建設單位工作報告多篇

【第1篇】事業單位建設工作調研報告

為全面掌握xx區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。

一、全區事業單位人才隊伍現狀

（一）基本情況

全區有713個事業單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經費自理2933名，企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業技術人才16475人，技能人才3375人。

（二）結構分類

1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、佔比例約為0.5%；大學本科學歷為8998人、佔比例約為36.7%；大學專科學歷為5366人、佔比例約為21.9%；中專學歷為8543人，佔比例約為34.8%；高中及以下學歷為4948人，佔比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。

2、年齡結構。35歲以下為7841人，佔比例約為31.9%；36—40歲為4510人，佔比例約為18.4%；41—45歲為4794人，佔比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，佔比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，佔比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區域層級。區屬16199人，佔比例約為性67 %；52個鄉鎮（街道）8349人，佔比例約為33 %。

4、行業分佈。教育系統12503人，佔比例約為50.9 %人；衞生系統4772人，佔比例約為19.4%人；農業系統2115人，佔比例約為8.6%；其它系統5158人，佔比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，佔比例約為61.1%；女性9540人，佔比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

6、職務職稱

（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

（2）專業技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

二、主要問題及原因分析

近年來，xx區人事人才工作在區委、政府的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發戰略，不斷創新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發的新局面。

但是，由於xx區處於欠發達地區，與東部沿海發達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。

（一）人才總量仍然不足。全區現有總人口 173萬人，而事業單位人才僅24548人，佔總人口數比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足於全區各項事業發展對人才的需求。

（二）人才結構和分佈不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，佔事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,佔事業單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,佔事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分佈不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富，教育、衞生等專業技術人才佔專業技術人才總量的70.4％。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏，從事工程、農業、工程技術的人才數量少，特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分佈不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多，而鄉鎮和條件較差的事業單位分佈較少。

（三）吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發，人才投入明顯不足，出台的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配製度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位並未得到真正實施。比如，鄉鎮事業單位因為規格低，管理崗位和專技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進外部人才，忽視發揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除後顧之憂的社會保障制度有待健全。

（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區外專業技術人才近100人。

上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由於未及時辦好編制、人事等手續，而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯後於經濟發展，條條框框過多，人事管理過於集中。比如，新的事業單位崗位設置辦法脱離實際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥於某些政策的條條框框，過於看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，幹好幹壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，知識老化現象相當嚴重。

三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年xx區經濟有了長足進步，但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環境較差。由於地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發揮。

三、建議和對策

（一）轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用，開闢“專家訪談”專欄，及時宣傳優秀人才的先進事蹟，為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網”等方式，在區內外廣泛宣傳xx區引進和吸納優秀人才的有關政策，宣傳xx區經濟和社會發展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區的發展貢獻聰明才智。

（二）堅持改革創新，構建優秀人才脱穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衞生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配製度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多於平均數的5－8倍。改革專業技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制，區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

（三）加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委託培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢，根據單位發展的需要，採取單位與高等院校聯合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委託培養，接受系統的學習教育，使這批人才成為單位發展的核心骨幹。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛鍊上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕幹部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛鍊，學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者，就xx未來的發展進行專題講座，進一步拓寬廣大幹部的視野。

（四）完善優惠政策，優化人才環境。一是開闢優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員，編辦、人社等部門應採取限時辦結的方式，及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才，可按實際專業水平和工作能力，破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退後來xx區工作的，經人社部門核准後，承認其原有的專業技術職務，工齡連續計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據其本人意願，確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，並撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內學術研討會，並在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎

【第2篇】單位黨風廉政建設工作開展情況自查報告

根據《年度黨風廉政建設責任制考核方案》要求，市局（公司）黨委高度重視這項工作，專題會議進行了研究，成立黨了風廉政建設責任制考核工作領導組織機構，按照統一領導分工負責的原則，對全市系統年度黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真的自查，現將情況報告如下：

