農業農村工作專題調研情況彙報

農業農村工作專題調研情況彙報

根據廳《關於開展農業農村工作調研的通知》，11月20-22日，由農墾漁業局、種子處、農機處有關同志組成的第八組調研組，深入**市吉縣、大寧縣、翼城、侯馬市的部分企業和村鎮，與各級農業幹部、經營主體、村民代表就農業農村工作現狀、存在問題及建議進行了座談交流，現將調研情況總結梳理如下：

一、總體情況

2019年以來，**市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記視察山西重要講話精神，以高質量發展為總要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，對標全面建成小康社會“三農”工作目標任務，按照中央和省市關於“三農”工作的各項決策部署，攻堅克難，積極進取，糧食生產基本穩定，五項硬任務基本完成，農業供給側改革成效突顯，特色產業扶貧穩步推進，人居環境整治成效明顯，農村改革逐步深入。全市農業農村經濟保持了穩中向好、穩中向優的良好態勢。（一）五項硬任務基本完成，個別任務仍需發力推進

1.高標準農田建設有序展開。2019年**市承擔高標準農田建設任務共計36.98萬畝(其中高效節水灌溉面積20.49萬畝)。目前，霍州等8市（縣）的初步設計已通過了省廳評審批覆，已批覆建設面積共計27.53萬畝，佔年度任務的74.4%。洪洞等6縣的初設省廳正在進行復審；永和縣正在根據省廳評審意見修改初設方案。浮山縣和汾西縣已簽訂勘測設計合同，正在開展高標準農田勘測設計工作。

2.“農村改廁”工程逐漸發力推進。**市按照“先易後難、因地制宜”的原則，分類別、分層次開展農村改廁。由於縣級配套資金到位難、改廁模式確定遲等原因，截止到目前，2019年“農村改廁”工程只完成了4505座，佔年度任務97520座的4.62%。目前正在發力推進，全市17個縣（市區）已全部制定方案，10個縣已經走完招投標程序，開始動工建設。

3.“大棚房”整治任務按期完成。**市按照“嚴守耕地紅線、突出整治重點，分類依法處置、集中嚴厲打擊”的要求，開展專項清理整治行動，共排查各類棚體16220個，面積37292.805畝。排查上報問題1510個，違規面積65.185畝，已全部整改完成。

4.奶業強省建設成效明顯。全市積極擴大養殖數量，發展規模化標準化養殖。目前，全市有生鮮乳收購站7個，生鮮乳運輸車2個，奶牛8000餘頭，其中200頭以上規模户7家5000餘頭，佔62.5%。截至目前，全市奶產量4.9萬噸，比2018年4.3萬噸增加了13.9%。

5.非洲豬瘟等重大疫情防控效果明顯。認真貫徹落實中央和省非洲豬瘟防控決策部署，追蹤溯源、嚴密排查。開展了餐廚剩餘物專項整治、冷庫冷凍肉整治、屠宰監管、消毒滅源、涉疫肉專項打擊專項行動。開展關於非洲豬瘟防控知識的科普培訓，累計培訓6800餘人次。截至目前，均未發現疫情。同時強化其他疫病防控。組織開展強制免疫“先打後補”試點工作，持續做好疫病淨化。

（二）農業供給側改革不斷深入，逐漸走上高質量發展軌道

1.糧食產能基本穩定。由於種植業結構調整，果菜飼種植面積持續上升，糧食播種面積逐漸減少。2019年糧食種植面積為742.04萬畝，比2018年減少0.8%。加之春夏連旱的影響，預計2019年糧食產量為22.625億公斤，比2018年減少11.9%。

