錫伯族村建設情況彙報

農豐滿族錫伯族鎮位於雙城市西北25公里處。雙利錫伯族村位於農豐滿族錫伯族鎮東6公里處，距雙城僅有20公里。1990年9月，原農豐鎮改建為農豐滿族錫伯族鎮，雙利村（鑲白旗四屯）遂為錫伯族村，成為全省唯一錫伯族村。

一、雙利錫伯族村沿革

雙利村的滿族、錫伯族等主要少數民族，到雙城市農豐滿族錫伯族鎮居住，主要有三個來源：一是據《大連錫伯族》和《雙城市滿族錫伯族志》記載：在嘉慶年間，一部分錫伯族人從遼寧省遼南、遼東諸縣移居回遷雙城堡，一些錫伯族人到鑲白旗四屯居住。二是清政府從瀋陽徵調錫伯族人到新疆戍邊，現設有新疆察布查爾錫伯自治縣，在徵調錫伯族人赴新疆過程中，一部分錫伯族人留在雙城堡，其中很大一部分人在雙利村（鑲白旗四屯）居住。三是嘉慶十九年(1814年)，吉林將軍富俊上疏朝廷准奏，開始組織京旗滿人遷民屯墾雙城堡，在雙城涉縣建制，一些京旗滿人開始到農豐定居，始設有鑲白旗四屯，至此，鑲白旗四屯設屯已有190多年歷史。

二、雙利錫伯族村基本情況

由於行政區劃調整，目前，雙利錫伯族村下轄雙利（鑲白旗四屯）、於家溝、趙明、大鄂家4個自然屯。全村共672户2810口人，其中，錫伯族、滿族、朝鮮族、蒙古族等少數民族人口共有1520人，佔全村人口總數的54.1%，該村少數民族人口尤以錫伯族居多，現有錫伯族人口1206人，佔全村人口總數的42.9%，錫伯族人口占全村少數民族人口比例高達79.3%。現有耕地16380畝，其中，水田面積2050畝，林地160畝，草地800畝。

農豐滿族錫伯族鎮雙利錫伯族村在上級黨委和政府的正確領導下，在各有關部門的大力扶持下，各項事業突飛猛進，社會經濟運行良好。2011年，全村社會總產值實現5270萬元，農民人均收入突破萬元大關，被市委市政府評為“先進村黨支部”；“新農村建設先進單位”；“先進試點村”等榮譽稱號。具體表現在以下幾方面：

1、畜牧業生產發展呈現良好態勢   2011年，雙利錫伯族村奶牛、肉牛、生豬、羊已達580頭、117頭、870頭260只。畜牧業收入達300萬元，人均增收1068元。

2、勞動力的轉移就業率逐年提高、態勢良好   目前，雙利錫伯族村外出務工農民多達470人，佔全村勞動力總數的39.2%，其中赴俄羅斯經商的就有32户81人之多。2011年，勞務收入實現376萬元，人均增收1380元。

    3、交通運輸業發展迅速   雙利錫伯族村有大型物流運輸車輛40多台，客車4台，微型出租等車輛102台，從事運輸物流村民近200人，年均增收540萬元，人均增收1922元。

    4、節水增糧項目建設   去年以來，在省和哈爾濱市水務部門的大力支持下，我村不斷加強農業基礎設施建設，並通過成立合作社，積極探索推進土地規模經營的方法和措施，加快了農業規模化、機械化和水利化“三化”建設，為實現糧食增產、農業增效、農民增收目標奠定了基礎。今年，根據我省實施“節水增糧行動”的精神，結合雙城市實際情況，選擇農豐鎮雙利錫伯族村作為雙城市“節水增糧行動”2012年高效節水灌溉工程項目區。

5、雙城市民利農業農機專業合作社建設   本社由雙利村村委會發起，於2012年 3月 5日召開設立人大會成立。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》等有關政策、法規的相關規定，堅持入社自願、退社自由、權利和義務平等、利益均攤、風險共擔的原則。本社定名為雙城市民利現代農業農機專業合作社，成員出資總額1637.2萬元。其中：現金入社1000萬元；432户農民以10620畝土地入社，每畝折資600元，土地折資額637.2萬元。

    6、牧業小區建設  雙利奶牛集中養殖小區位於雙利村東北1500米處，四周環道。400延長米通往小區路面完全實現水泥硬化。小區佔地面積30155平方米，其中建設標準化牛舍6000平方米，機械化榨奶廳300平方米，平整運動場2萬平方米，建300立方米青貯窖10個，打飲水井1眼，飼養規模為300--500頭，預計投資金額800萬元。全村奶牛可全部進區飼養，實現人畜分離，即可增加農民收入，又可緩解環境壓力。本小區由雙利村委組織投資興建，於2011年10月破土動工，預計2012年下半年完成小區建設項目。