一、基本情況

_____年以來，市局（公司）黨風廉政建設工作上級黨組紀檢組、市紀委和市局（公司）黨委的正確領導下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，緊緊圍繞企業的中心任務，紮實開展了黨風廉政建設，從源頭上加大預防和懲治腐敗的力度，規範了生產經營行為，促進了企業健康快速發展。兩年多來，市局（公司）的黨風廉政建設工作取得了顯著成績，得到了上級的高度認可。如，從廉政教育入手，源頭治理商業賄賂工作的做法，被市治理商業賄賂領導小組作為典型在全市推廣學習；全市系統開展“五進四上三做起”廉政教育實踐活動方案，被省局（公司）廉政建設專欄採用供全省系統借鑑學習；市局（公司）黨委的“三重一大”集體決策制度，得到省局（公司）黨組領導的高度評價，省局（公司）黨組轉發全省局（公司）系統推廣學習；政風行風建設工作被市委市政府命名為全市先進單位等榮譽稱號。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成齊抓共管的工作格局。

（1）加強領導，健全組織，明確責任。年底，為確保全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展，市局（公司）黨委決定單設了紀檢監察科，明確了科室職責，配備了專職工作人員。同時各基層單位也根據實際確定了分管領導和工作部門及具體工作人員，為黨風廉政建設和反腐敗工作的開展奠定了基礎。

（2）以落實責任制為重點，切實加強黨風廉政建設。實行黨風廉政建設責任制，是深入開展反腐敗鬥爭，進一步加強黨風廉政建設的重要制度保證，是促進各級領導班子、領導幹部廉潔自律的重要舉措。每年初，市局（公司）黨委主要領導都在與基層單位簽訂生產經營責任書的同時簽訂黨風廉政建設責任書，實行一崗雙責，並擴大黨風廉政責任書的簽訂範圍，延伸擴大到基層單位黨組織主要負責人再與本單位生產經營管理部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，逐級落實責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任工作格局。強化了各級領導幹部堅持“一崗雙責”既抓生產經營管理，又抓黨風廉政建設的政治意識、責任意識和表率意識。市局（公司）每年按照簽訂責任書的內容進行檢查考核和獎懲，做到與生產經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，切實把廉潔自律的工作落到實處。

（3）認真研究制定了《全市系統貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系xx-工作規劃實施意見》，對全市系統懲治和預防腐敗工作進行部署。《實施意見》將任務目標細化分解為23條46項，進一步明確了各項任務的牽頭部門和協辦單位，強化了對懲治和預防腐敗的責任。

（二）堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”工作方針，突出了“教育、制度、監督”三項工作格局。

按照xx在黨的xx大會議上提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設的要求，結合工作實際，以抓黨員幹部廉政教育，廉政制度建設，“三重一大”監督再監督為重點，開展了一系列工作，取得了較好的效果。

1、狠抓黨員幹部的廉政教育。

“教育”是基礎性工作，是預防的關鍵。廉政教育的終極目的，是使每個黨員幹部牢固確立廉潔從政、廉潔從業觀念，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。抓黨員幹部的廉政教育，必須堅持潛移默化，常抓不懈。

一是利用辦公網絡系統迅速、快捷、方便、覆蓋面廣的特點，辦起了形式新穎，內容豐富的廉政教育專欄；二是組織黨員幹部認真學習中紀委七次全會上重要講話，加強大力倡導八個方面的良好風氣的學習；三是組織黨員幹部對《新時期領導幹部反腐倡廉教程》等專題學習，把貫徹落實xx大反腐倡廉精神的學習落到實處；四是定期組織警示教育活動，採取集中觀看，警示教育宣傳片，組織黨員領導幹部到警示教育基地-聽服刑人員的懺悔報告，組織黨員幹部到市革命傳統教育基地-焦裕祿紀念館參觀學習等，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。五是對科級幹部進行廉政教育專題學習培訓，強化新任幹部的法律意識，增強新任幹部廉潔從政、廉潔從業的自覺性。

2、狠抓了廉政制度建設。

制度建設在懲防體系建設中處於核心位置，也是長期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。根據上級局（公司）的要求，結合工作實際，制定修改完善廉政建設制度，內容涵蓋了黨風廉政建設的方方面面，初步形成既符合生產經營管理實際，又比較系統的反腐倡廉長效機制，開創了 黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規範化的新領域。使全市系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，初步進入制度化，科學化軌道。

