雙擁工作情況彙報材料

近年來，我縣認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委和省、州關於做好雙擁工作的一系列指示精神，積極開展擁軍優屬、擁政愛民活動，進一步鞏固和密切了軍政軍民關係，有力推動了全縣經濟發展和社會穩定。下面，就我縣雙擁模範縣創建工作情況彙報如下：

一、基本情況

來鳳縣位於湖北省西南部鄂、湘、渝三省市交界之地，全縣國土面積1342平方公里，下轄5鎮3鄉和一個省管開發區，總人口32.76萬人。轄區內有人武部、消防大隊和武警中隊三個駐軍單位，各類優撫對象5622人，佔總人口的5%，其中重點優撫對象2535人。

2012年，我縣實現地區總產值40.89億元，規模以上工業增加值7.7億元，社會固定資產投資31.15億，地方公共財政收入2.01億元，城鎮居民人均可支配收入14685元，農民人均純收入4508元。

來鳳是革命老區,素有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。先後榮獲全省擁軍優屬先進單位、全省擁軍優屬工作先進單位等榮譽稱號，連續六次被命名為“全省雙擁模範縣”。

二、雙擁模範縣創建工作情況

一是明確認識，組織保障有力。縣委、縣政府始終把雙擁工作作為一項政治任務，擺在重要位置，堅持“五個納入”（即：把雙擁工作納入全縣經濟社會發展五年計劃、納入精神文明建設總體部署、納入各級各部門的主要議事日程、納入年度目標考核體系、納入幹部政績考核內容），與經濟工作同安排、同部署、同落實，做到了認識統一、步調一致、高效運轉。根據《全省雙擁模範城（縣）標準和考核驗收實施辦法》，結合中央和省、州有關精神，縣委、縣政府制定了《來鳳縣雙擁工作三年規劃》，修訂了《來鳳縣擁軍優屬工作若干規定》、《駐來鳳縣部隊擁政愛民若干規定》、《來鳳縣雙擁工作職責》等一系列政策措施。成立了由縣長擔任組長，縣人武部、宣傳部、民政局、公安局、財政局等相關部門主要負責同志為成員的來鳳縣雙擁創建工作領導小組。各鄉鎮、街道辦和軍民共建單位調整充實了雙擁工作領導小組，做到了編制、人員、經費和辦公場所“四落實”。形成了“縣委領導、政府統籌、部門協調、各方配合”的雙擁工作格局。

二是強化督查，推行力度不減。我縣堅持把督促檢查貫穿於創建活動的各個環節，採取會議督查、現場督辦、量化排名等多種方式，狠抓各項工作任務的落實。層層簽訂目標責任書，各級“一把手”負總責，親自抓，形成了一級抓一級、一級促一級的工作推行機制。縣委常委會多次聽取工作彙報，把握工作方向，確定工作原則，提出工作要求，部署工作任務；縣主要領導包抓部隊正規化建設，包建雙擁文明示範點，協調解決具體問題；四大家分管領導經常深入一線，強化指導，督促進度；縣雙擁辦充分發揮職能，從宣傳動員、組織實施到自查考核一抓到底；各部門、各單位自覺履行職責，創造性地開展工作。縣委、縣政府每年召開現場辦公會兩次以上，向駐來部隊通報全縣經濟社會發展現狀，實地查看官兵的衣食住行，聽取官兵的意見建議，對提出的困難和問題形成會議紀要，責成有關單位迅速落實。縣雙擁辦將軍地聯席會議、軍政座談會議、信息交流、走訪慰問等制度，以及國家優撫標準、軍地兩用人才培訓等政策規定彙編成冊，印發各鄉鎮、各部門對照執行，使雙擁創建工作的每個環節有章可循、有規可依。同時，每半年組織一次督查，重點對機構設置、國防教育、制度建設、政策落實、經費投入、措辦實事等情況進行督查檢查，對工作成績突出的及時總結推廣，對工作不力的通報批評，銷號整改，確保創建工作按計劃、有步驟、高質量地快速推進。

三是豐富內容，強勢營造氛圍。縣委、縣政府和駐來部隊認真貫徹落實《國防教育法》，始終把國防教育作為提高雙擁工作水平的基礎性工作，通過強化陣地建設、健全宣傳網絡、創新活動載體，促進國防教育和雙擁宣傳實現了制度化和經常化。成立了國防教育委員會，縣長擔任主任，下設辦公室於宣傳部，負責牽頭抓總。各鄉鎮成立國防教育領導小組8 個，設立雙擁工作辦公室8個，配備雙擁工作聯絡員52個。先後投入2千萬元，建立了以縣烈士陵園為重點的愛國主義教育基地8個，以縣鄉文化館為重點的先進文化教育基地 8個，以中國小校為重點的校園教育基地5個，以民兵訓練基地為重點的愛軍習武教育基地1個。依託這些基地，按照分層施教、分類推進的辦法，有效激發了廣大幹部羣眾和中國小生愛校、愛家和愛國熱情。結合重大節日、民兵訓練、冬季徵兵、學生軍訓等時機，深入開展國防教育進農村、進社區、進校園、進企業、進部隊“五進入”活動，力爭使雙擁宣傳不留死角，不留空白。縣委中心組把國防教育納入年度思想政治建設的主要內容，舉辦專題講座2場。在歷年舉辦的春節大型文藝演出活動上，都少不了反映雙擁創建成果的內容，形象直觀，貼近羣眾，寓教於樂。近三年來，舉辦雙擁晚會1場，縣電視台製作國防教育專題片1部，雙擁電教片1部，編髮雙擁簡報12期，舉辦國防知識競賽1場，並在在公共場所設立“軍人優先”、“軍人免費”等標誌牌，在公路沿線設立永久性户外宣傳牌2塊，發放各類宣傳資料12萬份，開放國防教育展室，唱響擁軍優屬、擁政愛民的主旋律，使羣眾受教育面達到95%以上，有效增強了各級各部門和社會各界的國防意識，在全縣上下形成了自覺參與、支持雙擁創建工作的強大合力。

