關於落實《富錦市支持人才創新創業新政14條》的工作彙報

富錦市衞生健康局

關於落實《富錦市支持人才創新創業新政14條》的工作彙報

市委組織部：

   按照市委組織部要求，現將我局承接《富錦市支持人才創新創業新政14條》的相關工作落實情況彙報如下：

一、相關工作落實情況

2018年，我市以提高人民健康水平為宗旨，以“名醫工程”為牽動，按照“高端引領、整體開發”的指導方針，積極打造一支特色突出、技術精湛的醫療衞生人才隊伍，為推動全市衞生計生事業發展提供了堅強的人才保證和智力支持。一是完善高端人才引進機制。為進一步提高醫療衞生人才隊伍建設水平，吸引、培養和造就一批高水平的醫療衞生學科領軍人才，按照《富錦市支持人才創新創業新政14條》相關政策要求，結合衞生實際，研究制定了《富錦市醫療衞生高層次人才引進和管理辦法（試運行）》，主要針對高層次人才引進和使用的特點，採取特殊政策措施和優惠條件，成熟一個、引進一個、使用一個。二是加大人才培養力度。為充分發揮我市名醫示範帶頭作用，弘揚醫者仁心文化，打造醫療服務品牌。按照省、市文件要求，我市積極開展了“錦城名醫”、“三江名醫”、“黑龍江省青年名中醫”、“德技雙馨醫師”、“最美醫生”、“最美護士”、“優秀護理管理者”等一系列優秀衞生工作者推薦選拔工作。其中，錦城名醫活動推選出包括內科、外科、婦科、兒科、中醫骨傷及康復等類別醫療專家10人，並在衞生計生工作會議上開展了表彰先進活動；市中醫院推選一名中醫骨傷專家獲得了“黑龍江省青年名中醫”稱號；優秀護士、優秀護理管理者和先進病區均受到上級衞生計生行政部門的表彰。這些活動的開展極大調動了醫務工作者的積極性與主動性，促進衞生計生事業和行業精神文明建設同步提升。三是加快人才引進步伐。為解決農村人才短缺的問題，我市從2014年起連續三年，累計為鄉鎮衞生院公開招聘47名醫學畢業生，並結合大學生實際離崗情況，我市2018年上半年為擇林、隆川和二道衞生院招錄3名大學生並已上崗；以公開招聘的方式為鄉鎮衞生院引進醫、護、藥、技等專業人才17名；為中醫院引進2名麻醉專業本科畢業生，彌補了臨牀需求。

二、存在問題

近年來，市委、市政府高度重視衞生人才隊伍建設工作，但全市衞生人才總量依然不足，人才專業結構不合理，特別是高層次人才和急需緊缺技術人才嚴重缺乏，現有梯隊已不能滿足事業發展需求。一是年齡結構不合理。退休人員比例高；在職衞生技術人員45歲以上比例高;2017年之前，衞生系統大部分機構將近10年未引進人才;同時，因“新鮮血液”嚴重不足，當前鄉村醫生面臨的主要問題之一就是老齡化比較突出。從年齡結構來看：56至70歲以上103人，佔鄉村醫生總數35%。按照現行的村醫退養補助政策要求，未來可辦理退養的鄉村醫生將達到90人，鄉村醫生正面臨後繼乏人的尷尬現實亟待引起重視。二是素質結構不合理。包括科班人才缺乏，專業技術人才中，通過系統學習、正規院校畢業的人才缺乏，有相當部分其知識結構單一、理論水平和整體素質不高;中堅技術骨幹缺乏，中高級專業技術人才僅佔37.1%，而初級甚至無專業技術職稱的人員達62.8;高學歷人才缺乏，本科生才佔10.5%，且其中大部分是通過在職教育取得學歷。而那些中專及中專以下的人員佔60.3%。三是專業結構不合理。普遍缺乏公衞醫師及相關專業技術人員;市直部分醫院突出表現為缺乏臨牀、影像醫師及護士。大部分鄉鎮衞生院影像、檢驗、B超崗位無相應專業人才，從業人員均為半路出家或臨時兼職，診斷和檢驗水平難以提升。

三、2019年工作計劃

一是進一步完善衞生人才引進方式，結合市委市政府出台的人才引進優惠政策和獎勵辦法，尤其對高學歷、高職稱、高技能和急需人才開闢“綠色通道”,直接免試引進聘用，及時報編辦給予列編。二是進一步加大衞生技術人員引進力度，利用市中醫院閒置編制，擬公開招聘25名醫學畢業生供全市調配使用，緩解衞生技術人員總量不足問題。三是建立和完善全市衞生系統高端人才三級梯隊工程選拔體系，實行高端人才動態管理機制。每年組織候選和入選專家到國內知名醫學機構、醫學教學科研機構培訓和教育，不斷壯大全市醫療衞生學術技術人才隊伍。四是完善人才合理流動，促進人才資源合理配置。完善城市衞生技術人員晉升中高級專業技術資格前到農村醫療衞生單位工作制度。通過定期輪換、巡迴醫療服務等方式，加強對受援醫療衞生機構的人員培養和學科建設。進一步貫徹落實市直醫院對口支援衞生院制度。不斷提高基層醫療衞生機構的服務能力和管理水平。五是進一步加大人才的培訓力度，建立以住院醫師規定規範化培訓、基層全科醫師培訓和轉崗培訓為重點，做到能力實用、患者滿意。六是進一步加強學科建設力度，爭取在2019年底前，將我市中心醫院神經內科、神經外科打造成地市級重點專科；重點抓好中醫藥特色優勢建設，完成中醫院康復中心籌建工作，不斷提升基層中醫藥服務能力。