3、狠抓了各項廉政制度的監督落實。

“監督”是落實各項廉政制度的保證，監督在落實黨風廉政建設工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監督落實工作。

一是強化對領導幹部提拔使用工作的監督，嚴格執行《黨政幹部選拔任用暫行規定》。n年以來，市局（公司）十分重視幹部選拔任用規定的落實。制定了《科級幹部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級以上的幹部，都嚴格按照《黨政幹部選拔任用暫行規定》的程序和辦法，制定幹部選拔任用工作方案，並經黨委會討論通過後，堅持在系統內部進行公開選拔。按照《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，紀檢監察部門認真參與全市系統公開選拔科級幹部中資格審查、民主測評、民主推薦、競爭答辯、會議研究等關鍵環節的監督工作，確保了幹部提拔使用的公開、公平、公正。

二是認真落實全員規範經營明示承諾制。xx年8月制定出台《全市系統自律規範經營明示承諾制實施辦法》，組織全市系統全體從業人員，在召開嚴格自律規範明示承諾誓師大會，認真學習深刻理解關於實行規範經營明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關紀律規定的基礎上，逐一簽訂了嚴格自律規範經營明示承諾書，進一步提高了廣大幹部職工遵紀守法，嚴格自律規範經營意識，收到了良好效果。

三是加強對黨員領導幹部的監督。自xx年1月起在副股級以上黨員幹部中實行廉潔自律明示承諾制。制定了《全市系統實施副股級以上領導幹部廉潔自律承諾制實施辦法》，全系統副股級以上領導幹部每年都認真簽訂廉潔自律承諾書，自願公開接受廣大羣眾的監督，進一步提高了遵紀守法、自律規範的意識，也為規範開展“兩煙”生產經營管理工作奠定了基礎。堅持每年組織對區縣基層領導班子成員和機關中層幹部年度述職述廉的考評工作，廣泛聽取羣眾的意見和建議，並將結果逐一反饋個人，對促進領導幹部廉政勤政起了很好的作用。

四是建立領導幹部廉政管理檔案。對基層領導班子成員及機關的中層幹部建立廉政檔案，完善廉政監督記錄，對領導幹部執行落實廉潔自律各項規定、個人收入申報、禮品、禮金登記制度、重大事項報告制度執行情況，納入檔案管理實行痕跡管理。對領導幹部個人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評議結果、執行廉潔自律的情況、羣眾舉報反映問題處理的結果等都納入廉政檔案，作為對黨員幹部考核的依據。

（三）加強“三重一大”制度建設和監督，提高科學決策、民主決策水平。

為進一步推進全市系統黨政領導班子民主決策、科學決策工作水平，確保“三重一大”（重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用）制度落實到位，在反覆討論和全面徵求意見的基礎上，制定出台了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。三重一大”制度是進一步貫徹黨內民主集中制，完善黨內監督機制，嚴格執行重大事情集體討論決策制度的重要舉措。“三重一大”集體決策制度制定出台後，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執行，狠抓了制度落實，取得良好成效。具體做法是：一是黨委率先垂範，保證集體領導。堅持集體領導、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。黨委明確對涉及全局性、方向性、戰略性問題的決策，對有關“三重一大”事項問題的決策，充分發揚民主，堅持做到不事先充分醖釀不決策，不廣泛徵求意見不決策，不經過集體研究不決策，確保決策的民主化和科學化；二是制定實施辦法，保證程序規範。結合工作實際，制定“三重一大”事項集體民主決策的實施辦法，進一步完善了領導班子民主決策、科學決策和正確決策的機制。同時，進一步充實調整成立投資、預算、薪酬管理委員會，完善了投資、預算、薪酬管理等制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等進一步細化，保證“三重一大”制度得到有效的落實。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權；三是發揮監督作用，保證制約有效。凡是在“三重一大”事項範圍內的問題進行集體決策時，紀檢監察始終參加討論審議，如決定幹部提拔均要書面徵求紀檢監察部門的意見；黨委討論決定重大問題或本系統規章制度等，紀檢監察部門始終列席會議監督討論，切實做到決策運行中有監督機構參與，以監督機制保證決策機制的正確實施。“三重一大”制度的科學制定和正確實施，強化了黨委的民主決策、科學決策和正確決策，進一步促進了企業的發展，也從實體上、程序上加強了我局（公司）黨風廉政建設，取得了良好的效果。