 三、以優化人居環境為重點，彰顯文明生態村創建效果
    改善村容村貌、建設優良的人居環境一直是我們開展文明村建設的重點。幾年來，村屯建設得到很大改觀，而且具有地域特色和人土風情的宏偉新貌也呈現出來。一是實施了道路硬化、美化工程。一方面充分抓住國家通村公路建設有利契機，使全村街道全部實現硬化，安裝新型太陽能路燈125盞。另一方面，綠化了道路 4000 延長米，栽樹1000 棵，每條街都成為雙利錫伯族村獨有綠化標識。二是實施了自來水改造工程，自來水入户率達到了100%。三是實施了農民休閒健身工程。投資15 萬元，在我村中心地帶修建了一處佔地面積3200平方米的農民休閒廣場，栽綠化樹木300 棵，花草8000株，各種健身器材齊全，使得村民擁有了與城市居民相同的休閒健身場所。四是實施了村綜合活動室建設工程。新建了村辦公室、綜合活動室、圖書閲覽室、體育健身室、農業技術培訓室及配套設施建設，建築面積300平方米。五是實施新居建設工程。完成主要街道兩側圍牆整修2600延長米，修建標準化大型衞生公廁4個及居民衞生廁所212個。六是實施垃圾清理工程。採取集中整治與日常管理相結合的方式，加大了垃圾的清理力度，建立起了一套行之有效的垃圾清運、衞生管理的長效機制，實行了每日保潔和家庭門前三包制度。此外，我村注重發揮村民自治組織的作用，把基礎建設與制度建設結合起來，在完善村規民約、村務管理等管理制度的基礎上，又探索出了一些農村羣眾自我管理的新機制。一是農民通過科教常識，提高了廣大農民進入市場、瞭解市場、駕馭市場的能力，提高了農民的整體素質和生產技能，農民在農用物資購買、農產品銷售上實現了風險共擔、利益均沾。二是民主管理制度日益完善。完善了“一事一議”制度，規範了籌資酬勞行為，讓村民真正地參與到村屯建設之中。如今，我村不僅管理更加規範化、民主化、科學化，羣眾參與農村政務、財務管理的積極性也得到了最大限度的調動，村民真正成為新農村建設的主導者。
    四、以提高農民素質為根本，實現文明生態村創建目標
    搞文明生態村建設，根本是要轉變人們的觀念，增強農民的環保意識、生態意識和人與自然和諧發展意識，把羣眾的注意力和興奮點引導到創建健康文明的生活方式上，引導到學知識、強技能、發展特色經濟上來。近年來，我村始終堅持正面教育與活動引導並行的方式，積極開展各種創建活動，讓羣眾在快樂中學知識，在活動中受教育，在生活中養習慣，在創建中提素質。
（一）抓教育，轉變農民生活觀念。藉助科技、文化、衞生“三下鄉”活動，發揮我們農民學校的作用，開展了以節約小常識、環保新技術、健康文明生活方式為內容的學習教育活動，從思想上引導農民養成良好的生活習慣。通過教育活動，羣眾的可持續發展觀樹立起來了，生產生活方式得到了更新。如今，我村電炊具、液化氣炊具等清潔型炊具開始普及，有的農户安裝了抽油煙機，用起了微波爐，網絡也走入我們農户家庭，新結婚的家庭購買計算機已成為當今農村的新時尚。
（二）抓活動，豐富羣眾文化生活。充分發揮農村文化大院的作用，以宣傳社會公德、家庭美德和新的風尚為主要內容，開展了豐富多彩的農民羣眾文化活動，豐富了農民羣眾的精神文化生活，在提高了農民的素質的同時，有效地促進了農村經濟社會協調健康發展。

（三）抓創建，淳化鄉情民風。在認真抓好“十星級文明户評選”、“五好家庭”評比活動、“十佳青年”、“十佳少年”評比活動等基礎性創建活動的同時，組織開展了“講公德、除陋習、樹新風，爭做文明公民”主題實踐活動，人與自然和諧發展的思想理念深入人心，成為村民衡量生產和生活標準的一把尺子。如今，各種創建都得到了羣眾的歡迎，全村100%的農户參與了“十星級文明户”的創評活動，90%的農户達到了八星級以上文明户。

雙利錫伯族村村民委員會

2012年4月22日