堅持黨管人才原則　開創人才工作新局面(精選多篇)

第一篇：堅持黨管人才原則　開創人才工作新局面

實施好人才強國戰略，關鍵在黨。堅持黨管人才原則，對於進一步加強和改進對人才工作的領導，不斷提高人才工作水平，開創人才工作新局面，具有十分重要的意義。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，根據黨所處的歷史方位的新變化，着眼於改革和完善黨的領導方式和執政方式、增強黨的執政能力做出的重大決策，是人才工作沿着正確方向前進的根本保證。長期以來，我們把人才納入幹部範疇，用管理幹部的方式管理人才。隨着改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，我國幹部隊伍的結構發生了很大變化，人才的內涵、來源、規模和結構也有了很大變化，人才的流動性也大大增加，傳統意義上的幹部管理已經難以適應黨對人才宏觀管理所應承擔的責任，也難以有效地管好用活現在的人才隊伍。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮我們黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證，更好地統籌人才工作，更好地組織起全面建設小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是更好地統籌人才發展和經濟社會發展，更好地統籌人才工作和其他各項工作，更好地統籌人才工作的各個方面，把人才管好用活，為人才成長和充分發揮作用提供更有力的支持和更優良的服務。堅持黨管人才原則，就是要重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關係、黨管人才和市場配置人才資源的關係、黨管人才和依法管理人才的關係，這是堅持黨管人才原則必須抓好的重要環節。在組織領導人才工作的過程中，必須認真研究、準確把握和充分尊重各類人才成長的客觀規律，增強各項決策和工作的科學性，防止和克服工作上的主觀隨意性；必須堅持發揮市場配置人才資源的基礎性作用，既要加強人才工作的宏觀管理和綜合協調，牢牢把握人才工作的大局和正確方向，又要善於通過市場調節把人才資源配置到最能發揮作用的崗位上，以發揮人才的最大效能；必須堅持依法管理人才，努力把人才工作納入法制化軌道，不斷促進人才工作的制度化、規範化、程序化。貫徹黨管人才原則，加強和改進人才工作，關鍵是要做好識人和用人的工作。我們要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作，真正做到唯才是舉，廣納羣賢，最大限度地把各類優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來，努力形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的局面。加強和改進人才工作，實施好人才強國戰略，需要各地區、各部門、各方面共同努力，共同落實。各級黨委和政府要高度重視人才工作，真正把實施人才強國戰略擺上重要議事日程；結合實際，制定和完善人才工作的具體規劃；建立統分結合、協調高效的工作機制，形成人才工作的新格局；加強宣傳思想工作，努力營造有利於各類優秀人才脱穎而出的社會環境。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習胡錦濤同志在全國人才工作會議上的重要講話，貫徹落實中央關於進一步加強和改進人才工作的決定，共同為創造一個人才活力競相迸發、聰明才智充分湧流的新局面而團結奮鬥。

第二篇：堅持黨管人才原則 堅持黨管人才原則

堅持黨管人才原則

堅持黨管人才原則

好雨知時節。中央適時提出"黨管人才"， 作為一項新的人才工作原則，是根據形勢發展的需要，審時度勢地對領導方式的創新。這一戰略指導原則與時俱進地總結了我們黨幹部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執政規律和社會主義建設規律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執政基礎、提高執政能力的工作着力點，反映了我們黨對自身歷史方位變化和領導方式轉變的高度自覺，以及對第一資源--人才資源的重要價值的深刻理解與清醒把握，具有重大的現實和歷史意義。黨管人才，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇；是全面建設小康社會戰略目標的關鍵所在；是黨鞏固和擴大執政基礎、提高執政能力的內在要求。作為新時期的領導幹部，必須全面掌握並認真堅持這一原則。

一、堅持黨管人才原則，必須樹立科學的人才觀

《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》，是新時期我國人才工作的宣言書，是大力實施人才強國戰略的動員令。它為我們樹立科學的人才觀、建設宏大的人才隊伍指明瞭光輝的方向。