（四）充分發揮紀檢監察職能作用，認真履行再監督職能，做好物資採購和工程項目監督再監督工作。

認真貫徹落實省局（公司）招標採購廉政監督工作實施辦法（試行），加強招標採購廉政監督工作，提升企業監管人員工作水平，舉辦了全市系統內部管理監管制度建設暨招標採購廉政監督工作培訓班，系統學習了《採購與投資項目監督與再監督工作規則》、《招標採購廉政監督工作實施辦法》等文件規定。為落實三項制度，加強了物資採購招投標各關鍵環節的監督，規範了運作程序，增強了工作透明度。一是全面落實公示制度，凡工作運行中涉及職工關心的熱點敏感問題，全部實行公示，自覺接受廣大羣眾的監督。二是認真落實財務管理制度，實行預算管理，積極推進預算制度改革，嚴格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規範。三是認真落實物資採購和投資項目公開招投標辦法，實行陽光運作。

（五）認真開展信訪案件處理和治理商業賄賂專項工作。

年以來，我們認真受理羣眾的來信來訪舉報案件，按時妥善處理上級轉辦的羣眾信訪舉報案件，及時澄清事實，依法依規進行處理，既防止對黨員幹部的誣陷，又保護了黨員幹部，為企業率先發展營造了和諧穩定的環境。

（六）加強行風建設，樹立企業良好形象。

堅持“糾建並舉”方針和“誰主管，誰負責”的原則，大力開展了政風行風建設。一是積極參與上級組織的政風行風建設評議活動。二是積極參與省、市組織的政風行風熱線活動，以誠信贏市場，以誠信樹形象，取得了較高信譽和知名度。

三、自查評價

我局（公司）的黨風廉政建設在省局（公司）黨組紀檢組和市紀委的正確領導下，組織健全，加強領導，堅持標本兼治，綜合治理的方針，以責任制建設為主線，突出思想教育、制度建設、監督落實三項工作格局，狠抓了黨員幹部的廉政教育，突出了“三重一大”集體決策制度的監督落實。做到了四個到位：一是黨員幹部廉潔勤政教育組織管理措施到位；二是在落實黨風廉政建設責任制中，各級領導幹部和職能部門履行職責到位；三是物資採購和項目建設、規範生產經營行為監督到位；四是“三重一大”集體決策制度監督落實到位。達到了四個提高：一是廣大黨員幹部廉潔自律自覺接受監督意識顯著提高；二是黨員幹部依法經營管理意識顯著提高；三是各級黨政領導班子“三重一大”民主決策、科學決策水平顯著提高；四是羣眾對參加黨風廉政建設和反腐敗工作監督意識顯著提高。實現了一個目標：xx年以來黨員幹部（含職工）沒有發生任何違紀違法案件，為企業和諧發展、科學發展、率先發展營造了良好氛圍。

【第3篇】企事業單位調解組織建設工作調查報告

人民調解工作是化解新時期社會各類矛盾糾紛，維護社會穩定的重要渠道，是保持社會治安大局穩定的第一道防線，做好人民調解工作，對創建良好的社會政治秩序、經濟秩序和生產生活秩序將產生重大的、深遠的影響。在市場經濟條件下，許多企業在重組、改制過程中產生了大量的矛盾糾紛，且呈現出多樣性和複雜性。人民調解工作如何充分發揮職能作用，化解企業在生產、經營中存在的各種矛盾糾紛，為企業的發展保駕護航起着關鍵作用。為更好地發揮企事業單位調解組織在化解單位內部矛盾糾紛的重要作用，我們對全縣企事業單位調解組織建設情況進行了調查研究。