2.有機旱作全面推進。一是示範範圍不斷擴大，堯都區、翼城縣分別被確定為省級增施有機肥試點縣、省級整體推進縣，隰縣玉露香梨等7個有機旱作農村封閉示範片被確定為省級封閉示範片。第三批侯馬小麥、襄汾小麥、永和蘋果、曲沃鮮桃、古縣穀子等5個示範片，省級申報工作已全部完成。二是示範區建設成效突出，2019年霍州市1000畝有機旱作穀子封閉示範片積極開展標準化生產，雖然今年春夏連旱，但示範片平均每畝產量高達300公斤，與非項目區常規種植模式項目增產50%以上，示範效益初步顯現。2019年隰縣1218畝“有機早作玉露香梨果提質增效技術集成示範片”，開展標準化生產、規範化管理、集約化發展，示範區商品率可達80%左右，遠超非項目區60%的商品率，增產增效效果顯著。吉縣果業省級有機旱作農業封閉示範片，經過兩年的試驗示範，示範片有機質含量較非項目區提高0.2-0.3個等級，農水集約利用率達到60%左右，項目建設成果受到了農業農村部張桃林副部長的高度肯定，承擔了2019年全國果茶生產形勢分析會和全國蘋果化肥農藥減施增效技術培訓班的現場觀摩任務，把示範片的創建經驗和集成技術模式推向了全國。三是普遍選用優良品種。一個好的品種可以形成一個優勢產業，“隰縣玉露香梨”的發展就證明了這一點。2019年霍州市1000畝有機旱作穀子封閉示範片選用抗旱優種“張雜谷10號”，比非項目區常規種植模式項目增產50%以上，顯現優良抗旱品種的優勢。“赤焰”一號辣椒憑藉其優良的抗旱性強，乾旱之年不減產，2019年種植面積3.5萬畝，畝純收入3000元以上，遠遠大於其它露地蔬菜的收入。

3.特色優勢產業集聚發展

2019年圍繞發展現代農業，實施糧食安全、雜糧振興、果業提質、中藥崛起、綠色蔬菜“五大工程”，特色優勢產業得到集聚發展。

在水果產業上，新發展果園3.062萬畝，改造中低產果園3.34萬畝，全市水果總面積達到了200.5萬畝。繼續打造“吉縣蘋果”、“隰縣玉露香梨”等水果品牌，擴大**市水果的品牌影響力。創建了隰縣玉露香梨國家級、吉縣蘋果省級現代農業產業園。水果不斷做強做大，成為農業增效的排頭兵。

中藥材產業上，新發展中藥材6.7萬畝，總面積達到了210萬畝。襄汾縣、曲沃縣、翼城縣、古縣均發展中藥材萬畝以上，逐步形成了以安澤連翹為主的太嶽山優質連翹集聚生產區和以襄汾荀董生地為主的中藥材集散地。

蔬菜產業上，全市蔬菜播種面積為75.54萬畝，總產量181.08萬噸。新（改）建設施蔬菜0.515萬畝，開發特色露地蔬菜2.251萬畝，成功舉辦了首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會，簽訂採購協議19項，簽約金額11.636億元。特別是赤焰辣椒異軍突起，品種抗旱性強，產量高，品質好，號稱全國最辣。2019年種植面積3.5萬畝，畝純收入3000元以上，帶動1.7萬農户增收。採取“互聯網+合作社+農户”模式，實現了“農户掙種植費、合作社掙加工費、企業掙銷售費”的多贏格局。

標杆項目進展情況：山西大寧現代農業花卉雙創示範園區是大寧縣引進的經濟轉型發展項目，該項目總投資1.37億元。目前，項目已批覆並開工建設，園區累計完成投資5000餘萬元，有3萬平米連棟温室建成使用，解決就業49人，其中貧困户20人。項目建成後可帶動200名“建檔立卡”貧困户就業，實現增收脱貧。吉縣名優水果全產業鏈開發標杆項目，該項目總投資1200.17萬元，於2019年10月13日進行了批覆，目前項目正在進行招標工作。安澤縣中藥材全產業鏈開發項目（包括現代農業產業園項目），總投資2000萬元，其中自籌1000萬，項目實施方案已經過市裏評審，正在修改，待審核後即可批覆。