（一）把握科學的人才觀，必須首先深刻了解其豐富的內涵。科學的人才觀主要包括以下觀點：人才資源是第一資源，人才優勢是最大的優勢的觀點；人才存在於羣眾之中，人人都能成才的觀點；以人為本的觀點；實踐檢驗人才的觀點；只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明，在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才的觀點。全國人才工作會議和《決定》確立的科學的人才觀，是辯證的人才觀，實踐的人才觀，發展的人才觀，是一個閃耀着與時俱進理論光芒的全新的人才觀。準確把握這一科學人才觀，對於我們做好新世紀新階段人才工作意義重大。

（二）樹立科學的人才觀，必須確立科學的人才標準。 人才標準是人才觀的基石，不同的人才標準構成不同的人才觀。在相當長一段時間內，我們按學歷、職稱、身份來界定人才，把一些並不一定是人才的人囊括進來，而對一些有真才實學卻不符合"硬槓槓"規定的人卻拒之於人才"花名冊"之外。這種機械的、狹隘的人才標準顯然是不科學的。隨着改革開放的逐步深入，人才流動、人才引進、人才開發的潮水日益衝擊着不合時宜的人才標準。《決定》把人才從學歷、職稱、身份的"迷團"中解放了出來，突出知識、技能和貢獻，使我們對人才認識的視野大大開闊。它明確指出："要堅持德才兼備原則把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。"這一明確的闡述，是人才標準的一大突破，也是我們作好人才工作的理論指南。

（三）樹立科學的人才觀，必須推行科學的人才評價機制。科學的人才評價機制是科學人才觀的核心，有什麼樣的人才觀，就有什麼樣的人才評價機制。有什麼樣的人才評價機制，就有什麼樣的人才選拔方式。"伯樂相馬"依靠的是個人經驗，"數字出官"反映的是好大喜功，"以我劃線"暴露的是任人為親，"突擊提拔"體現的是長官意志。"説你行，你就行，不行也行；説你不行，你就不行，行也不行"則是一種霸王評價。這種人才評價機制，只會使選人用人走入歧途。科學的人才評價機制就是《決定》指出的"以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制"。"黨政人才的評價重在羣眾認可"，"企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可"，"專業技術人員的評價重在社會和業內認可"。 "根據德才兼備的要求從規範職位分類與職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。"這就告訴我們，評價人才，必須堅持走羣眾路線，避免少數人説了算，必須注重通過實踐檢驗人才，克服主觀臆斷。建立科學的人才評價機制，是準確評價人才的關鍵，是選好用好人才的前提，是貫徹科學的人才標準的保證，是確立科學人才觀的必由之路。

（四）樹立科學的人才觀，必須把"能力"作為人才培養的核心要素。以提高能力為核心培養人才是科學人才觀的必然要求。人人都能成才，並非人人生來是才。要使成才，重在培養。馬克思指出："人的價值藴藏在人的才能之中。"可以説，我們發現人才，引進人才，使用人才，無不是圍繞人才的能力在做文章。因此，我們必須把人才培養放在十分重要的位置切實抓緊抓好，把培養人才列為各級領導幹部的重要職責。中央要求一把手抓"第一資源"，要像實施科教興國戰略那樣實施人才強國戰略；像重視經濟工作那樣重視人才培養，其目的也在於此。

二、堅持黨管人才原則，必須創新機制，解決黨管人才怎麼管的問題

必須強調指出的是，黨管人才的重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵問題。而盤活人才資源，構築人才高峯，關鍵的突破口就是大力推進人才工作機制的創新。當前和今後一個時期，我們要大力推進六個方面機制的創新：

（一）完善人才的市場配置機制。人才資源配置，離不開人才市場這個載體。人才市場發展水平越高，人才資源配置的效率就越高。必須堅持市場取向的改革，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。黨管人才，首先要按照宏觀調控、統籌規劃、穩步推進的原則，努力建設高水平、高效率的人才市場，推動人才資源的培養、配置、使用全面市場化。要加快構築開放、競爭、規範、有序的人才市場體系，辦好基礎性人才市場，健全專業性人才市場，完善區域性人才市場，發展農村人才市場，進一步培育企業經營管理人才市場和高新技術人才市場。要切實提高人才市場的社會化服務水平，大力發展人事代理，建立人事仲裁製度，加快人才評價、人才培訓、人才交流、人才信息、人才服務手段的產業化進程，真正形成人才市場發展的"一湖活水"。