一、企事業單位調解組織現狀

**縣轄區內共有900餘個企事業單位，其中事業單位445個，500萬資產以上規模企業單位27個，股份制、合營企業41個。隨着社會主義市場經濟體制的初步建立，經濟關係和勞動關係及職工隊伍都發生了巨大的變化，這給企事業單位調解組織帶來了一系列新情況、新問題。這些變化和影響集中表現在以下幾個方面：

(一)數量較少。**縣已有7人以上規模的企業單位400餘個，而建立調解組織的僅有47個;轄區內股份制、合營企業41個，建立調委會的只有23個。

(二)企業矛盾糾紛呈現多樣性和複雜性。企業個人之間的一般性矛盾糾紛已不佔主導地位，隨之而來的是因下崗、分流、工齡買斷、政策調整等關係職工切身利益的矛盾糾紛不斷出現，呈現出羣體性、易激化的特點。我們調查一些企事業單位時發現，矛盾糾紛的類型主要表現為四種：一是職工下崗、待崗等問題引發的矛盾糾紛;二是推欠職工工資、養老保險金、醫療費、公積金等引發的矛盾糾紛;三是企業非法集資引發的矛盾糾紛;四是歷史遺留問題引發的矛盾糾紛，如落實政策、工資待遇、工傷等問題，特別是以外來務工人員為主體，因勞資糾紛等引發的羣體性上訪事件突出;一些新的矛盾糾紛隨着經濟建設和城市化建設步伐加快出現在新的領域;企業對調解組織定位不明確，企業領導在調解工作重要性的認識上存在偏差。

(三)據調查，企事業單位調解組織作用發揮較好的主要特點表現：一是領導重視。這些企事業單位的領導對新形勢下的人民調解工作很重視，沒有因為企業改制而削弱人民調解組織，始終把保持職工思想穩定，增強單位凝聚力，消除職工後顧之憂，作為作好各項工作、發展生產經營、提高經濟效益的首要前提。二是組織健全。一些企業單位能根據自身的特點和需要，建立健全調解組織，形成比較規範的調解組織網絡，調委會由工作能力強、文化程度較高的同志組成，明確分工，各負其責。三是注重業務培訓。這些單位不僅人員配備到位，而且還定期不定期的進行業務素質培訓，增強業務水平和調解工作能力，使其真正發揮作用。四是經費到位。這些單位在民調組織活動中往往捨得投入。五是注重工作創新。一些企業在開展民調工作中不斷創新形勢、拓寬領域，增強民調工作的實效性，充分發揮人民調解組織的作用，超前化解影響內部穩定的矛盾糾紛。

二、企事業單位調解組織存在的主要問題

(一)調解組織的作用發揮與新形勢、新任務部相適應。作用發揮一般的約佔40。這部分企事業單位對人民調解工作的重要性缺乏認識，在精減機構，減員增效中，更加註重自身的經濟效益，對調解組織重視不夠，將調解組織掛靠在其他行政部門中，組織有其名，具體工作無人過問，處於半癱瘓狀態。基本不能發揮作用的約佔30。這部分企事業單位在改革中關停並轉，其實絕大部分職工下崗或放長假在家，只保留部分人員看看門，調解工作既無組織保證，更無人員，調節工作無法開展，企業調解工作全面癱瘓。

(二)調解網絡尚未健全，人員素質偏低;管理機制未理順，工作發展不平衡;缺乏活動經費，工作難上台階;運行機制尚未健全，調防措施難以落實。

(三)調節組織的發展與市場經濟不相適應。企事業單位調委會硬件設施落後，人員少，任務重。

(四)調節組織自身能力與職工期望不相適應。調解經費不足，要為職工多做工作顯得力不從心，調解工作自主性不強。

三、加強企事業單位調解組織建設的幾點建議

(一)加強領導，充分認識新時期調解工作的重要性、緊迫性。長期以來，人民調解組織在化解民間糾紛，維護社會穩定，促進經濟發展中的作用已得到社會各界的認同。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、維護大局穩定的高度出發，切實加強對企業人民調解工作的領導，提高對新時期調解工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好新時期調解工作的責任感和使命感，真正做到組織領導到位、工作落實到位、經費預算到位，使人民調解工作成為化解企業糾紛堅實可靠的“第一道防線”，有效維護企業的正常生產和工作秩序，促進企業經濟持續協調發展。