4.雜糧全產業鏈不斷完善。一是種植面積保持穩定，全市雜糧播種面積95.76萬畝，總產預計為1.7億公斤。試驗引進晉豆晉谷57、雁黍9號、高油T562等新優品種，建立了浮山縣米家垣1000畝穀子種植基地，浮山縣東張鄉辛壁村1000畝高粱種植基地，大寧縣昕水鎮坡角、秀巖、麥留等10個村實施了滲水膜穀子項目，面積3169畝。二是加工業得到較大發展。圍繞雜糧主食化、營養化、時尚化、方便化，聚焦豆類、小米等特色雜糧，重點支持曲沃回春豆業、襄汾維天百味開發豆製品系列；支持山西實美、翼城隆化垣、隰縣野裏垣開發香卜卜、雜糧、雜糧面、麻花、月餅糕點等主食產品，鼓勵企業推進主食糕點精細化生產。年底全市省級農業雜糧類產業化龍頭企業認定將達到5個，預計全市雜糧加工銷售收入預計11億元以上。三是模式不斷創新發展。翼城舜田農業產業化聯合體採取全程託管模式，在基地建設、產品研發、品牌宣傳、物流配送、銷售渠道建設、互聯網營銷等環節進行探索和示範，不斷創新，成效明顯，該聯合體帶動農户達到3500户，帶動農户比本縣農户户均收入高出3100元；帶動農户高於本縣同行業傳統農户收入13.45%。

5.農產品加工業不斷壯大。完成了 22個省級農業產業化龍頭企業培育工作。全市組建農業產業化聯合體15家，1-10月份，全市農產品加工企業銷售收入達到109.8億元，完成年度目標108億元的101.66%%；其中規模以上農產品加工企業實現銷售收入83.5億元。

6.農業標準化建設步伐加快。一是積極開展農業地方標準制定。啟動對現行地方標準規範進行集中清理，並進行整理彙編。今年9項市級農業地方標準已通過農業標準專家組審查，審批稿已報送市場監督管理局，即將發佈。二是紮實推進“三品一標”創建。2019年全市認證“三品”產品任務為183個，預計完成198個。三是紮實開展農產品品牌創建。重點打造吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、安澤連翹、晉南牛、汾西肉雞等區域品牌。組織企業參加了山西優質農產品（北京）產銷對接宣傳推廣、第六屆中國山西農業博覽會和第七屆黑龍江省綠色食品產業博覽會等活動，提升我市農產品品牌的知名度和影響力。

7.大力推進農產品質量安全監管。紮實開展農、畜、水產品質量安全例行監測、專項監測工作，主要農產品監測合格率98.81%。畜產品省級例行監測已完成四季度送樣，前三季度抽檢合格率為100%。水產品抽檢合格率100%。全市未發生重大農產品質量安全事故。積極推進第三批省級農產品質量安全縣創建，全省10個省級農產品質量安全創建縣試點單位，吉縣、翼城縣位列其中。

8.積極培育新產業新業態。

城郊農業情況。以堯都區、侯馬市、霍州市為重點，依託當地產業優勢，堅持發展城郊農業與產業扶貧、產業振興、農村改革、休閒旅遊相結合，大力發展城郊農業。其中，霍州市蔬菜播種面積完成2.6萬畝，產量達9.3萬公斤。侯馬市中藥材面積擴大到近8000畝。堯都區新增設施蔬菜760畝。同時，打造了瑞河食用菌、祥豐蔬菜、文傑蔬菜、豐馨源蔬菜、瑞茂蔬菜、奮迅蔬菜、寶坤蔬菜等現代農業園區。

