農業系統和農機行業開展文明交通行動階段性工作情況彙報

農業系統和農機行業開展文明交通行動階段性工作情況彙報

按照《州精神文明建設指導委員會關於印發文明交通行動實施方案的通知》（州文明委發[2020]5號）要求，州農業局從2020年5月20日開始至今在全州農業系統廣大幹部職工和農機行業從業者中分兩個階段開展了文明交通行動，達到了預期的目的，取得了預期的成效。現將開展文明交通行動階段性工作情況總結匯報如下：

一、提高認識、加強領導

為開展好文明交通行動，州農業局及時召開會議，進行專題研究，成立了領導機構，制定了文明交通行動工作實施方案，於2020年5月23日發出了《州農業局關於印發全州農業系統和農機行業開展文明交通行動實施方案的通知》，局屬各單位立即制定工作方案，成立領導機構，加強領導，精心組織，周密部署，做到思想認識到位、組織領導到位、力量部署到位、工作措施到位，做到了統一指揮、上下聯動，確保整個活動的順利開展。

二、州級農業系統文明交通行動開展情況

1、認真開展道路交通安全法律法規宣傳。為提高州級農業系統廣大幹部職工道路交通安全意識，州級農業系統各單位組織職工認真學習了道路交通安全法律法規，對單位上持有駕駛證的駕駛人（包括家屬、子女）普遍開展了1次道路交通安全法律法規知識教育。提高了州級農業系統廣大幹部職工遵守道路交通安全法律法規的自覺性，使大家逐步養成依法駕駛、文明駕駛、安全行駛的良好習慣。據初步統計，州級農業系統有11個單位組織了職工學習，有280名幹部職工受到教育。

2、認真開展道路交通安全警示教育。為吸取道路交通事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，州級農業系統各單位組織廣大幹部職工到州道路交通安全警示教育中心開展了1次典型事故案例警示教育活動。據初步統計，州級農業系統有10個單位組織職工到州道路交通安全警示教育中心開展了警示教育活動，有246名幹部職工受到了警示教育。

3、開展主題宣傳，強化安全意識。州級農業系統各單位充分發揮農業部門的宣傳作用，以“關愛生命，文明出行”為主題，大力開展文明交通“四個六”活動，深入推進“文明交通行動”。

使全州道路交通安全宣傳教育活動更加廣泛深入，交通參與者守法出行的文明意識明顯提高，道路交通安全各項基礎工作進一步加強，文明交通素質明顯提高。

三、農機行業文明交通行動開展情況

1、認真組織拖拉機駕駛員開展農機安全學習教育。各鄉鎮農推中心認真組織轄區內拖拉機駕駛員開展每年不少於4次（每季度1次）的安全日學習教育活動，參學率不低於95%。各鄉鎮農推中心在開展文明交通行動和農機安全生產大檢查活動期間對轄區拖拉機駕駛員普遍開展了一次道路交通安全法律法規知識教育和典型事故案例警示教育，提高了農機駕駛人員的交通安全意識。全州共組織拖拉機駕駛員安全教育學習活動416場（次），受教育人數達132520人（次）。

2、認真抓好農機安全宣傳教育。各級農機監理部門積極開展農機安全宣傳教育，進一步提高農機經營使用者和農民羣眾的安全意識。一是充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，採用老百姓喜聞樂見的方式進行農機安全宣傳教育；二是採取出動宣傳車，發放宣傳資料，舉辦安全知識講座等形式進行農機安全宣傳教育；三是在鄉村公路及公路沿線村莊、集市街天醒目的地方懸掛、粘貼宣傳標語等進行農機安全宣傳教育；四是利用集市街天在人員較為集中的地方開展了農機安全宣傳教育諮詢日活動，對轄區鄉鎮進行了一次農機安全知識的巡迴宣傳，進一步提高了廣大農民羣眾的安全生產意識；五是抓好農機安全宣傳“六個一”教育活動；六是農機安全宣傳教育工作做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報刊有文字，進農村、進學校、進單位、進企業、進社區、進培訓校。在開展文明交通行動期間，全州農機監理部門共出動宣傳車542台次、出動農機監理人員3160人次、製作安裝永久性警示標牌36塊、製作宣傳展板40塊、噴刷永久性安全宣傳標語176條、懸掛宣傳橫幅192條、粘貼宣傳標語3170條、共印發各類宣傳材料148600份、發放告知書63200份。

3、加強源頭管理，規範農機監理業務。一是嚴格按照法定程序、相關標準核發拖拉機牌證和辦理拖拉機各種登記；二是嚴把拖拉機安全技術檢測關，確保拖拉機安全技術性能良好；三是嚴把拖拉機駕駛人培訓、考試、發證關，按規定辦理駕駛證許可業務。從源頭上消除農機安全隱患。

