鄉鎮“三零”單位創建工作情況彙報

關村是關公後裔聚居地，忠義文化傳承村。位於襄汾縣古城鎮政府西南一公里處，臨夏線公路西側。全村共有3540畝土地，村域面積420畝，9個村民組，520户居民，2200口人，58名黨員。

近年來，關村在上級黨委政府的堅強領導下，村兩委一班人帶領全體村民勠力同心，鋭意進取，以提升黨建引領基層治理水平，把“三零”單位創建與堅持完善新時代“楓橋經驗”結合起來，推進自治、法治、德治“三治融合”，通過深入開展平安創建活動，大力開展矛盾糾紛排查調解活動，不斷強化治安防範，嚴厲打擊違法犯罪，全面落實平安創建的各項措施，連續幾年未出現一例上訪告狀事件，未出現一例安全事故，未出現一例治安刑事案件，取得了較好的工作成效。

一、充分發揮基層黨組織的引領作用。

關村以建設“團結型、學習型、服務型、創新型、高效型、廉潔型”黨支部為目標，把基層黨建工作作為抓好平安建設的切入點，充分發揮了基層黨組織“第一道防線”作用，有效推進了平安古城建設。

一是開展了“抓班子，實施整頓提升；抓隊伍，實施帶頭人提升；抓陣地，實施場所提升；抓發展，實施集體經濟提升；抓制度，實施保障提升”五大工程。用黨的紀律約束每一名黨員，做好政策宣傳工作和團結羣眾工作，全體黨員以身作則、發揮作用。

二是組織黨員幹部認真學習習近平總書記系列講話和十九大精神，以爭創“五好黨支部”為目標，開展了“爭當優秀黨員”、“爭創黨員示範街”等系列活動，以優良黨風促廉潔政風，帶淳樸民風。

三是將為羣眾做好事、辦實事作為減少村級矛盾糾紛隱患、建設平安家園的重要舉措來抓，制訂了村莊規劃和產業發展目標，將村級活動場所打造成全市一流的黨羣服務中心，在村環境整治、人居環境改善、基礎設施建設、發展教育、增加村民收入等方面都做了大量的工作，取得了可喜成績。

二、充分發揮羣眾自治的基礎作用。

一是採取座談會、參觀學習、微信互動等形式，不斷提高關村黨員幹部的議事能力和政治素質，使之能適應新形勢下的村級自治需求。組織村“兩委”幹部、村民代表、先進工作者、合作社社員等議事羣體去樑家河進行“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓，為落實議事制度打牢人才基礎，推動農村基層組織建設再上新水平。

二是組織完善村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會充分發揮作用。制定道德評議制度、村規民約等，抓好村級重大事務決策“四議兩公開”制度、衞生保潔及綠化管護長效機制等的落實，按照規定的步驟進行民主決策，把羣眾的意願作為落實任務、推進工作的第一信號，增強羣眾話語權。利用村規民約全面促進村級自治和鄉村治理。

三是始終堅持民主決策、民主管理、民主監督。村中大情小事，在法律允許的範圍內，我們都進行開會研究，同時加大對村級黨務、村務、財務的監督力度，落實農村“三務”公開制度，切實保障羣眾的知情權，從而使土地管理、低保評定、危房改造、人畜飲水、矛盾處理等各項工作都能順利進行，最大限度的減少了村民上訪，從而保障了兩委幹部能騰下時間發展經濟，帶動村民共同致富。

三、充分發揮法治建設的保障作用。

一是在依法治村上有突破。在村內建立村級綜治中心，做到“人員、制度、責任、區域”四落實，加強網格化管理，建立社會治安多維共治、平安建設多方共建工作機制。加強了關村治保會、民調會、治安巡邏隊力量，在整合資源的基礎上，創造性的成立了關村“110”治安聯防隊，堅持專人值班、夜間巡邏等項制度，保護村民生命財產安全，維護村莊的團結和諧穩定。在公共法律服務工作室的建設中,關村充分利用人民調解委員會的作用,積極引導村民開展法律諮詢、法律援助和法律服務，真正使村民享受到了法律的陽光。