休閒農業與鄉村旅遊。重點打造了鄉寧雲丘山——鄉寧縣關王廟鄉康家坪—鄉寧戎子酒莊“民俗之旅”，曲沃縣太子灘——翼城縣南唐——浮山縣印象田園“現代農業之旅”，襄汾縣燕村荷花園——襄汾縣林鄉四季——曲沃縣朝陽溝“休閒浪漫之旅”三條精品線路。目前，全市已創建全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣1個、示範點2個；省級休閒農業和鄉村旅遊示範縣3個、示範點20個；全國休閒農業精品園區（農莊）1個；中國美麗休閒鄉村1個。1-9月份全市休閒農業和鄉村旅遊收入約7億元，預計全年收入突破10億元。

信息進村入户工作。2019年任務是建設245個益農信息社，預計年底完成建設298個，超額完成21％。其中：永和縣任務60個，古縣任務85個，汾西縣100個。

9.特色產業扶貧情況。以完善培育“1+X”產業扶貧支撐體系為重點目標，以乾鮮果、畜牧、蔬菜等產業為主攻方向，一大批脱貧產業成長為縣域主導產業，不斷鞏固“五有”成果。

一是脱貧產業規模化發展。安澤縣連翹面積達150萬畝,年產量400萬公斤，全縣有勞動能力的貧困人口僅採摘青翹人均可增收1000元以上。汾西縣肉雞產業鏈帶動貧困人口1.58萬人參與養殖、防疫、運輸、屠宰等工作，人均增收8000元以上。隰縣被確定為國家級現代農業產業園，吉縣被確定為國家級特色農產品優勢區，特色優勢產業為持續穩定脱貧奠定了堅實的產業基礎。

二是貧困地區產業品牌得到提升。“吉縣蘋果”被評為全國綠色農業十佳地標品牌，隰縣“玉露香梨”品牌升級為省級戰略品牌。山西戎子積極對接“一帶一路”，已經挺進英國等歐洲市場。吉縣達明一派、浮山縣漢中洋等產品，榮登外交部“山西推介會”平台。安澤縣禾清源茶廠生產的連翹茶被確定為中非文化論壇指定用茶，提取連翹葉精華製作的“金翹飲”飲料走進釣魚台國賓館。

三是消費扶貧成效明顯。建立了縣級供應平台和市級銷售平台。市縣兩級緊緊抓住中秋、國慶、農民豐收節等市場良機，開展了產品展銷、旅遊帶銷、基地認領、採摘節、網絡直播、電子商務等形式多樣的消費扶貧活動。據不完全統計，近三個月（哪三個月？）來全市“五進十銷”消費扶貧實現銷售額2.28億元，其中僅市級消費扶貧平台銷售額就達到650萬元以上。

三、農村人居環境整治全面推進

學習借鑑浙江“千萬工程”經驗，深入落實《**市農村人居環境整治三年行動實施方案》，以“五大專項行動”為抓手，集中開展村莊清潔行動，持續推進美麗宜居鄉村建設，廣大農村環境面貌顯著改善。

拆違治亂上，實施“村莊清潔行動”，整治違法建設和違法佔地行為，及時還綠還草，今年共拆除、騰退、還綠2261處。

垃圾治理上，在全市已基本建成“村收集”和“縣處理”的基礎上，重點完善“鄉（鎮）轉運環節”，規劃建設生活垃圾中轉站151座，已完成57座；積極開展農村非正規生活垃圾堆放點整治，排查出非正規生活垃圾堆放點1152處，已整治1047處，整治率90.89%；實施農村生活垃圾分類，在侯馬市、蒲縣等10個縣（市區）29個鄉鎮197個村開展垃圾分類試點工作。

污水治理上，由城到鄉、由大到小、由集中到分散梯次推進農村生活污水治理，今年列入“十三五”規劃的31個行政村，目前任務已全部完成。

衞生鄉村創建上，已確定申報省級衞生示範鄉鎮20個、衞生示範村77個、衞生村524個。洪洞縣農村環境整治“六沿六廊”的做法和經驗得到上級的充分肯定；曲沃整縣推進農村人居環境整治項目獲得中央預算內投資2000萬元資金支持；襄汾丁村、曲沃西海、安澤飛嶺等10個村被命名為山西省首批100家3A級鄉村旅遊示範村。