（二）推行人才的"柔性流動"機制。從世界範圍內來看，人才柔性流動已成為人才工作的一個新特點，其主要特徵可概括為：户口不遷、編制不轉、智力流動、來去自由。實行人才柔性流動，利大於弊，成本低，效果好，有利於加強國內外、區域內外的智力、技術和人才交流，拓寬人才資源開發的空間，提升人才資源的開發度。我們的人才工作，也要主動適應這一新的(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸查看)走向，確立"不求所有，但求所用；不求所在，但求所得"的引才觀念，變"剛性"引進為"柔性"集聚，進一步完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。政府職能部門要制定有關政策，堅(收藏好 範 文，請便下次訪問：)持以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的方針，採取有效措施，鼓勵企事業單位以各種靈活方式引進區域內外智力，除調動外，可採取諮詢、講學、短期聘用、技術合作、技術入股、合作經營、聘請顧問、人才租賃等方式引進智力，逐步形成一種海納百川、廣納羣賢的選人機制。

（三）構建人才的開放選拔機制。在開放的社會條件下，人才是跨地區、跨國界、跨所用制的，這就要求我們各級黨委在選拔人才時，要擴大選人用人的視野，形成開放式的人才選拔機制。從工作層面分析，要着力打破人才流動中的壁壘，努力實現兩個貫通：一是要實現"三支隊伍"人才之間的貫通。由於幹部實施分類管理，黨政人才、企業經營人才專業技術人才隊伍的邊界相對比較清晰，"三支隊伍"的人才流通比較困難。因此，必須要加大"三支隊伍"人才之間的交流力度，最大限度地使用好三方面的人才。二是要實現體制內與體制外人才之間的貫通。讓全社會人才都能參加公務員公開招考，參加黨政領導幹部、企業經營管理者的公開選拔，拓寬選人用人的渠道。

（四）形成人才的終身教育機制。要充分利用日益發展的社會教育培訓資源，積極探索人才培養的合作渠道，鼓勵企業、學校和教育機構合作培訓人才，形成多渠道、多形式、立體化的人才繼續教育格局。要完善以基礎教育和等教育為重點的學歷教育，以職業教育和繼續教育為重點的成人教育，以電視教育和網絡教育為重點的遠程教育，以培訓深造和關鍵崗位鍛鍊為重點的定向教育，拓寬人才培養渠道，保持旺盛的創新活力和發展潛力。積極開展創建"學習型組織"、"學習型社區"、"學習型城市"的活動，構築終身化教育的動力源泉和環境條件，促進學習型社會的形成。

（五）深化人才的業績分配機制。必須大力倡導以業績為取向的人才價值觀，按照效率優先、兼顧公平的原則，激活分配機制，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬。大膽探索並完善要素分配機制，積極推行經營管理者持股經營制度。將年薪制、承包、利潤分享、年度獎勵、現金分配、風險收入、養老保險與技術入股、股份期權、紅利擴股、風險投資等結合起來，把國有資產保值增值指標與經營者的考核結合起來，努力實現分配形式的多元化。對特殊人才，大膽採取切實可行的分配方式，依照供求關係和市場機制自主確定各類人才的待遇，確保一流人才、拔尖人才、領軍人才引得進、留得住、用得好。

六、建立人才的多元投資機制。人才資源開發是一項系統的社會工程，必須要調動方方面面的積極性，努力構建政府、企業、社會多元化的投資機制。一是要發揮政府在人才資源開發投入上的導向作用。對緊缺人才、拔尖人才、領軍人才的培養，對重點領域，政府要加大投入力度，確保開發資金到位。二是要發揮企業的主體作用。企業是吸納人才和技術創新的主體，(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸查看)必須要強化企業吸納人才的主體地位，全面提升企業吸納人才的能力。同時，政府有關部門要放權讓利，對職稱評定、人才引進、工資管理等審批事項該取消的要取消，該下放的要下放，充分挖掘企業在人才資源開發中的潛能。三是要發揮社會投資的補充作用。充分調動社會各方面對人才資源開發的主動性和積極性，鼓勵社會力量開展人才資源開發的投資。政府職能部門要制定有關政策，注重引導，加強管理，規範有序，逐步建立多元化的風險投資體系，努力形成政府主導、企業主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發局面。

