鄉鎮養老服務體系建設工作彙報

一、工作開展情況

XX月XX日，市政府召開了XX市養老服務體系建設工作會議，會後，我鎮黨委、政府高度重視，立即召開班子會議，傳達會議精神，並結合我鎮實際，明確由鎮民政所牽頭負責全鎮養老服務體系建設工作。XX月XX日，組織XX個行政村負責人和全體機關幹部召開了XX鎮養老服務體系建設工作會議，對我鎮養老服務體系建設工作提出了具體要求，並做了詳細的部署安排：

1.加強領導，統一認識

為加強我鎮養老服務體系建設工作的領導，落實責任，鎮政府成立了由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，民政所、勞保所、土地所、司法所、衞生院等單位為成員的工作組，下設辦公室，辦公室主任由鎮民政所長擔任，負責處理工作組日常事務，確保我鎮嚴格按照市政府下達的兩年行動計劃，按時高標準完成社會養老服務體系建設任務，使廣大羣眾老有所依、老有所養。

2.強化宣傳，做好排查

按照XX市統一安排，在市民政局的指導下，我鎮對全鎮XX個行政村的6500餘名60週歲以上老人開展了基本情況普查工作。對XX個村的村會計進行了業務培訓，要求村會計逐户走訪，為每名老人填寫一份詳細的基本情況調查問卷，並進行了電子信息錄入，為我鎮養老服務體系建設工作提供了數據支撐。同時，鎮政府結合市政府下達的工作任務，召開了11個千人以上村支部書記和村委主任會議，由已建成幸福院的4個村支部書記介紹了本村幸福院的運營情況，其餘7個村結合各村實際，分別確定了各自幸福院的建設模式和建成時限，並提交鎮黨委會研究確定。經鎮黨委會研究，決定2019年對已建成的4個幸福院（XX、XX、XX、XX）按照新標準進行提檔升級，新建4個幸福院（XX、XX、XX、XX），確定薛村為試點村優先打造，力爭9月底前完成試點村建設任務；2020年新建3個幸福院（XX、XX、XX）。

3.完善機制，強化落實

一是建立村級工作組，由各村支部書記負總責，明確村雙委幹部工作職責，建立工作台賬，倒排工期，確保工作順利推進。

二是建立例會議事制度，每兩週召開一次工作推進會，對照工作台賬看進度，現場解決工作推進過程中遇到的困難問題。

三是建立督導機制，鎮紀委定期督導各村幸福院建設進度，對進度緩慢的村雙委幹部進行約談，限期整改，並與村組幹部績效工資掛鈎，對工作推進順利的村雙委幹部，進行獎勵；對工作推進不力的村雙委幹部，進行處罰。

二、存在問題

1.資金需求

目前，各村集體經濟比較薄弱，大部分村集體收入為零，建設幸福院需要一定的資金投入，但目前上級對幸福院的補貼政策尚未出台，導致村級組織在工作推進過程中有畏難情緒。

2.幸福院的經營模式

近年來，隨着我國老齡化的深入，有很多地方資本願意進入養老市場，但是地方資本進入的前提是盈利性，而政府主導的養老體系建設是非營利性的，地方資本的進入可以降低政府的投資，但是非營利性的性質卻阻礙了養老體系建設的進程，導致很多地方資本望而卻步。

三、建議及下步打算

1.建議政府儘快研究補貼政策，充分調動基層工作積極性，減輕基層資金壓力。

2.建議政府儘快研究幸福院經營模式，出台相關的獎補政策，鼓勵地方資本進入養老市場。

3.建議衞計部門將幸福院與村級衞生所相結合，鼓勵村級衞生所進入幸福院，防止幸福院重新設置醫療機構，避免醫療資源的浪費

4.目前，我鎮XX村已開始對原有幸福院進行升級改造，XX、XX、XX和XX村的選址工作已完成。近期，我鎮將組織11個村的支部書記和村委主任到XX縣進行參觀學習。