4、積極開展農機安全生產“打非治違”專項整治行動。為依法加強對拖拉機及駕駛人的安全監督管理，有效預防和減少農機事故，保護人民羣眾生命財產安全。我州各級農機監理部門按照州政府統一安排部署，從2020年4月初開始至年底在全州開展農機安全生產領域“打非治違”及農機安全生產隱患排查治理專項整治行動。一是與公安交警部門配合，形成執法合力，加大對上道路行駛拖拉機無牌無證、超速超載、違法載人、酒後駕駛，私自拼裝改裝、長期脱檢脱保，以及安全設施不全等違法行為的打擊力度；二是對無牌行駛、無證駕駛、長期脱檢脱保，準駕車型不符等人員發放告知書，督促參加學駕取證、辦理掛牌、參加年檢等；三是各縣市農機監理站採取“工作重心下沉、工作關口前移，服務基層，服務機手”的方式，深入基層，現場辦公，就地掛牌，就地檢驗簽證，積極開展便民利民活動，努力提高拖拉機的掛牌率、年檢率；四是針對清理排查出來無證駕駛人員較多的鄉鎮，農機培訓站（校）深入鄉鎮就地辦班培訓，農機監理部門開展就地考試發證工作，努力提高拖拉機駕駛人的持證率；五是加強路檢路查工作力度，加大對上道路行駛拖拉機無證駕駛、無牌行駛、違法載人、酒後駕駛，私自拼裝改裝、長期脱檢脱保以及安全設施不全等違法行為的打擊力度，始終保持對農機交通違法行為嚴管重治的高壓態勢，堅決做到發現一個、嚴處一個、教育一批、影響一片。在開展文明交通行動期間，全州農機監理部門共出動檢查車輛2083車次、出動檢查人數7893人次、檢查農業機械22701台次、排查駕駛操作人員22714人次。排查出一般農機安全生產隱患5479個，整改落實5277起，整改率96%。深入鄉鎮就地辦班培訓11期，經考試合格核發拖拉機駕駛證860本。

5、積極推動文明交通進農機駕駛培訓學校，在農機駕駛培訓學校認真組織開展“五個一”活動。一是設立一個文明交通宣傳陣地。全州農機駕駛培訓學校在校內設立一個文明交通宣傳陣地，宣傳陣地設置了1個多媒體播放設備的交通安全警示教育室、2個固定的交通安全知識櫥窗(每季度更新一次)，擺放交通安全宣傳展板、懸掛交通安全橫幅標語等，將交通安全知識的宣傳教育貫穿於駕駛培訓全過程，時刻提醒參加培訓的人員要文明駕駛、安全行車；二是講好一堂文明交通常識課。全州農機駕駛培訓學校除要認真落實《拖拉機駕駛人培訓教學大綱》，對新訓學員開展交通安全警示教育期間，還邀請農機監理等部門人員，講一堂以“關愛生命、文明出行”為主題交通安全常識課；三是觀看一次文明交通宣傳片。全州農機駕駛培訓學校在科目一考試前，組織學員觀看一次文明交通宣傳片；四是參與一次交通勸導服務。全州農機駕駛培訓學校組織參加培訓的學員，在科目四考試前到當地公安交通管理部門指定的地點，開展一次文明交通勸導服務。勸導服務活動由各駕駛培訓學校向公安交管部門統一申報，由當地公安交管部門負責安排到相關的崗亭、路段、服務執勤點等參與文明交通的勸導服務；五是參加一次文明駕駛宣誓儀式。參加農機駕駛培訓的學員在通過考試領取駕駛證時，由駕駛培訓學校組織新訓駕駛人進行一次文明駕駛宣誓儀式，增強新訓駕駛人的守法意識和社會責任感。

6、農機監理部門認真開展農機安全宣傳“六個一”活動，把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民羣眾和農村中國小生的道路交通安全意識。一是在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動；二是給每個農機手送一封創建“平安農機”倡儀信；三是為廣大農機手和羣眾放映一部“平安農機”教育警示片;四是向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖；五是給每個農機户送一本“平安農機”知識手冊；六是在每個村及中國小校上一堂“平安農機”知識課。

四、工作中存在的問題

1、 系統內個別單位和行業內個別縣文明交通行動遲緩、工作進展不平衡；

2、安全宣傳教育經費不足，農機安全生產執法工作經費得不到保障；

3、安全意識淡薄，山區羣眾出行難的問題仍然沒有得到有效緩解，農民羣眾乘座拖拉機的現象在一段時期內難於得到徹底杜絕，宣傳、教育、勸導的工作任重道遠；

4、農業機械安全性能低，農業機械的科技含量普遍不高，與國際先進水平有較大差距，不少機械安全性能達不到國家安全標準，潛藏着巨大事故隱患；

5、文明交通行動是一項長期而艱鉅的任務，文明交通習慣的養成是一個長期漸進的過程。文明交通行動實施工作涉及面廣、任務艱鉅。

五、下步工作計劃

1、建立健全各項規章制度，用制度規範農機監理人員的行政行為；

2、建立健全農機安全生產責任制度體系，層層簽訂農機安全生產責任書，把農機安全生產責任落到實處；

3、建立健全州、縣、鄉、村4級拖拉機及駕駛員管理台帳，按照“户籍化”管理要求，做到“一車一檔”、“一人一檔”，及時掌握轄區內拖拉機及駕駛員變化情況，做到底數清、情況明；

4、加強監督檢查，促進各項農機安全生產措施的落實；

5、加大農機安全生產隱患排查治理力度；

6、繼續做好文明交通行動推進實施階段和總結提高階段的工作，積極倡導“六大文明交通行為”、摒棄“六大交通陋習”、抵制“六大危險駕駛行為”、“完善六類道路安全及管理設施”等活動，及時總結“文明交通行動”中湧現出來的先進典型和個人，典型引路，示範帶動，確保文明交通行動取得實效。

州農業局

2021年1月10日