事業呼喚人才，時勢造就人才。全國人才工作會議和《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》，為我們迎來了人才和人才工作的春天，定會開創人才輩出、人盡其才的嶄新局面，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。

第三篇：淺談黨管人才的原則

淺談黨管人才的原則

為更好地落實黨管人才原則，筆者認為，當前要解決好兩個關鍵問題：一是為什麼堅持黨管人才原則；二是怎樣實現黨管人才原則。

一、為什麼要堅持黨管人才的原則

1．堅持黨管人才原則，是新形勢新階段黨管幹部原則的深化和拓展，是實施人才強國戰略、開創人才工作新局面的重要保證。人才工作是一個宏大的社會系統工程，人才強國戰略作為一個國家層面的戰略，事關經濟和社會發展的全局，任務艱鉅而繁重。只有堅持黨管人才原則，才能加強黨的統一領導，大力提升人才工作的戰略地位，擺上重要日程，為人才工作指明方向；只有堅持黨管人才原則，才能研究制定一系列方針政策，為人才工作提供政策依據和好的社會環境；只有堅持黨管人才原則，才能充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，整合資源，形成合力，加大人才隊伍建設的力度，從而保證人才強國戰略的順利實施。

2．堅持黨管人才原則，有利於增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎。增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎，必須擴大工作覆蓋面，把各類優秀人才吸納進黨內或緊密團結在黨的周圍。近年來，隨着幹部人事制度改革的深入，幹部隊伍的內涵發生了較大變化。黨對幹部隊伍實施分級分類管理，專業技術人才和企業經營管理人才的幹部身份逐漸淡化，黨組織不再以管理黨政幹部的方式對他們進行管理。同時，隨着人才流動日益頻繁，公有制經濟組織之外也吸引和彙集了大批專業技術人才和企業經營管理人才。不僅要加強“體制內”人才隊伍建設，還要關心、愛護非公有制經濟組織、中介組織和其他社會組織中的各類人才，充分發揮他們的作用。

3．堅持黨管人才原則，是黨的組織工作圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新的必然要求。把各個領域的大批優秀人才納入黨的幹部體系加以管理，作為黨領導革命和執政的骨幹力量，這對於保證革命和建設事業的順利進行起到了重要作用。新的形勢下，我國幹部隊伍的結構組成發生了重大變化。特別是隨着“四個多樣化”的發展，在幹部隊伍以外，還有越來越多的社會各類人才，需要黨和政府給以必要的關心、培養和管理。順應這種形勢，我們提出黨管人才原則，從管幹部、管班子、管黨員到管人才，大大拓寬了組織部門的工作領域。“黨管人才”，是在“黨管幹部”原則基礎上提出的黨建工作的新思路，是“黨管幹部”原則的深化和廷伸，體現了黨的幹部工作與人才工作的有機統一。“黨管人才”既堅持了“黨管幹部”的原則，又開闢了“黨管幹部”新的發展空間。

