政治協商助推基層社會治理彙報材料

發揮政治協商優勢  提升基層治理效能

尊敬的各位領導，與會各位同志：

大家上午好！

草長鶯飛，惠風和暢，在這春夏之交的美好時節裏，xxxx領導一行不辭辛勞蒞臨xxxx指導政治協商和基層社會治理工作，為我們傳經送寶，我們倍感振奮、倍受鼓舞，在此，我謹代表xxxx黨委政府向你們表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。

xxxx幅員面積xxxx平方公里，轄18個村、1個居民委員會、97個村（居）民小組，總户數4842户，18349人，地域面積在全縣排第4位，但政府機關在編在崗工作人員僅有43人，村社幹部僅有129人，基層社會治理面寬量大與工作人員緊缺的矛盾十分突出，對此，我鎮積極在探索中實踐，在實踐中總結提升，充分發揮政治協商優勢，發展出了一條具有基層特色的社會治理模式。

下面，我就政治協商助推基層社會治理有關工作作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。

一、圍繞“三個始終”，切實加強自身建設

為了讓政協委員們更好地適應新時期、新形勢、新任務、新要求，提高參政議政水平，鎮黨委指導鎮政協聯絡組切實加強自身建設，提升履職能力。

一是始終突出黨委引領。堅持黨委對政協工作領導制度，能保證黨對政協工作的各項要求落到實處。xxxx黨委高度重視政協工作，形成由黨委書記負總責，黨委副書記任政協聯絡組組長具體抓，政協委員和政協聯絡組成員積極參與的工作格局，建立健全集中活動、政治協商等工作制度。每季度至少召開一次黨政班子成員會議，專門聽取政協聯絡組工作彙報，研究部署工作，把政協工作納入年度工作要點，在鎮財力緊張的情況下，擠出經費1.5萬元列入作為政協工作專項經費，切實做到同部署、同安排、同檢查，為委員和聯絡組成員履職創造了良好的工作環境，使政協工作與黨政工作同頻共振。

二是始終緊扣中心工作。鎮政協聯絡組緊扣黨委工作重點、社會關注焦點、民生熱點，着力引導黨員委員在參與基層治理中發揮引領和帶頭作用。圍繞焦點熱點，組織黨員委員帶頭走訪羣眾，廣泛蒐集民情民意，有針對性提出解決建議，積極宣傳黨委政府的方針政策。堅持“黨委出題目、政協做文章”，建立了政協聯絡組組長聯繫政協委員、政協委員聯繫各界人士代表、各界人士代表聯繫羣眾的“三聯”工作機制。今年以來，我鎮組織政協委員2次深入羣眾，積極開展好調研和視察活動，聽取羣眾對政府的工作意見，並將存在的問題及時向鎮黨委反映。一是專題調研民生狀況。組織政協委員們圍繞農民最低生活保障、小額扶貧信貸、增量獎補政策落實等關係民生髮展的3個方面情況進行了專題調研，形成了書面材料，並針對存在的問題提出了合理化建議。二是視察村規民約發揮作用情況。對全鎮18個村和1個社會的村規民約作用發揮情況進行了重點視察。通過視察，委員們對農村水電路等基礎設施管護、趕場日街道秩序管理等方面提出了合理化建議。

三是始終聚焦隊伍建設。政協人才薈萃，智力密集，是黨委政府的“人才庫”、“智囊團”，是基層治理的重要力量，政協委員履行好職責，唯有堅持不斷地學習，在學習中保持與時俱進，不斷提高自身素質。結合新形勢下基層政協工作特點，我們不斷健全和完善政協聯絡組的各項學習制度，加強委員的學習提升，去年，組織開展政協聯絡組專題學習4次，召開黨委中心組專題學習會1次。同時，為有效解決基層社會治理工作力量不足的難題，我鎮在縣政協的指導下，鎮成立鄉賢研究分會、村成立鄉賢參事會。鎮鄉賢研究分會積極引導各村幹部採取登門拜訪、電話會訪、召開座談會等形式，廣泛宣傳和引導社會各界有見識、有擔當、有威望的人士加入鄉賢組織。通過幹部下鄉訪賢、基層羣眾舉賢、禮賢下士拜賢、深入基層尋賢、優化環境招賢等方式，動員品行好、有威望、有能力、有影響的在外成功人士、本地創業人士、離退休幹部、知識分子、外來企業家加入鄉賢大家庭，充分發揮親緣、人緣、地緣優勢，為基層社會治理出實策、鼓實勁、辦實事，目前，全鎮已吸納招引63人進入鎮村兩級鄉賢組織，在鄉村治理中建言獻策、發揮能量。

二、依靠“三個羣體”，引領推動鄉村善治

鄉村的事難搞，鄉村的事難辦，鄉村的“家”難管，這是新形勢下農村工作的形象寫照。如何把鄉村的事管好？我鎮通過緊緊依靠“三類羣體”，激發羣眾內生動力，實現鄉村善治。

一是委員統籌訪民情。按照年度工作安排，鎮政協聯絡組組織轄區政協委員分工合作，在全鎮範圍內開展走訪和宣傳活動。在走訪過程中，通過實地勘察、會議座談等形式，及時傳達黨的政策法規，放大黨的聲音，同時全面瞭解村、社區在發展中遇到的實際困難和需要解決的問題，並徵求對黨委政府服務工作的意見和建議，詢問了解羣眾在公共服務、政策落實等方面的訴求心聲，作為同黨委政府資政議政和政協提案的重要內容，當好羣眾的“傳話筒”。今年以來，組織召開座談會11次，收集到村社和羣眾意見建議7件，已處理解決6件。

