了安裝工作，安裝率已達到87％.

四是做好了文化市場技術監管與服務平台錄入工作。在做好執法檢查和案件查辦的同時，我們還嚴格按照要求安排執法人員將執法檢查數據和執法辦案數據及時錄入文化市場技術監管與服務平台，確保報送及時，數據準確。

三、執法工作存在的問題

目前執法工作存在的問題主要是一是執法人員力量不足，業務水平不高。目前我縣文化執法編制數為12人，在編人員是6人，實際在崗從事執法工作的人員只有3人，而且有的還擔任局中層幹部負責多項局機關業務工作，造成執法人員學習業務時間少，本職工作兼顧不暇。二是在目前執法辦案中，多辦理的是網吧案件，對於涉及新聞出版、歌舞娛樂、廣播影視領域的案件辦理較少或者基本沒有，執法實踐少，業務不精，造成多領域執法工作難度加大。三是農村文化市場委託協管工作雖然已經安排到位，但由於鄉鎮文化幹部水平參差不齊，認識還不到位，沒有起到監督作用；加之委託監督工作雖然納入了目標考核，但沒有真正實施起來，造成監督工作流於形式。這些都需要我們在今後的工作中逐步加以解決。

2016年，儀隴文化市場管理工作取得了一些成績，離不開上級部門的關心和支持，離不開全體同仁的共同努力，我們將發揚成績，正視問題，通過部門協作，紮實工作，確保儀隴文化市場的和諧與穩定。