二、怎樣實現黨管人才原則

黨管人才則需要按市場規律和人才成長規律辦事，主要是管宏觀、管大事、管政策、管協調。在一定程度上講，就是要在構築黨管人才的新體制、新機制、新環境上下功夫。

1．構築人才工作新體制。一是要體現宏觀性。黨管人才是要加強黨對人才工作的宏觀管理，管好

人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵問題。要注重把握宏觀，做好制定政策、營造環境的工作。就是把握人才工作的方向，制定人才發展規劃，建立和完善人才政策體系，加強對人才工作的宏觀指導，就是大力營造有利於人才成長併發揮作用的環境，創造人才有為、人才有位、優秀人才脱穎而出的氛圍，做到人盡其才、才盡其用。二是新體制要體現統一性。各級黨委要把抓好“第一要務”和“第一生產力”、“第一資源”有機地結合起來，做到謀劃發展的同時考慮人才保證；制定計劃的同時考慮人才需求；研究政策的同時考慮人才導向。新體制要體現協調性。按照“總攬全局、協調各方”的要求，把不同行業、不同領域、不同所有制經濟組織的人才工作協調起來，為社會主義現代化建設和全面建設小康社會服務。加強對人才工作機構的協調和自身隊伍建設，充分發揮人才工作各相關部門的職能和作用，整合人才工作力量，共享人才信息資源。三是新體制要體現民主性。人才工作必須認真貫徹民主集中制原則，從根本上杜絕人才工作中的“人治”現象。在人才管理中堅持黨管人才原則與羣眾公認原則的統一，在人才選拔任用、培養教育、監督管理等人才工作的各個具體環節，都要充分聽取羣眾的意見，切實制定並嚴格執行民主制度和程序，注重社會公論。強化制度民主，將人才管理中的各種有效的民主形式固化為具有強制約束力的制度體系。

2．建立人才輩出的新機制。 實施人才戰略，關鍵是建立起人才選拔、培養、流動、引進等新機制，開創人才輩出、人盡其才的新局面。創新人才的選拔機制，實現公平化。一定要體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破各種條條框框的限制和論資排輩等習慣勢力的束縛，放開視野，廣開才路，不拘一格選人才。憑能力、業績選人，研究制定不同行業、不同單位、不同層次人才的評價標準，建立科學合理的人才評價體系，為合理選用人才提供科學依據。實現由“靜態用人”向“動態用人”的方式轉變，由用“好人”向用“好人”與“能人”並重轉變，由“相馬”向“賽馬”轉變，在實踐中識別人才，在競爭中辨別高低，真正做到有為的人有位、無能的人讓位。創新人才的培養機制，實現多元化。建立政府引導、行業指導、單位自主、個人自願的人才培養方式，完善國內培養與出國（境）培訓、短期培訓與學歷教育有機結合的廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養體系。堅持自主培養與借力培養、政府主導與社會參與、脱產培訓與自學成才、學校學習與實踐鍛鍊相結合，針對各類人才的不同特點，採取短期培訓、專題講座、掛職鍛鍊等多種方法，切實提高人才隊伍的整體素質。

3．營造人才集聚的新環境。 人才的競爭就是人才環境的競爭，對人才資源的開發就是對人才環境的開發。必須千方百計營造人才集聚的新環境。一是營造有利的政策環境。當前，尤其要在人才的引進、配置和激勵政策上有所突破。要突出市場這隻“無形之手”的基礎性作用，在更廣闊的範圍內引進和配置人才，並把人才資本的即期計酬和長期計酬、短期激勵與永久激勵有機結合起來。要對政策的合理性、可行性、前瞻性進行科學論證，併力求將一些成熟的人才政策經過立法機構確認，相對固定，便於社會了解、人才瞭解和有關部門、企事業單位執行。 二是營造寬鬆的社會環境。要形成廣納羣賢的良好氛圍。要激發個性、激勵創新、增強理解，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊

重創造”的人文環境。要倡導“誰先成才誰先富，人人成才人人富”的依靠誠實勞動和智慧致富的風氣，為各類人才致富創造良好的輿論氛圍。三是營造廣闊的發展環境。要努力創造人盡其才的發展環境，為有識之士、有志之士提供廣闊的創業空間。政府部門要蓄水養魚，而不能竭澤而漁，樹立高效務實的誠信政府形象。要動員社會各方力量，投入到人才環境的改造建設中來，把經濟社會發展的大環境與人才創業環境和諧地、有機地統一起來，營造一個有利於人才幹事創業、施展才華的大環境，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。四是營造優越的生活環境。要千方百計幫助人才解決實際困難，妥善處理諸如住房、兩地分居、生活困難、醫療保健等實際問題。要不斷改善生活設施和出行條件，加強法制、信譽、人文環境建設，強化社會治安綜合治理，努力為各級各類人才營造一個居住舒心、出行放心、工作順心的人居環境。

第四篇：堅持黨管人才原則 改進黨管人才方法

堅持黨管人才原則 改進黨管人才方法

黨管人才原則，體現了新的歷史條件下我們黨對執政規律的科學把握，對人才資源重要價值的深刻理解，為人才工作健康發展提供了保障。堅持黨管人才原則，對於貫徹落實“十二五”人才發展規劃，加強人才強市，全面落實“314”總體部署，具有重大的意義。

