總工會關於開展普法責任制落實情況彙報

2017年，縣工會在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法宣辦的指導下，進一步強化了本部門在普法工作中的主體責任，健全完善了“誰執法、誰普法”工作機制，進一步形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

抓住全面推進依法治國、高度重視法治宣傳教育的新機遇，迎接普法工作轉型升級的新挑戰，始終堅持保持奮發有為的精神狀態，以維護職工權益和社會安全穩定為目標，緊緊圍繞依法治理和法制宣傳教育重點工作，認真履行職責，充分發揮工會作用，調動工會幹部職工的積極性，採取得力措施，狠抓工作落實，確保了此項工作目標任務落到實處。現將工作彙報如下：

一、加強領導，制定計劃，確保普法工作紮實推進

（一）加強領導，建立健全組織機構。為確保普法工作落到實處，我會把普法工作作為一項重要工作，擺上議事日程，納入目標考核範圍，及時進行部署安排。為加強對普法工作的組織領導，我會調整了普法工作領導小組，完善了辦事機構。在完善組織領導機構的前提下，按照“誰執法誰普法”的原則，對普法工作實行多環節、全方位的領導，認真落實普法責任制，建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、辦公室牽頭、幹部職工參與”的工作機制，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。並指負責人承擔普法治理工作，我會普法工作領導小組定期不定期聽取工作彙報，研究解決工作推進中存在的問題，主要領導和分管領導切實履行相關責任，帶頭督查普法工作，確保普法工作各個環節落到實處。

（二）制定工作計劃和方案，落實目標任務。召開專題會議，以《貴州省國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》（黔發宣〔2017〕1號）文件為指導，研究佈署全局普法工作，研究制定了《開陽縣總工會2017年普法依法治理工作實施方案》，把任務落實到個人，切實做到落實依法行政工作有方案、有重點、有方向。

（三）簽定目標責任書，明確職責責任。工會“一把手”作為“誰執法誰普法”第一責任人與各單位負責人簽訂責任書，把責任分解、落實到具體責任人，保證了普法工作的各個方面、各個環節有人抓，有人管，真正落到實處。

二、加強學習，目標明確，不斷提高幹部職工法律意識

普法的目的在於提高幹部職工的法律意識，增強法制觀念，對於廣大幹部特別是領導幹部來説，主要是提高依法辦事、依法管理各項事務的能力和水平。為保證普法工作質量，提高工作效率，按時完成目標任務，我會結合普法工作的具體要求，結合局工作重心，從加強幹部隊伍建設和提高整體素質入手，狠抓制度和工作的落實，並緊緊圍繞房地產相關法律法規，深入進行學習宣傳。在抓學法，確保普法工作高標準方面，主要採取了以下六項工作措施：

一是以“兩學一做”為契機，認真學習習總書記系列講話，尤其是習總書記視察安徽的重要講話精神，將習總書記關於關於全面依法治國的重要論述、重要部署納入黨組中心組學習計劃。結合部門法律法規學習，採取集中學與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，堅持和完善黨組中心組學法制度、領導幹部學法制度、領導幹部法制講座制度，增強領導幹部學法效果。將《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《憲法》、《行政處罰法》、《工會法》、《農民工維權法》、《公務員依法行政讀本》、《公民道德建設實施綱要》等公共法和部門法律法規當做學習內容，安排幹部職工進行重點學習，做到重點掌握，提高了工會幹部職工學法、用法的意識，使幹部職工在熟悉法律、法規的情況下，自覺維護法律尊嚴、培養了用法律手段解決實際問題的能力；二是抓思想統一，提高認識，轉變觀念，在法律知識學習上定期進行考核，檢查評比，使人人在思想認識上增強了學法、用法的自覺性和責任感；三是常抓不懈，持之以恆，始終把法制宣傳教育工作作為一項長期的任務來抓，精心組織，認真實施，堅持法制宣傳教育與依法治理工作結合起來，促進各項工作；四是抓法律法規的學習，提高依法行政水平，領導幹部以身作則帶頭學法，激發幹部職工學法的熱情，增強幹部職工學法的積極性和主動性，提高依法行政工作水平；五是積極組織幹部參加縣依法治市辦舉辦的領導幹部學法考試。為保證考試工作切實收到應有的效果，每次試前，我們都開會統一安排，要求大家認真答題；六是在幹部職工中開展講法、學法活動，即相關科室的相關人員對自己所負責的業務，通過單位內部業務會議、學習會議等形式進行交流發言，提高了幹部職工學習法律知識的熱情。經過不斷深化領導幹部學法、用法，得到強化、業務行為得到規範、服務舉措得到完善。

三、廣泛地開展政策法規宣傳教育，營造宣傳聲勢。

我們以新頒佈的法律法規和羣眾關注的政策問題為重點，通過“法制宣傳日”等活動，以“誰執法誰普法”和“誰服務誰普法”為原則，廣泛地宣傳工會相關政策法規，加深了我會幹部職工對政策法規的理解和認識，提高了辦事水平和服務能力，讓更多的羣眾知曉了政策法規，真正使房地產政策法規宣傳教育有聲有色、深入人心。一是組織編印工會法宣傳冊。還利用宣傳活動，無償向廣大市民發放《工會法》、《農民工維權手冊》等宣傳冊，宣傳政策法規。二是積極響應、參與縣法宣辦安排的網上學法、考試等工作。三是通過QQ、微信宣傳政策法規。四是組織政策法規學習培訓。認真落實幹部學法制度，統一組織，有計劃地集中時間、集中人員舉辦政策法規培訓班。按照“內強素質、外樹形象”的要求，不斷加強對工會隊伍的政治思想教育和業務技能培訓，並進行閉卷考試，使每個人都能熟練地掌握、運用相關法律，做到依法管理。

四、存在的問題

工會普法工作雖然取得了一定的成效，但與上級的要求和人民羣眾的需要相比仍有不小的距離，還存在一些問題和不足，主要表現在以下三個方面：一是有個別職工思想認識不高，在工作中缺乏積極性和自覺性。二是有個別人員業務學習和法律法規學習針對性不夠強，素質不夠全面，法律意識有待進一步提高。            

五、2018年工作計劃

（一）進一步加強法治宣傳教育工作。積極組織“12.4”國家憲法日等活動，積極參與縣法宣辦組織的法治宣傳活動，履行普法社會責任。

（二）進一步加強執法人員教育培訓，全面提升依法行政水平。採取“請進來、走出去”等形式，創新教育培訓方式，強化學習培訓效果，把政策有效落實到各項業務工作中去，提升幹部職工的法律意識和依法行政水平。

（三）進一步加強監督檢查，推進普法工作。加強監督檢查和指導，嚴格落實責任追究制，努力形成齊抓共管、整體聯動的合力，推動普法工作上新台階，為工會發展和全會市社會經濟的發展提供堅實的法治保障。

開陽縣總工會

2017年4月2日