四、農村改革方面不斷深化

深入落實省委駱惠寧書記在省政協農業界別聯組會議上關於深化農村改革的講話精神，市委、市政府印發了《2019年**市深化農村改革工作要點》，明確了“8+3”改革任務。

農村基本經營制度方面，開展農民合作社“空殼社”清理整頓，全市列入市場監管部門經營異常名錄的合作社有3803個。已經註銷合作社790個，正在註銷的761個，規範辦社的合作社392個；已整改解除異常的合作社168個。同時，加強農業生產託管試點工作，爭取中央資金5600萬元在17個縣（市區）開展託管試點。其中，洪洞的“五位一體”農業生產託管模式作為典型連續三年在全國農業社會化服務體系培訓班交流發言，翼城的“345”農業生產託管模式入選全國首批20個農業社會化服務典型案例。

農村土地制度改革方面，紮實開展土地確權“回頭看”工作，今年共整改759個村、672個村民小組、13320户、73252.2畝（佔排查的承包地面積的98%）承包地的確權“回頭看”中存在的各類問題。共完成確權面積665萬畝，簽訂土地承包合同702500份、頒證698505份，合同簽訂率、經營權證書頒發率均達99%以上。

農村集體產權制度改革方面，2017年省級試點縣堯都區已於2018年完成改革任務，通過省級了試點驗收。2018年中央試點縣大寧縣84個集體經濟組織已完成改革任務，頒發了集體經濟組織登記證、股權證，集體經濟組織在銀行開具了開户賬户，具備了發展集體經濟的職能。全市有3173個村、組全部完成了清產核資和完成成員身份確認改革工作，761個集體經濟組織完成了改革任務，完成率達24%。

完善農業支持保護制度方面。在全面落實強農惠農政策的同時，重點加強農業保險落地工作，全市糧食類農業政策性保險入保面積達406.25萬畝，蘋果、梨、核桃等經濟作物特色農業保險試點面積達48.63萬餘畝，參保面積不斷擴大。

二、經驗和主要做法

一是注重科學理論指導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“三農”思想指導推動“三農”工作。切實把貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，引導廣大“三農”幹部提高學習貫徹的自覺性主動性，深刻領會思想內涵，吃透精神實質，指導實踐，推動我市“三農”工作不斷開創新局面。

二是領導高度重視。市委、市政府領導、局領導高度重視農業農村各項重點工作，在年初敲定全年農業農村工作大盤時，李雲峯副書記、閆建國副市長多次聽取彙報並召開專題會議，親自安排部署，提出了全市農業農村工作的指導思想和“8+3”改革、農業農村“八大工程”等具體工作思路。為確保農業年農村重點工作按時序進度推進，市委、市政府領導定期召集局領導和相關科室負責人聽取重點工作完成情況，分析研究解決工作中遇到的困難和問題。書記、市長多次籤批關於“三農”工作的上級指示和通報，向縣（市、區）黨政主要領導督促工作落實。8月15日在洪洞縣召開了全市深化農村改革攻堅深度貧困推進鄉村振興現場會，對全市農業農村各項工作進行再部署、再推進。

三是定期研判工作形勢。局班子定期召開會議研究農業農村重點工作，對農業農村工作進行階段性總結分析。通過定期研判分析找差距、提問題、理思路、抓落實，並對下一步的重點工作進行階段性安排。特別是針對一產固定資產投資、農業增加值、農村改廁等完成度不高的工作，重點督查推進。11月11日召開班子擴大會議聽取了各科室站對目標責任考核情況的彙報，對未按序時進度完成任務的進行了原因分析，研究了下一步推進措施，確保各項工作完成。

四是明確工作職責。在召開全市農業農村工作會議後，我們及時下達了重點任務分解及政府工作報告任務分解，進一步明確了工作任務，細化了措施，壓實了責任。各牽頭科（室、站）按照項目化管理辦法，掛圖作戰，列出時間表和路線圖，倒排工期，確保各項工作按時序進度進行。