黨管人才，是黨管幹部原則的深化和擴展。黨管人才主要指管宏觀、管大局、管戰略、管政策。也就是説，要通過政策支持、精神激勵和環境保障，促進人才的健康成長和充分發揮作用；要在充分發揮市場對人才資源配置的基礎性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協調。堅持黨管人才原則，關鍵在於進一步完善人才工作格局，要實行各級黨委一班人抓“第一資源”和“第一生產力”的目標責任制，做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。各級黨的幹部要全面體現愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。

着眼於一個“謀”字。加強人才隊伍建設貴在謀，重在謀，成也在謀。謀，源於人才理念的與時俱進。謀，在於人才隊伍的整體規劃。要有大智慧、大手筆，從大處着眼，堅持高標準，注重把方向、抓長遠。要把加強人才隊伍建設納入地方、單位建設和發展的總體規劃。認真分析人才資源，積極實施人才資源優先開發的戰略。對人才隊伍建設的近期目標與遠期目標有明確的思考。在謀劃人才工作建設時，既立足當前，又着眼發展，確保人才隊伍的可持續發展。對人才隊伍建設的重點突破與整體推進有周密的統籌。既抓緊培養急需人才，又思考為發展儲備力量；既考慮重點人才與重要崗位，又重視普遍教育和“兩翼”地區。

立足於一個“管”字。黨管人才，要做到真管、管好。要管大局，加強對人才的宏觀管理，管好全局，抓好大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵性問題。堅持黨管人才，就是黨委搭台，各類人才唱戲。要搭好人才建設的舞台，就要通過人才工作機制的創新，努力實現管理方式的“三個轉變”：管理重點由直接管理向注重指導、協調、服務轉變，管理手段由單純的行政手段向法律、經濟與行政手段相結合的開放式管理轉變，管理目標由“為我所有”向“為我所用”轉變。要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，通過人才資源的合理配置，努力搭建“四個平台”：搭建更大的競爭選擇平台，為各類人才的流動和實現個人價值提供更多的機會；搭建更大的成長髮展平台，促進各類人才的協調發展；搭建更大的保障激勵平台，進一步完善服務體系；搭建更大的創新實踐平台，提供更多更好的創業條件。

構建黨管人才新格局，要形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職密切配合的人才工作新格局。既要充分發揮黨委在人才工作中的統一領導作用，又要充分發揮組織部門、政府部門、人民團體、企事業單位、中介組織在人才工作中的職能作用。組織部門要切實擔負起牽頭抓總的職責，成為黨委抓人才工作的第一參謀和得力助手。不僅要協調各部門做好人才工作，而且要加強對人才工作的具體指導。對人才工作的重大問題，要經常組織有關部門進行研究，制定統一的政策規劃，抓好督查落實，

始終掌握工作的主動權。要健全和完善人才工作諮詢決策機制、協調落實機制和監督約束機制，加強各部門、單位間的聯繫與協調，形成齊抓共管人才工作的強大合力。在各級黨委的共同努力下，堅持黨管人才原則，改進黨管人才方法，就能調動各級各部門和社會各界發現人才、培養人才、使用人才、保護人才的積極性，形成加快人才發展的整體合力，我市的人才發展必將再上新台階！

第五篇：堅持黨管人才原則創新黨管人才方法(新)

堅持黨管人才原則創新黨管人才方法 ——新形勢下發揮黨管人才作用提升人才工作科學化水平的思考

玉門市委常委、組織部部長王金生

黨管人才原則是黨中央在新世紀、新階段根據形勢和任務的變化，作出的一項重大戰略決策，是新時期人才工作的基本準則。黨的十七屆四中全會指出“堅持黨管人才，創新人才工作體制機制，增強人才資源配置機制活力”，這為我們在新形勢下加強人才工作明確了任務和方向。當前，玉門的發展正處於歷史上最佳的戰略機遇期、黃金髮展期和奮力跨越期，對各類人才的需求越來越強烈，人才已成為縣域經濟發展最活躍、最具競爭力的要素之一。圍繞如何更好的發揮黨管人才作用，玉門要着力在四個方面做文章、下功夫，積極創新黨管人才方法，不斷提升人才工作的科學化水平，為轉型跨越提供堅強可靠的人才支撐。

