“四在農家·美麗鄉村”建設工作情況彙報

近年來，在各級各部門的指導下，我縣“四在農家·美麗鄉村”工作取得了較好的成績，現總結匯報如下：

一、工作措施及成效

（一）規劃引領，推進美麗鄉村有序建設。從2014年起每年美麗鄉村建設我縣均制定工作方案，7個州級美麗鄉村示範村還制定了詳細的實施方案，美麗鄉村規劃全部通過州級技術審查並經縣人民政府批覆施行，251個推進村也已完成規劃編制工作，為全力推進美麗鄉村建設，我縣還啟動30户以上村莊規劃編制，預計6月底覆蓋率達80%，年底前實現全覆蓋。

（二）示範帶動，突出美麗鄉村特色。2013年啟動美麗鄉村建設以來，我縣以州級“示範村”帶動、縣級“示範村”推動，鄉級“推進村”培育三種方式開展美麗鄉村建設工作，八舟、肇興、蒲洞等7個州級美麗鄉村作為示範村帶動，搶抓黨建精品示範點、生態文明建設的機遇，大力推進美麗鄉村建設，累計完成投資5.11億元，打造成為旅遊觀光、休閒度假的新農村亮點，並實現開門迎客。

（三）以“六項行動計劃”為抓手，全力推進基礎設施完善。圍繞自然環境生態美、產業發展生活美、村容寨貌特色美、鄉風文明和諧美的“四美”建設標準，各有關部門通力協作，引導各類建設項目向建設點傾斜、集聚，促成項目集成與配套，全力推進小康水、小康電、小康訊、小康路、小康房、小康寨建設，2014至2017年美麗鄉村基礎設施建設累計完成投資27.66億元。

（四）以文明創建，促進人居環境改善。結合“三清二提升”、“農村清潔風暴”等專項行動，重點推進州級示範村、民族文化旅遊村寨、傳統村落等村寨整治，村莊環境及面貌得到明顯改善，湧現出了肇興鎮肇興村，水口鎮滾政村、花柳村、平善村，高屯鎮八舟村等村容美寨貌新的亮點村；肇興鎮還榮獲“省級文明鄉鎮”稱號、水口鎮平善村榮獲“省級文明村寨”稱號；蒲洞村、四寨村、黃崗村等7個村寨被評為“農村清潔風暴行動”州級示範村。

（五）多方籌措，保障項目建設資金。堅持“渠道不變、統籌協調、統一安排、捆綁使用、共同建設”的原則整合扶貧生態移民、農村危房改造、產業發展、交通水利、文化教育、財政“一事一議”等各項涉農資金23.5億元投入美麗鄉村建設，在爭取上級資金的同時，還努力拓寬融資渠道，如招商引資、爭取信貸支持等籌集建設資金4億餘元。

（六）大力發展農村經濟，促進農民增收。一是大力發展現代農業。結合我縣高效農業產業園區建設，以特色優勢農產品為重點，推進農業規模化、生態化、標準化和產業化經營，擴大無公害農產品、綠色食品等生產，結合實際發展“兩茶一藥”主導產業，壯大傳統特色產業，提升農業效益，加快農民增收。二是積極發展鄉村旅遊。利用我們得天獨厚的旅遊資源，創新發展模式，豐富發展內涵，挖掘鄉土文化，逐步形成農家樂、休閒農莊、家庭旅館等形式多樣、功能多元、特色各異的發展模式，如水口滾政、茅貢地捫等。

（七）創新社會治理，推進鄉風文明建設。積極推廣平安邊界“七聯工作法”、“侗鄉款約文化”、“移動十户聯防”、“雙誠信、雙承諾”、“三化管理、温馨服務”等社會治理經驗，創新基層服務管理，充分發揮村級便民服務、公共服務等作用，進一步改進了社會治理方式，湧現了一批社會治理的先進村寨，如洪州壘寨的“三省聯防”、茅貢高進、流芳、寨頭、寨南、寨母的“天甫款約”。

二、存在的困難問題

（一）工作壓力大力。我縣村莊面廣量多，全縣403個行政村，30户以上村寨1112個，基礎設施非常薄弱，隨着村莊整治及改善農村人居環境的深入開展，建設任務繁重，整治難度大。

（二）資金瓶頸依然存在。小康示範村、中心村培育、特色村培育、農村生活污水處理都是面廣量大的系統工程，人力物力財力投入很大。儘管各級不斷加大資金傾斜力度，反覆強調相關部門配套資金要緊緊跟上，但受限於農村集體經濟的現狀，項目建設資金存在瓶頸仍然是一個不可迴避的問題。

（三）宣傳發動不夠。未能充分調動老百姓參與的積極性和主動性，羣眾投工投勞不足，“等、靠、要”思想仍嚴重，項目推進困難。

（四）產業發展不夠。儘管我縣在強力打造“兩茶一藥”，但存在有“優”而無“勢”、“特”而不“強”現象，還未形成規模效應、品牌效應。

三、下步工作計劃

（一）繼續推進美麗鄉村建設。以“百里侗寨”為切入點，認真對接上級部門，妥善協調本縣涉農部門，全力推進改善農村人居環境10+N行動計劃，有計劃有步驟的推進美麗鄉村建設，到2020年全縣美麗鄉村建設實現全覆蓋。 

（二）切實抓好“四在農家•美麗鄉村”八項行動計劃。根據美麗鄉村建設的實施計劃，各有關部門圍繞美麗鄉村“八項行動計劃”積極向上級申報項目及資金支持，引導各類建設項目向美麗鄉村示範村、推進村傾斜集聚，形成合理，整體推進美麗鄉村基礎設施建設。

（三）全面推進城鄉環境整治行動，提升農村人居環境。按照淨化、綠化、美化、亮化、文化的“五化標準”和“一年大見成效，兩年鞏固提高，三年全面提升”要求，繼續抓好農村垃圾治理、農村污水治理、河道溝塘整治、道路環境整治、農業廢棄物整治、村容村貌整治、綠化美化亮化提升、鄉風文明建設等工作，到2020年，實現全縣農村人居環境明顯改善，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強的總體目標。

（四）在發展農村社會事業上有新舉措。在發展農村廣播電視事業方面，積極推進農村文化信息資源共享工程。大力發展農村文化大院、文化專業户、農民書屋、民間劇團，創造適合農村特點的文化產品，滿足農民羣眾的文化生活需求。

（五）在鄉風民俗建設上要樹新風。繼續實施“十有”工程，使每個村寨有文化廣場、有體育運動場所和健身器材、有醫療衞生室、有幼兒園、有科普圖書室、有村“兩委”活動陣地、有信息平台和村務公開欄、有停車場等。推動文明新風進萬家，開展 “文明村寨”、“星級文明户”、“和諧村寨”、“信用村寨”等評比活動，促進鄉風文明建設取得新突破。 

（六）基層組織戰鬥力要新增強。配強支部書記、建好“兩委”班子，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範帶頭作用。積極探索建立黨組織+社區+村民理事會、黨組織+合作社+村民理事會等形式的農村社區管理體系，並切實加強其管理職能。