村綜合服務中心標準化建設情況彙報

村情簡介：

花園村位於新集鎮中部，與鎮區相連，全村區域面積2.14平方公里，18個村民小組，502户，1860人，37名黨員，村兩委幹部7人。

現在的花園村是典型的農業村，但上世紀它也曾是全市有名的工業強村，花園松花蛋廠，香腸廠，羽絨廠等村辦企業生產的產品曾經在儀徵乃至揚州十分暢銷。這些村辦企業在2000年前逐年虧損也後期也都關停了，卻給花園村留下了相當一部分集體固定資產。目前，通過租賃老廠區、盤活個別老廠區置換三產門市房、為重大項目服務等途徑，2018年村經營性收入超60萬元，實現村級零負債，集體賬户可用財力達近40萬元。

改建過程：

2009年花園村改善村部辦公環境，在全村地域的相對中心新建了目前的二層主樓，2012年根據便民服務一站式大廳建設的相關要求又新建了西側的一站式大廳，工作人員搬入大廳集中辦公後，原先的二層主樓使用率大幅度下降，除了召開黨員大會，村民代表大會，其他時候很少使用。2017年，同時結合村民建議和公園體系建設，綠化造林等多項工作的要求，鎮村在緊鄰交通主幹道和村部的附近新建了一塊小遊園，建成後，這裏也成了周邊農民集中區和近8個小組的村民晚上飯後散步鍛鍊的熱點。

18年，花園村成為全市首批24個村級綜合服務中心改造點之一。我們一是轉換角色，站在村民角度上，從切實提高綜合服務中心的使用率和科學化規範化程度出發，廣泛徵集村民建議，其中，在小遊園和原先服務陣地之間架起一座橋的建議就來自一位經常來村部跳廣場舞的村民。看似簡單的一個建議，為我們後期改造打開了思路：架起一座橋，原先封閉的村級綜合服務中心就變成了與村民生活更加交融的開放式服務陣地；架起一座橋，內部功能和外部遊園功能進行了整合強化，可以更好的滿足不同年齡層次羣眾休閒健身需求。這給我們一個啟發，要用統籌的，科學的理念來進行改造。二是按照功能整合，辦公最小化，服務最大化的指導理念，我們將整個改造點進行了功能分區：綜合服務中心（主樓）、便民服務中心（一站式服務大廳）、文體和居家養老服務中心以及室外休閒健身區域等。在主樓內，除了設置黨員活動室，綜治中心，辦公室，器材室檔案室外，我們還為花園村“村級有理大家評”小組提供了評議室，這個由熱心老黨員組成的公益性質的民間組織，在鄰里糾紛，婆媳矛盾乃至徵地讓地矛盾中也逐漸發揮着重要作用，為全村鄉風文明持續向好做出了貢獻，近年來，花園村先後湧現了高廣安，張開文等一批儀徵好人、江蘇好人。央視道德講堂欄目還專題報道了花園村見義勇為好人高廣安的事蹟。三是科學指導與村情實際緊密結合，最終改造的方案集聚了羣眾智慧，也離不開聯席會議各位領導的專業指導，特別是王書記在9月6日在花園村調研時也為我們提出了6點意見，我們新增加了村級小舞台，在原有綠化的基礎上，借農業園區搬遷契機也新增了一些更具觀賞性的鄉土樹種（櫸樹，朴樹，玉蘭），既好成活又接地氣。

全力保障：

從全市開始啟動村級服務中心的改造工作以來，鎮黨委一直將此項工作的開展與為民服務的紮實作風淬鍊緊密融合，與科學謀劃，高效工作的理念緊密融合。整個改造實現了當年開工當年投入使用，主要得益於改造方案的確定過程中，沒有折騰返工；室內外工程分項目招投標，同時施工；明確施工進度，明確職能科室對照節點督察推進。

年前，鎮審計辦已開展了對整個改造項目的專項審計工作，截至目前，花園村綜合服務中心改造項目共投入85萬元（外部改造50萬，室內提升整合18萬，燈光亮化12萬，設施購置費5萬）。去年底，鎮級30萬元村級黨羣服務中心改造配套費用，民政局居家養老服務中心10萬元專項補助均已到位。今年，在市級獎補，本村熱心人士定向捐贈和村集體經濟收入共同支持下，剩餘改造支出不會新增村級債務。

村級綜合服務中心改造任務已經完成，地理上的橋樑已經搭建好，下一步，如何用更好的服務來為羣眾辦好事，讓羣眾好辦事，真正讓村級綜合服務中心成為連接黨支部與羣眾的橋樑，真心贏得羣眾滿意才是我們更要努力的目標！

功能佈置：

花園村黨羣服務中心位於新集鎮北側，與鎮區相連，總建築面積816㎡。

便民服務中心：改造後的佈局為保留一層58㎡便民服務中心，開設6個窗口，為村民提供農業農村、社保、救助、建房、民政雙擁、計生服務、電子商務等服務。

綜合服務中心：保留大樓一樓東南面60㎡大會議室（與黨員活動室、遠程教育站點整合），東北側兩個房間40㎡分別為綜治中心（警務室、調解室、公共法律服務站）和村級有理大家評工作室。二樓南面保留兩間40㎡書記室和會計室（檔案室），40㎡小會議室（與黨代表和人大代表工作室整合），北面保留20㎡民兵器材室（民兵營部）.其他房間暫時空置待租，約100平米。

文化和居家養老中心：西側240㎡房屋分別為中老年活動室、文體活動室（農家書屋）、日間照料室。村部四周建成2米寬300米長環型塑膠步道，在村部東邊河道上架一座2米寬的小木橋與東面小遊園200米環型步道連接，在小遊園北面和村部東面適當添置一些體育健身器材，結合村部廣場現有籃球架等體育健身設施建成開放式休閒文體廣場，滿足村民健身、休閒需求。

另外，200㎡的村醫療衞生服務室和150㎡生產生活超市建在離村部東面小遊園50米遠的花園農民集中居住區內。