一、堅持黨管人才，在謀劃全局上做文章，在統籌協調上下功夫。發展是第一要務，人才是第一資源。工農業生產、商業貿易、行政管理、社會服務等各個領域對人才依存的普遍性和長期性，決定了人才工作的基礎性、戰略性和全局性地位。堅持黨管人才原則，就是要將黨委總攬全局的政治優勢與人才工作的特殊性質有機結合起來、將地方經濟社會發展戰略規劃與人才工作政策體系建設統籌起來、將中心工作

和重點任務落實與人才隊伍建設需求兼顧起來,實現人才工作融入大局、服務中心、支撐發展的目標。首先，要切實樹立和落實科學人才觀。牢固樹立“執好政就必須聚好才”、“抓人才就是抓發展”、“人才投入是效益最好、回報最高的投入”等工作理念，積極適應新形勢、新任務的要求，將人才工作作為推動轉型跨越發展的“一號工程”，努力在全社會形成人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保障、人才制度優先創新的思想共識和行動導向，率先搶佔人才競爭的制高點，掌控跨越式發展的主動權。其次，要突出對人才工作的宏觀管理。人才工作的宏觀方向決定着人才隊伍的整體結構，而人才隊伍的結構又影響着經濟結構、產業結構和社會結構。要緊緊圍繞發展第一要務深入開展調研，深刻認識市場化條件下人才工作和人才隊伍建設的規律，着力從大的方面去觀察、從整體的高度去把握人才工作的方向性、體制性問題，抓好人才工作的總體謀劃和《中長期人才發展規劃》的制定完善，努力為中心任務服務，為重點工作服務。第三，要不斷完善人才工作政策體系。人才工作所面臨的問題複雜、所產生的影響深遠，這就要求人才工作政策必須具有系統性、完整性。要統籌考慮、總體設計人才政策的框架體系，規範人才政策出台的程序和規則，做到相互配套、有機銜接，保持政策的一致性和嚴肅性，牽頭制定事關人才工作全局的重大政策，對長期以來未得到有效解決的政策性障礙，要組織力量、協同攻關、重點突破，努力形成覆蓋“引

才、育才、聚才、用才”等各個關鍵環節的政策保障。

二、堅持黨管人才，在凝聚合力上做文章，在落實責任上下功夫。人才資源開發是一項複雜的系統工程，需要有強大的工作合力來推動、來落實，而工作合力來源於健全的組織體系、考核體系和保障體系，黨管人才就是要將黨的組織資源、考核職能和保障優勢轉化為人才工作的強大合力。首先，要建立健全人才工作組織體系。組織體系是開展任何工作的首要條件，人才工作具有涉及面廣、內容豐富、專業性強的特點，更加需要健全完善的組織體系來保障工作的協調推進。要圍繞加強人才工作組織保障，進一步明確人才工作領導小組、人才辦及聯席會議的職能，強化組織部門牽頭抓總的作用，堅持每年開展一次人才工作調研、常委會半年研究一次人才工作、每季度召開一次人才工作聯席會議“三個一”制度，着力解決人才工作多頭管理、力量分散、職責不清、職能弱化等問題，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。其次，要建立健全人才工作考核體系。人才工作的基礎性、戰略性和全局性地位，決定了對人才工作的成效必須進行定期評價，對人才工作任務的督促落實必須長抓不懈，而考核正是有力的抓手。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，探索建立起涵蓋投入保障、政策措施、引進培育等各方面的指標體系，並將人才工作納入各級領導班子年度工作目標責任書，賦予一定的考核權重，實現經濟工作和人才工作同謀劃、同

部署、同考核、同獎懲，進一步靠實各級領導幹部特別是“一把手”抓“第一資源”的責任，真正把人才工作的“軟指標”變成“硬任務”。第三，要建立健全人才工作保障體系。人才資源開發具有高投入、高回報的特點，這就決定了人才工作的投入必須優先保障，而優先保障的關鍵在於建立制度化、長效化的投入機制。要探索建立起以市場為導向，政府、用人單位、社會和個人“四位一體”多元化人才開發投入機制，健全政府特殊津貼、突出人才貢獻獎、住房補助等優惠政策，實現人才投入與經濟總量、財政收入同步增長，保障人才工作、人才資源的可持續發展，逐步形成“發展造就人才、人才支撐發展”的良性循環。