二是幹部搭台解民困。幹部來自人民羣眾，在老百姓心目中，就是“父母官”。“天氣乾旱，我們村的安全飲水水源不足，能不能解決？”“我們年輕的都在外務工，只有老人在家，山高路遠，買生活用品不方便，有沒有什麼辦法？”這是掛包領導xxx副主席帶領政協委員xxx村探訪民情過程中徵集的一個個意見。xxx副主席將這些意見採取記賬掛號、辦理銷號的方式轉交給村“兩委”幹部，逐件進行跟蹤督辦。村“兩委”幹部召集羣眾代表，通過“一事一議”，羣眾自發投資出勞，建設第二水源點，徹底保障了該村67人的飲水供給問題。通過幹部帶頭和羣眾自願，現在每個社有了一名採購員，幫助老年人採購生活物資，方便了羣眾的生活。正是由於幹部在羣眾一件件的小事中牽線搭橋、傾力解決，幹部和羣眾的距離更近了。

三是羣眾協商樹民風。我們在嚴格執行村“兩委”議事規則的基礎上，依靠鄉賢模範召集羣眾召開壩壩會、院落會，對村級重大事務和與羣眾切身利益密切相關的重要事項進行民主協商和民主決策，組織發動羣眾參與鄉村建設和管理，協調各社之間、村幹部與羣眾之間關係。同時針對出現的羣眾糾紛、家庭矛盾、封建迷信、賭博酗酒等不文明現象適時開展“民事評議”，做到組裏事務羣眾議，鄰里糾紛大家評。易遷户xxx一直不願搬遷新居，並且生活懶散，等靠要思想嚴重，村裏羣眾都不喜歡與他來往，村鄉賢參事會得知情況後，組織鄰居親朋幫他搬運傢俱、整理新居，鄉賢xxx多次給他做工作，“你這麼年輕，要靠自己發展，我原來也一窮二白，出去掙幾年錢，現在日子不也好起來了？今年跟着我一起出去掙錢”，望着乾淨整潔的新居和熱情的鄉鄰，xxx再也不好意思等靠要，目前已經到山東務工。通過鄉賢涵育農村鄉風、志智雙扶淳化民風，實實在在把社會治理延伸到了最基層。

三、持續鞏固用力，吸引壯大鄉賢力量

去年12月，縣政協xxx主席來我鎮調研指導鄉賢工作，肯定了我們的工作成績，對我們今後的工作指明瞭方向。調研結束後，我們賡即在全鎮傳達學習了丕川主席的指示精神，要求全鎮上下一如既往積極落實政協相關工作要求、積極聽取委員意見建議、繼續發揚好鄉賢作用，以身體力行踐行初心使命。對於持續鞏固抓好鄉賢工作，我們主要做了以下幾方面工作：

一是抓好基層黨建。通過基層黨建統領組織建設、統戰工作、基層治理、鄉村振興等，把鄉賢工作貫穿其中，抓好結合。同時，積極吸收鄉賢加入黨組織，依託鄉賢政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響的特點，通過引領示範，反哺基層黨組織發展壯大。

二是搭建管理平台。繼續抓好鎮、村兩級鄉賢研究會平台建立，統籌好各種資源，讓鄉賢“英雄有用武之地”。但是對於在外的鄉賢，還缺乏行之有效的聯繫機制，目前，我們也正在思考，可否組建一個“xxxx鄉賢聯誼會”這樣的團體，以此凝聚共識，謀劃家鄉發展。

三是加強服務保障。板橋自古風流賢達輩出，鄉賢是板橋寶貴的人文資源，我們要用好之一品牌，激發這一活力。而服務鄉賢，關心鄉賢，為他們做好各種保障，是激發廣大鄉賢愛鄉的前提。在這方面我們一是定期或不定期地舉行座談，邀請相關鄉賢建言獻策，例如近期的村級建制調整工作，我們特別邀請了老領導、老幹部、產業帶頭人等鄉賢代表參加座談，充分聽取了他們對於村級建制調整工作的意見建議；二是修繕好知名鄉賢的老宅故居，優撫好他們的親屬，維繫好他們珍貴的鄉情；三是歡迎和支持鄉賢以及其親朋回鄉探親，提供便利條件。

雖然xxxx在發揮政治協商優勢，提升基層治理效能取得了一些經驗，但是面臨的矛盾和困難依然存在：

一是目前的鄉鎮政協聯絡組負責人都是兼職，組織機構沒有人員編制，轄區內委員人數少，凡事需要負責人親力親為。

二是雖然鎮村都有政協聯絡機構，安排有工作人員，但是政協工作相關知識儲備不夠，鄉鎮沒有合適的師資力量進行培訓提升。

三是農村青壯年大部分選擇外出務工，留守在農村的往往是婦女、兒童和老人，人口空心化現象嚴重。村民自治既缺少高素質高能力、能夠帶領村民致富的村幹部，也缺少有文化、懂技術、會經營的新型農民示範發展。

尊敬的國旭主席及各位領導，近年來，xxxx在市縣領導的關心關懷下，在全鎮幹羣的奮發苦幹下，全鎮面貌日新月異、經濟社會飛速發展，連續4年在全縣綜合目標績效考核中榮獲一等獎，羣眾幸福感滿意度逐年提升。儘管取得了一些成績，但是我們清醒的認識到，百尺竿頭還需更進一步，我們將以此次專題協商為契機，進一步創新工作舉措、夯實基層基礎，助推全鎮各項工作再上新台階。

我的彙報結束，謝謝大家！