關於防範化解社保基金安全運行風險工作情況的報告

關於防範化解社保基金安全運行風險工作情況的報告

一、工作開展情況

1、基本情況

我縣城鄉居民基本養老保險基金和機關事業單位基本養老保險基金已納入縣級社保基金財政專户，實行“收支兩條線”管理，單獨記賬、分賬核算，按國家規定計息，實現保值增值、定期結息。新農合基金和城鎮居民醫保基金已實現市級統籌，所有縣級徵收基金彙集到市級財政專户，基金支出由市級直接與統籌區域內定點醫療機構結算，基金收支不再通過縣級財政賬户進行運轉。

2、社保基金安全運行風險點

(1)、基金預算編制脱離我縣經濟和社會發展實際，導致縣政府和縣財政社會保障政策決策誤判、政策偏離中省市社會保障政策既定方向、基金透支、人民羣眾社會保障待遇不可持續、財政部門和政府公信力下降的可能性。

(2)、社保基金決算編制工作，經辦機構誤報或核實不嚴，造成全縣基金決算數據不實，影響縣政府和財政部門社保政策真實引用和決策的風險。

(3)、社會保險基金日常管理不嚴造成基金任務執行率低影響社會保險基金的待遇發放。

3、針對排查出的隱患風險的化解處置情況

(1)、嚴格預算編制。按照《預算法》《社會保險法》《社會保險基金財務制度》以及國務院有關規定，強化收支預算執行，嚴格編制基金預決算。建立健全了“財政牽頭、部門配合、各負其責”的社保基金預算編報工作機制，規範了社保基金預算編制流程。

（2）、加強基金監管。嚴格專户管理，按照規定設置社保基金財政專户，分險種建賬，獨立運行，並認真做好基金核算工作。強化內控監督，建立健全內控制度，明確了社保基金受理、審核、審批等業務職責，加大基金管理各個環節的全過程監督。

（3）、規範基金使用。嚴格審核撥付相關資金，基金支出實行經辦機構申請用款制度，由社保經辦機構申報，財政部門根據經辦機構的申請，認真審核待遇申請相關資料，按照規定的項目、範圍、標準安排支出，確保社保待遇及時準確足額發放。

二、存在困難和問題

1、內控制度還不夠健全。目前由於人力物力有限,社保基金內部控制還存在着很多不符合要求的地方:基金內控管理工作主要侷限在業務層面，忽視了對決策管理者的監督；對內部控制工作中效率原則考慮不周，部分業務審核過程略顯繁宂，不僅煞費人力，降低工作效率，更是影響了政府形象。

2、監管主體缺乏獨立性。社保基金的監管主體包括各級人民代表大會常務委員會、社會保險行政部門、財政部門、審計機關等，相應的監管方式包括人大監督、行政監督、財政監督、社會監督等。但是監管主體缺乏獨立性，角色模糊，且各種監管方式的落實還存在着一定的困難。

3、信息披露制度不夠完善。《社會保險法》中規定社會保險經辦機構應當定期向社會公佈收支、管理和投資運營的情況。但是實際上所披露的社保信息仍然有限，披露內容不夠細化、披露頻次較少，使得社保基金繳納者不能及時並充分的掌握社保基金的運作情況，對基金的管理缺乏必要的知情權和話語權。同時，由於信息披露制度的不完善，媒體及大眾也難以對社保基金運作的全過程進行合力監督，社會監督缺少充分發揮作用的基礎。

三、下一步工作打算

1、加強對相關部門基金預算編制的指導。督促縣級人社、醫保部門嚴格依照財政部編制要求和財務管理規定編制預算，重點審核預算編制的保障人數、待遇標準和政府補助標準，確保全縣基金預算個人待遇和政府補助水平相適宜。基金收支符合基金財務管理規定、基金收支編制符合統籌區域基金運行實際。

2、督促業務部門從統籌區域實際編制預算，嚴防由於經辦人員未能認真學習和落實財政部通知要求和基金預算編制相關規定，造成的補充資料漏填或填報情況與基金預算數據不匹配等問題，確保基金預算能如實反映基金運行實際。

3、認真編制社會保險基金決算工作。督促各相關部門按照社會保障決算的相關管理規定按時編制上報基金決算。建立與業務部門、經辦機構的定期對帳制度，確保社保基金安全運行。