(二)確立調解組織地位，強化企業調解職能。，中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳批轉了《最高人民法院、司法部關於進一步加強新時期人民調解工作的意見》，最高人民法院發佈了《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，司法部制定了《人民調解若干規定》。這“三個文件”是我國人民調解制度改革和發展的重大成果，是進一步明確人民調解工作法律地位的重要依據，是規範我國人民調解工作法律地位的重要依據，是規範我國人民調解工作的基本規章。建議根據《人民調解委員會組織條例》以及上述“三個文件”精神，由庫車縣人民政府出台措施，把人民調解工作納入社會治安綜合治理的總體規劃，作為“一票否決制”的重要內容。企業主管部門應把人民調解工作引入企業領導考核目標，進行量化、細化、與企業爭優創先和領導獎懲掛鈎，從而確立人民調解的地位，強化調解的功能，使人民調解工作走上規範化、程序化、制度化的軌道。

(三)加強企業調解組織建設，築牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。一是抓好企業調解網絡建設。根據《人民調解若干規定》的要求，在大型企業成立由企業領導任組長的人民調解工作領導小組;在200人以上的企業以工會或黨組織為依託建立人民調解委員會;在200人以下的企業設立調節小組;設有分公司、分廠的企業成立分公司、分廠調委會或調解小組。在調解人員設置上，可以由企業工會、政工、保衞、共青團、法律工作室的負責人或職工代表兼任調解委員或調解員，從而逐步營建一個上有領導管、下有人員抓、具體工作有人做的羣防羣治網絡。二是抓好企業調解組織規範化建設。認真落實中央、自治區、地區關於進一步加強新時期人民調解工作的部署和要求，用兩年時間對現有企業調解組織進行一次全面的整頓。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的調解組織進行撤銷或重組;對不合格的調解員進行撤換，重新充實一批年富力強、懂法律、懂政策、為人公正的人員到調解隊伍中來。整頓後的調解組織要力爭達到“五有四落實”的標準，即：有牌子、有印章、有人員、有工作場所登記台帳;組織落實、工作落實、制度落實、經費落實。在整頓中，還要結合新時期企業調解工作的實際，建立健全糾紛預測、糾紛排查、糾紛調解、領導回訪制度，進一步規範企業調解的工作方式、工作程序和工作紀律，增強調解程序的公正性，提高企業調解工作的水平和公信力。三是提高調解隊伍的素質。市場經濟是法制經濟，用法律手段來解決企業矛盾糾紛是新時期調解糾紛的常用辦法。因此，司法行政機關每年要對調解員進行1至2次的業務知識培訓，重點學習與企業改革相關的法律、法規、政策等，全面提高調解人員調解矛盾糾紛的能力。同時要結合普法教育，幫助企業搞好普法宣傳，並針對當前企業改制中出現的問題，有重點地組織幹部職工學習勞動法、公司法以及其他法律法規，以提高企業幹部、職工的法制觀念，更好地預防矛盾糾紛的發生。

【第4篇】機關單位作風建設工作自查自糾報告

機關單位作風建設工作自查自糾報告

按照市委關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動的部署要求，為進一步加強機關作風建設，**結合實際認真開展了機關作風建設專項整治工作，現將專項整治工作有關情況總結如下：

一、自查情況

(一)理論聯繫實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導的思想，注重日常工作的處理，忽略理論知識的武裝，有對理論學習不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現象，理論學習不夠深入，用科學理論指導推動國資國企改革發展做得還不夠。尤其是面對複雜的宏觀經濟形勢，對推進國企轉型發展的政策措施研究還不夠深入，指導不夠有力。

