民政局社會救助工作彙報

 民政局社會救助工作彙報

近年來，xx民政全力抓好低保、低收入、特困羣體的審核審批和資金髮放工作。按照習近平總書記“精準扶貧”、“小康路上一個不能少”精神和市委鴻忠書記“對特殊困難羣眾,民政進行兜底”要求，不斷提升社會救助對象規範化管理水平，織密扎牢民生保障網，確保社會救助制度公正實施，為困難羣眾基本生活保駕護航。現將相關情況彙報如下：

    一、社會救助工作開展情況

全區社會救助對象共4704户8202人，其中：城鄉低保3296户6393人；城鄉低收入家庭356户757人；城鄉特困人員1052户1052人。年發放救助資金7902.9萬元。

在城鄉低保審核審批工作中，強化規範化建設，突出強調並充分發揮鎮政府作為審核低保申請的主體責任，要求其在村（居）委會的協助下，必須對低保申請家庭逐一入户調查，詳細審核申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，並由民政幹部、主管領導、主要領導“三級”簽字確認。區民政局對鎮政府上報的材料進行全面審查，按照不低於30%的比例入户核查（目前我區已擴展到50%）,充分發揮羣眾對低保工作的監督作用,打造陽光低保。

    二、存在的問題

    隨着習近平總書記精準扶貧的指示深入人心和資金投入力度的不斷加大，對民政部門行政能力和工作作風的考驗更加嚴峻，如何讓黨和政府的政策陽光和人文關懷真正落到困難羣眾的手上、身上、炕頭上，還需大量艱苦細緻的工作。目前，存在的主要問題有四方面：

    1.體制機制不健全

因歷史原因，各鎮政府民政辦僅是形式上的設置，“三定方案”中並無名正言順的機構、編制、職稱，導致各鎮民政辦負責人大都是“光桿司令”，沒有協管員或助理員，一個人要負責所有民政和殘聯工作，加之鎮領導經常安排其它應急工作，民政幹部工作內容多、工作壓力大，卻無相應的升職空間。同時，由於鎮民政工作沒有任何經費，民政幹部下鄉走訪、入户調查等諸多活動既沒有交通工具，又沒有交通補貼，不得不“倒貼搭錢”幹工作，導致人心思走、人心思散的現象嚴重，社會救助工作成了“燙手山芋”。

    2.“隱性收入”難核實

    家庭經濟狀況核對系統整合了户籍、房產、車輛、社保、銀行等信息，可以篩除一部分假貧困户，但有些“隱性收入”核對系統和工作人員也難以核實。以最直觀的的家庭收入為例，農村很多勞動力的工資是不打卡、不交保險的，確定收入只能靠開具證明，只要申請人向老闆説明想辦理救助待遇的情況，老闆就可以輕而易舉的將每月4000—5000元的收入幫忙改為2000—3000元，工作人員根本無法核實真偽。同時，xx與河北唐山接壤，很多羣眾在唐山境內打工，車輛也是唐山牌照，這些在核對系統中無法查到，增加了核查難度。

    3.“微腐敗”易發生

受世俗觀念中“人情社會”、“熟人社會”影響，特別是掌握第一手資料的村（居）委會幹部，因與求助對象有鄰里、家族或親屬關係，從而導致羣眾誤解甚至曲解救助政策，認為只要“託人情”、“找關係”就能得到救助，降低了政府公信力，在羣眾中造成了不良影響。

4.“動態管理”欠精準

兜底保障貴在精準，受“高標準報銷”醫療費用的誘惑，很多救助對象脱貧或者有正常收入後，首先想到的並非報告民政部門取消待遇，而是通過各種手段隱瞞收入達到保留待遇的目的，給動態管理工作帶來很大難度。民政部門沒有現代化的核查手段，導致動態管理工作尚未完全達到精準幫扶的要求。

    三、下步工作措施

   在今後的工作中，重點做好以下三方面：

    1.健全組織機構設置，充實工作人員編制

    按照民政部和市委、市政府在靜海區開展的基層民政工作力量建設改革試點經驗，建議區委、區政府在各鎮政府設立民政辦公室，按照鎮域人口規模核定行政編制29名（蘆台鎮4名、潘莊鎮3名、其餘各鎮2名），並配備合同制社會事務助理員45名（蘆台鎮5名、潘莊鎮4名、其餘各鎮3名），充分發揮職能作用。

    2.健全信息共享機制，建立跨省核對平台

    目前依託的核對平台智能審核出社會救助對象在本市的工資收入及財產情況，對跨省的家庭財產無法核查。在“京津冀一體化”進程中，探索建立覆蓋京津冀範圍的核對平台勢在必行，可精準識別救助對象，進一步防止瞞報收入、財產、車輛等問題。

    3.健全風險防控制度，嚴肅查處身邊腐敗

進一步改進工作作風，堅決向低保經辦人員和村（居）幹部通過偽造資料、編造事實等方式騙取低保待遇；吃拿卡要、雁過拔毛、不給好處不辦事等損害羣眾切身利益；利用職務便利，辦理社會救助過程中優親厚友，搞“人情保”、“關係保”等行為 “亮劍”，一經發現，立即上報區紀委監委，對相關人員嚴肅查處，切實發揮社會救助在脱貧攻堅戰中的兜底保障作用。

                            xx區民政局