五是狠抓工作落實。按照“13710”工作法要求，我們對各項農業農村重點工作實行月報制度，加大對重點工作的跟蹤督辦力度，確保工作任務按時保質完成。對工作不力、懶政怠政、不作為、慢作為、亂作為的，嚴肅追究責任。

三、存在的主要問題

一是農田水利設施建設有待進一步加強。今年春夏連旱造成糧食減產，農田水利設施跟不上是主要原因。目前，全市只有30%的農田能夠實現有效灌溉，靠天吃飯的局面沒有得到根本改變，需大力加強農田水利設施建設。

二是技術指導服務還不夠及時到位。雖然建立了基層農技推廣體系，但在農業技術指導方面還存在跟蹤服務不及時不到位的現象。位於唐興鎮潭村的有機旱作千畝櫻桃示範片，櫻桃的樹型差、田間管理粗糙，甚至還使用了除草劑。蘋果產業目前是**市農業主要產業之一，目前世界蘋果產業正面臨着從“喬化稀植”轉向“矮化密植”、從富士為主轉向多元化、從勞動密集型轉向省時省力，以適應不同的消費者口味和以利於全程機械化作業，降低生產成本。但調研時看到一方面老果園進行寬行改造，一方面新栽的蘋果仍採用傳統的習慣進行密植，新擴展的果園也大部分是富士，不利於果業的長遠發展。

三是農產品加業帶動能力還需提高。2018年全省國家級龍頭 32個，**市只有1個；全省省級龍頭414個，**市只有29家；全省農產品加工年銷售收入 1810億元，**市只有110億元。

四是統籌資源做強和共享品牌上有待突破。品牌打造上存在存在小、多、亂等問題，特別是蘋果，各個縣都在創自己的品牌。目前，全市除吉縣蘋果、隰縣玉露香梨在全省全國甚至國外有一定的影響以外，其它有影響力的品牌少。已有的品牌優勢還沒有充分發揮出來，沒有形成區域品牌，發揮整體優勢。比如蘋果，吉縣、大寧、蒲縣等都可以打吉縣蘋果的牌子，共同培育區域公用品牌，用品牌帶動一個產業一個區域的發展。

五是反光膜危害需提前預防。蘋果產區的果農普遍使用反光膜，使用後隨意丟棄。調研時看到反光膜隨處丟棄，隨風飄揚，不但影響土地肥力，還會對水源造成污染、對供電設施造成威脅，危害不容忽視。應將反光膜的回收治理納入環境綜合治理範圍，加大廢棄反光膜危害的宣傳，對廢棄的反光膜進行集中處理；同時，充分藉助科學技術，加強對廢棄反光膜的開發和利用，做好廢棄反光膜的回收工作，使其變廢為寶。。

四、明年工作思路和計劃

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市關於“三農”工作的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展總方針，以高質量發展為總要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，聚焦特色產業發展、加工產業集羣、有機旱作農業推廣、農村人居環境整治、深化農村改革、農業環境保護等重點任務，加快產業轉型升級，促進三產深度融合，紮實推進**由農業大市向農業強市邁進。

一是加快推進特色產業提檔升級。繼續推進西山以水果、雜糧為主，東山以中藥材、雜糧為主，沿汾河平川縣市區以糧食、蔬菜、水果為主，以堯都區、霍州市、侯馬市等“一區兩市”為中心的城郊農業等四大特色農業板塊建設，促進特色農業向優勢區集中，着力推進農業現代化。全年糧食播種面積穩定在750萬畝以上，產量達到20億公斤以上，確保糧食安全；全市雜糧播種面積穩定在95萬畝以上；新發展果園2萬畝，改造中低產果園4萬畝，新發展中藥材5萬畝；保持常年蔬菜播種面積穩定在80萬畝以上，產量穩定在300萬噸左右。