(二)聯繫職工羣眾不夠緊密。工作中與一線職工羣眾接觸的機會不多，下基層有時流於形式，蜻蜓點水、走馬觀花。在與

企業職工接觸聯繫上不夠經常，走進企業班組、走到職工身邊的次數不多，與職工羣眾面對面談心談話的少，對企業一手資料掌握不夠。

(三)服務協調工作不夠主動。作為國資監管部門，工作重點更多地放在對市屬國企的監督管理上，更多強調出資人職責，有時淡化了委機關的服務職能，主動服務意識不強，往往是針對企業需求，被動開展工作，主動掌握企業問題和為企業提供幫助指導不夠，對企業可能遇到的困難缺乏預見性和有效應對方案，處置企業需求時，有時審批或決策的週期較長，強調嚴格按程序辦事，不能及時答覆和解決，降低了為企業辦事效率。

二、整改措施

(一)健全工作機構，加強組織領導。成立了機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室在監察室，具體承擔專項治理日常工作。

(二)明確工作職責，狠抓工作落實。**的專項治理工作由領導小組辦公室具體負責，機關各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實幹，形成全委上下推進治理工作的強大合力。

(三)加強監督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現的突出問題，確保治理工作取得實效。

(四)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。**堅持面向羣眾，開門治庸，發動羣眾積極參與，主動接受羣眾監督。堅持把羣眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發揮羣眾及社會輿論的監督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層羣眾方面表現突出的先進典型。

三、整改成效

(一)思想作風得以進一步轉變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、羣眾工作紀律教育，引導全體黨員幹部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展真心為民服務教育，引導幹部職工牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為幹部職工的自覺行動。

(二)服務能力得以進一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強機關效能建設，進一步強化黨員幹部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇於擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。

(三)制度體系得以進一步完善。一是建立完善崗位責任制。進一步明確各科室工作職責，以及科室之間相關工作的銜接、續辦、配合等事項的界定。二是建立完善工作目標考核評價制度。制定完善科室和個人工作目標綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。三是建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的“問責制”，實行有責必負、失責必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規範幹部的行為，使機關保持良好的工作秩序，幹部保持良好的精神狀態和工作作風。五是建立健全密切聯繫羣眾、服務基層制度。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，構建聽民聲、訪民情，問計於民、問政於民，排民難、解民憂，聯繫羣眾、服務羣眾的長效機制。

**在加強黨員幹部作風建設工作中，雖然取得一些成效，但**領導班子和黨員領導幹部始終認為，黨員幹部作風建設是一項事關黨和人民的事業能否興旺發達、黨能夠長期執政並永葆先進性、科學發展觀能否得以全面落實、社會主義和諧社會能否順利建成的長期而艱鉅的重大政治任務，必須率先垂範、堅持不懈、始終如一地搞好作風建設。

【第5篇】勘測設計單位和諧建設工作調查報告

為落實水利部黨組關於以科學發展觀為指導，構建和諧水利基層單位，實現水利工作可持續全面發展的重要舉措，根據水利部政研會《關於開展跨地區專題調研工作的通知》精神，水利水電勘測設計職工政研會組成專題調研組，從8月4日到8月20日，集中半個月時間對部分勘測設計單位和諧建設工作進行了調研。水利水電勘測設計單位遍佈全國各地、流域機構，勘測設計職工共有5萬餘人。這次調研，重點走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個省級設計院和中水東北公司以及黃河設計公司等共8個單位，同時，河北二院、江蘇勘測設計公司也提供了有關材料。在調研中，調查組分別召開各種類型的座談會7次，向被調研單位印發了調查問卷200餘份。

一、基本情況

通過對上述10個勘測設計單位的調查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設工作，領導重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務部門和黨務幹部配置比較合理，廣大黨員幹部和職工思想比較穩定。這些單位有以下幾個共同特點：

(一)這些設計單位大都是建國初期成立的，具有一定經濟基礎和實力，人才集中，技術力量雄厚，科技優勢明顯。

(二)黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個單位配有專職黨委副書記;同時設立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。

(三)各單位在抓好物質文明建設的同時，注意抓好精神文明建設。黨委工作有計劃，有內容，平時推進有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級文明單位和國家級文明單位。