二是在構築羣防羣治體系上有突破。建立矛盾糾紛多元化解機制，密切注意村內動態和熱點問題，發現苗頭後，積極進行化解，爭取將矛盾化解在羣眾家中；調委會化解，將村內反映的矛盾糾紛化解在調解室；調委會解決不了的矛盾，實行“兩委”化解，“兩委”及時召開專題會議進行研究解決方案。此外，加強特殊人羣服務管理，建立“五包一”幫教機制，做到“小事不出村，大事不出鄉鎮，矛盾不上交”。從細微小事抓起，把住維護穩定的最基層防線。

三是在普法宣傳上有突破。抓普法，巧宣傳，營造濃厚法治氛圍，要求黨員幹部帶頭學法、守法，做維護法制的楷模。在村內設置普法宣傳欄，利用黨課、廣播、村民代表會等形式積極向黨員羣眾普及法律知識，還在村委會廣場東側建立了法治文化長廊，讓村民在感受村莊變化的同時，也受到了潛移默化的法治宣傳教育。同時，注重在化解糾紛時進行法治宣傳，主動邀請村老年協會、退休老幹部和本村德高望重的人員參與調解，不但增強了化解效果，而且注重總結經驗，編寫成黑板報，及時向村民宣傳常用的法律法規，從而達到“處理一案、教育一片”的效果。

四、充分發揮道德建設的教化作用。

一是把移風易俗作為道德建設的重要內容，開展“治陋習樹新風”專項行動。充分發揮“紅白理事會”作用，特別是新冠肺炎疫情防控期間，黨員羣眾自覺遵守規定，婚慶推遲、喪葬從簡，並自發捐款45500元支援武漢一線抗擊疫情。

二是積極開展豐富多彩的文化活動，讓社會主義核心價值觀在潛移默化中深入人心。每年正月初五我們都舉辦“振興關村”座談會，在外工作人員和德高望重的鄉賢人士紛紛為關村的發展出謀劃策；舉辦“全民春節運動會”，讓村民遠離賭博陋習，倡導文明過節新風；“三八婦女節”，隆重舉行表彰大會，評選出關村“好婆婆”、“好媳婦”、“先進工作者”等，用榜樣的力量影響着村民的言行舉止，讓文明成為一種時尚；四月初八，舉行“關公民俗文化節”慶祝活動，弘揚關公精神，傳承忠義信勇；臘月初八，舉行民俗傳統節日“臘八節”，千人同喝一碗粥、共議鄉愁敍鄉情，凝心聚力謀發展，齊心描繪中國夢。

三是積極開展志願服務活動，努力提高志願者的宗旨意識和為民意識。組織志願者開展禮儀知識普及、心理諮詢、應急救助、健康保障、文化娛樂、法律援助、治安巡邏、環境保護等志願服務活動；兩委成員經常走訪困難家庭，幫助其解決實際問題。兩委成員和黨員為羣眾服務熱情的態度、踏實的工作和民主的辦事程序，受到羣眾的信任和支持，同時，和諧穩定的社會環境，也有力地保障和促進了全村經濟的發展。

2014年至今，關村先後榮獲：

2014.07 襄汾縣“美麗宜居示範村”；

2015.07 山西省“美麗宜居示範村”；

2015.11 山西省“平安社區(村)”；

2016.01 臨汾市“文明村”；

2016.06 臨汾市“先進基層黨組織”；

2016.10 山西省“綠色村莊”；

2016.11 襄汾縣“民治法治示範村”；

2017.09 全國“環境整治示範村”；

2018.02 山西省“文明村”；

2019.10 山西省“鄉村治理示範村”；

2019.12 全國“鄉村治理示範村”；

2019.11 山西省“美麗鄉村”；

2019.12 襄汾縣新時代“楓橋經驗示範村”；

2020.02 全國“森林鄉村”。

守土有責、守土盡責。下一步，關村將堅持抓好統籌兼顧，把“三零”單位創建與疫情防控、掃黑除惡、法治鄉村建設、鄉村振興結合起來，助推各項工作提質增效，切實增強服務意識、提高發展本領、改進作風形象，為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標營造平安穩定的硬環境、好環境。