四是加大投入，政策落實到位。三年來，縣委、縣政府按照“動真情、辦實事、抓落實、求實效”的要求，多方籌措資金，拓寬優待領域，嚴格兑現政策，雙擁創建工作取得了實效。一是在支持部隊建設方面，我縣無償劃撥土地，投資500萬元遷建了武警中隊和消防中隊營房，駐地官兵的工作和生活條件明顯改善。縣財政每年列支10萬元的擁軍優屬保障金；資助5萬元為縣人武部整修檔案室；資助6萬元為武警、消防部隊配備了電腦、計算機等辦公設施；協調解決了2名駐地部隊幹部的住房、子女入學等生活困難，為1名隨軍家屬解決了就業問題；每年春節、“八一”期間，縣委、縣政府都要組織走訪慰問駐軍單位。二是在落實優撫政策方面，建立優撫對象補助標準自然增長機制，使全縣重點優撫對象的撫卹、定補費連年提高，一直保持部頒最高標準。老複員軍人定補費提高到525元；農村現役軍人現金優待標準達到了每人每年4058元，城鎮達每人每年7343元。三是在拓寬優撫領域方面，為了讓生活困難的優撫對象生活得更好，對60歲以上的農村退伍軍人按參軍年限發放生活補助，標準按每年每月每人10元；切實解決涉核退役軍人就醫難、生活難，涉核退役人員住院治療，報銷餘額部分通過大病救助、優撫醫療補助、慈善捐贈等給予全額解決，同時將家庭生活有困難的涉核退役人員納入農村低保。對在部隊立功受獎的現役軍人，按立功等級分別給予5000元、2000元、1000元、500元的獎勵，已累計發放獎金1.5萬元。四是在“解三難”方面，為128人（次）重點優撫對象解決醫藥費6.7萬元；把農村重點優撫對象優先納入全縣城鄉醫療救助範圍，並資助他們參加新型農村合作醫療，進行免費體檢；結合移民搬遷和新農村建設，為18户貧困老複員軍人每户補助3000元至5000元，整修住房163間；為72人（次）老複員軍人解 決困難補助3.6萬元。五是在退役士兵安置方面，對自主就業的退役士兵，嚴格按鄂民政發〔2012〕98號文件規定給予一次性經濟補助。2011年，自主就業退役士兵81人，發放補助費97.02萬元；2012年，自主就業退役士兵73人，發放補助費83.16萬元。加強技能培訓，舉辦免費職業技能培訓3次，向企業推薦就業50人次，安排工作人員5人。徵兵工作連續五年高標準、高質量超額完成徵兵任務。

五是攜手並進，雙擁成果豐碩。駐來部隊視來鳳為故鄉，視人民如父母，在完成戰備訓練任務的同時，積極投身地方經濟建設。積極響應參與全縣“雙聯雙促”、“三萬”等活動， 駐來部隊結對幫扶困難户60户，新建軍民共建點3個，出資10萬元，幫助結對村整修水利設施，發展村級經濟等，同時還為他們理思路、跑項目、抓勞務，協調幫扶資金20萬元；消防大隊官兵和幫扶福利院長期結成幫扶對子，利用週末休息時間為福利院做點實事好事；消防大隊幹部主動與邊遠國小的5名貧困學生結成幫扶對子，幫助他們完成國小學業；武警中隊官兵資助失學兒童2名，使他們重返校園。八年來，縣武警官兵熱情幫扶失明兒童張露的事蹟在鳳城傳為佳話。在急、難、險、重任務面前，駐地官兵想羣眾之所想，急羣眾之所急，盡心竭力為羣眾興辦實事好事。在去年10月份舉行的全縣破壞性地震應急救援及礦山救護演練中，駐地官兵出色地完成了演練任務。消防大隊成功處理火災210多起，救助遇險被困羣眾6人，挽回國家和人民財產損失5000多萬元。武警中隊積極投身駐地治安聯防保衞活動，出動警力412人（次），參與重大節慶活動的執勤保衞工作。與此同時，宣傳、科技、司法等部門定期開展送科技、法律、文化進軍營活動；經常組織全縣文藝隊深入駐地部隊開展“手拉手，心連心”軍民聯誼活動，進一步豐富了部隊文化生活。在創建文明鄉鎮、文明單位、文明行業、文明社區活動中，軍地雙方優勢互補，相互支持，雙方受益，使“創雙擁城市、做文明公民”的理念深入人心。三年來，累計創建雙擁模範鄉鎮8個，雙擁先進單位18個，湧現出雙擁工作先進個人47名。

近年來，我縣的雙擁工作取得了一定成績，但離省、州的要求和形勢發展的需要，還有一定的差距。主要是退役士兵安置、隨軍家屬就業等任務還很繁重；在建立健全雙擁創建工作長效機制上有待進一步探索提高。下一步，我們將以這次省雙擁工作檢查組領導視察為新的契機，進一步發揚擁軍優屬擁政愛民的優良傳統，求真務實，開拓創新，鞏固和加強軍政軍民團結，不斷提升我縣雙擁工作水平，努力為建設繁榮、富裕、文明、和諧的新來鳳做出新的、更大的貢獻。