三、堅持黨管人才，在分類指導上做文章，在重點推動上下功夫。隨着社會分工不斷精細化，人才隊伍的組成結構也在不斷複雜化，不同領域、不同行業、不同類型人才成長髮展的共性特徵和個性特點愈加鮮明，行業對人才隊伍建設的需求、方式、側重也各有不同，這種差異性決定了黨管人才必須將分類指導作為基本方法。就玉門而言，多年來教師隊伍、醫療隊伍一直存在高級專業人才稀缺的問題，文化旅遊、電視宣傳、農業科技、項目開發等方面也存在着缺乏專業技術人才的問題，隨着新能源產業的快速發展，高技能人才需求緊張的問題也逐步凸顯，優化人才隊伍結構迫在眉睫。首先，要統籌各類人才隊伍平衡發展。黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才

是一個地方人才隊伍的構成主體，也是支撐地方發展的人才基礎。這5類人才隊伍的建設要分門別類制定總體目標、具體任務和保障措施，有針對性、有側重點的開展人才開發、培養和引進工作，避免“一刀切”和“偏科”現象，努力為經濟社會發展提供更為全面的人才保障。其次，要大膽創新重點人才開發方式。重點產業、重點工作、重點領域的人才需求往往具有規模化、高端化、標準化的特徵，這就決定了重點人才的開發要用優質的資源來保障、用超常規的手段來推進，通過創新項目化管理、基地化培訓、“柔性引才”等方式方法，快速有效的為重點產業發展、重點工作推進、重點領域建設構建人才支撐。第三，要不斷提高人才工作的前瞻性。科學技術的高速發展和人民羣眾日益增長的物質文化需求不斷孕育和催生着新興產業，人才工作要把握這一時代特徵，不斷提高前瞻性和預見性，敏鋭的捕捉新興產業對人才的需求，將人才保障工作做在先、幹在前，努為產業健康快速發展提供人才基礎。

四、堅持黨管人才，在營造環境上做文章，在搞好服務上下功夫。人才資源是一種自主流動性很強的資源，一個地方能不能吸引人才、留住人才、用好人才，關鍵在於人才環境是否符合人才成長規律、是否有利於人才作用發揮，黨管人才就是要把“管理寓於服務”當中，不斷強化服務意識、轉變服務職能、創新服務方式，設身處地的為人才考慮、真心實意的為人才着想、積極主動的為人才解難，以服務創造

環境、以服務改善環境、以服務優化環境。首先，要搭建人才作用發揮平台。用人的最高境界是讓合適的人、在合適的崗位上、在合適的時間做合適的事，這也是實現人才作用最大化的基本要求。要按照“因事選人、按人派事、量才施用”的思路，通過政策性引導、競爭性選拔、市場化調控等方式，進一步優化人才配置，在使優秀人才用當其時、各展所長的同時，真正實現讓能幹事的有舞台、幹成事的有地位，有效形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。其次，要建立人才激勵關懷機制。激勵關懷是提高對人才感召力、吸引力和凝聚力的有效途徑，也是一個地方人才環境的最直接體現。要牢牢把握激勵關懷這個重點，健全完善優秀人才津貼、突出人才貢獻獎、住房補助等政策措施，建立黨員幹部結對聯繫高層次人才制度，通過政策支持、權益保障、人文關懷，切實解決好各類人才最關心、最直接、最現實的利益問題，真正讓優秀人才有用武之地而無後顧之憂。第三，要營造“四個尊重”濃厚氛圍。勞動、知識、人才、創造是先進生產力發展的四個基本要素，而人才是四要素中的核心和關鍵。要通過輿論宣傳、精神激勵、物質鼓勵等多種方式，在全社會大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍，不斷調動各類人才奉獻知識、創新創業的積極性和主動性，使人才自身發展和經濟社會發展都獲得取之不盡的內生動力。