二是大力推進農產品加工產業集羣建設。按照樓陽生省長關於建設“十大產業集羣”要求，突出抓好農產品加工園區、現代農業產業示範區、現代農業產業園和農產品出口平台建設，加緊規劃佈局一批加工轉化、技術研發、現代物流、營銷貿易、基地建設、品種培育的現代農業產業園區，示範創建一批產業化聯合體。力爭農產品加工銷售收入超過150億元，全市農業產業化聯合體達到20個以上。

三是大力發展有機旱作農業。深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神和駱惠寧書記重要批示精神，在紮實開展耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關、農技集成創新、農機融合配套、農業綠色循環等“六大工程”建設的同時，積極打造有機旱作農業品牌、加快體制機制創新。加快翼城縣有機旱作農業示範縣和堯都區蘋果、隰縣玉露香梨、洪洞縣小麥、霍州市穀子、大寧縣蘋果、蒲縣蘋果、安澤縣櫻桃等7個有機旱作封閉示範片建設。加強對有機旱作農業封閉示範縣和示範片項目的日常管理、監督、檢查，並做好總結和績效考核工作，確保示範帶動作用不斷增強。

四是加快推進農村人居環境整治。認真學習借鑑浙江“千萬工程”經驗，深入落實《**市農村人居環境整治三年行動實施方案》，全力推進農村人居環境整治“五大專項行動”，集中開展村莊清潔行動，持續推進改善農村人居示範村創建。重點抓好汾河流經縣（市區）的農村“廁所革命”工作。到2020年，全市完成農村“廁所革命”任務21萬餘座，力爭沿汾平川地區無害化衞生廁所普及率達到85%左右。按照“四美三宜”的標準，突出區域特色，整體提升風貌，重點抓好省、市級美麗宜居鄉村創建工作，因地制宜打造不同類型、不同特點、不同模式的美麗宜居鄉村，推進鄉村特色化、景區化、規範化、標準化建設。

五是深化農村各項改革。繼續按照“8+3”的改革要求，持續深化農村各項改革，不斷釋放農業農村發展新動能。農村土地確權。紮實做好回頭看工作，以化解突出矛盾為抓手，落實各項措施，做好確權收尾工作，做到應確盡確。農村集體產權制度改革。一是按照序時度完成改革任務，併力爭位居全省第一方陣；二是加強指導堯都區、大寧縣等完成改革任務的縣探索集體經濟發展新路徑，進一步發展壯大集體經濟。抓好生產託管工作。抓好農業生產託管服務試點工作，督促全面實施。督促抓好試點工作的探索，重點探索建立生產託管信息化平台建設，讓信息多跑路，讓羣眾少跑腿；探索建立農户與服務組織基於市場經濟條件下的互惠互利分配機制，增強和擴大兩者之間的互信度和共贏面，提高雙方參與生產託管的積極性；探索開展“生產託管+保險”機制，提高農業生產抵禦風險能力，解決託管服務雙方後顧之憂；探索農業生產產前產中產後全程託管服務機制，切實解決小農户因缺少勞力“種不了地”“種不好地”的問題。平川縣市區每縣至少在上述4項改革機制中有2項開展探索並取得進展；10個山區縣要圍繞生產託管助力脱貧攻堅，探索生產託管方式有效解決山區小農户農業經營更為分散的難題；吉縣、隰縣等縣結合主導產業適當安排試點資金探索林果業生產單環節、多環節或全程託管的模式。適時召開農業生產託管推進會、培訓會，把好事做好、做實。

六是紮實推進農業綠色發展。按照“種養結合、農牧循環、生態有機”的總思路，持續深入開展化肥、農藥零增長行動、農膜回收和秸稈綜合利用試點工作。在測土配方施肥技術推廣、新型肥料替代傳統肥料、推進綠色防控區建設、增大統防統治覆蓋率、提升秸稈綜合利用率等方面下功夫。積極爭取全國綠色防控示範區現場會在我市召開，推行綠色生產模式，助推全市化肥、農藥使用量大幅下降。