(四)離退休職工較多，基本都在總人數三分之一以上，相對負擔較重。其中遼寧院離退休職工人數超過了在職職工。

(五)目前各設計院都處在改制攻堅階段，但改制進度不一，南北差距較大。在被調查單位中，除部委院以外，在省屬設計院中，有全國第一家正式掛牌的股份制企業江蘇院，有全國第一家民營企業河南院，同時也有至今仍然是全額撥款的事業單位黑龍江院。

(六)在市場經濟的衝擊下，思想政治工作受到極大的挑戰。面對新情況、新問題，廣大政工幹部身兼數職，堅守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責任感、危機感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實加強和改進思想政治工作，在社會主義和諧建設中，開創思想政治工作的新局面。

二、主要做法

(一)發揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，提高職工思想道德水平。

一個單位的和諧建設，取決於全體職工思想道德素質，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調研的各勘測設計單位在社會主義和諧建設工作中，充分發揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，打好主動仗，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，努力提高職工的思想道德素質。

遼寧省院充分發揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨和國家的方針政策，通過大力推進企業文化建設，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每週二四固定時間播送院內新聞和好人好事，用悠揚動聽的音樂代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿温馨。他們還出版了《院報》，宣傳全院生產形勢和政治工作動態。遼寧院離退休職工多達580多人，總人數超過了在職職工。根據這一特殊情況，他們專門為離退休職工創辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂，自我教育。它不僅是老同志的精神寄託，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋樑，它充分發揮了輿論導向作用，深受大家喜愛。

黃河設計公司充分利用現代化辦公設備，在公司內部局域網站開闢了黨的建設、理論學習、政工在線、時事專題等專欄，使廣大職工不受時間和空間限制，在網絡上進行互動或教育，發揮了政治工作引導作用，增強了思想政治工作的時效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網絡及時瞭解職工的思想動態，正確地加以引導，收到明顯效果。

中水東北公司在發揮思想政治工作的引導作用中，有一個很好的傳統做法，就是開展談心活動，堅持四談四到位，即：職務變動談心，鼓勵到位;獎勵懲罰談心，告誡到位;調出調入談心，迎送到位;婚喪病殘談心，關心到位。單位領導根據不同情況有針對性地主動上門及時進行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理轉化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發，心悦誠服。

(二)發揮思想政治工作的教育作用，用先進典型引路，激發職工的內在動力。

思想政治工作是宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾和提高羣眾的工作，説到底就是説服教育工作。選樹和學習先進典型，創造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現實的思想政治工作。一個黨員一面旗，一個典型一盞燈。在調研的各勘測設計單位充分發揮先進典型的示範作用，用先進典型引路，鼓舞和帶動廣大職工前進。

河南省設計院高級工程師牛國強同志堅持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項目，被評為全國水利系統先進工作者，榮獲河南省五一勞動獎章，被職工稱為“樂於奉獻的老黃牛”。典型具有強大的説服力和無窮的吸引力，全院職工以牛國強為榜樣，學先進、趕先進、爭當先進，激發了巨大的內在動力，創造願望得到尊重，創造技能得到發揮，創造成果得到肯定，整個單位充滿了活力，這正是構建和諧社會的必然要求和顯著標志。

山東設計院把那些政治上過得硬，業務上有本事，肯幹事、幹實事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎勵。近幾年，組織這些骨幹分期分批出國赴歐洲參觀考察水利建設項目，使他們開闊眼界，拓寬思路，進一步提高他們的素質。中水東北公司每年從生產一線職工中間評選出10名優秀職工標兵，每兩年評選出10名優秀黨員標兵。對這些先進典型，不但放大彩照掛在門廳裏宣傳，而且還組織他們到國外去觀光，在全公司營造一種崇尚先進，學習先進，人人爭當先進的濃厚氛圍，激發職工積極向上的熱情和內在動力。河北二院撥出專款設立英模人才獎勵基金，在全院開展了學術帶頭人評選活動，每年評選一次，實行動態管理，鼓勵年青人大膽參加競爭，促使各類人才不斷湧現。

(三)發揮思想政治工作的凝聚作用，堅持執政為民，認真做好羣眾工作。

構建社會主義和諧社會的主體是人民羣眾，羣眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，也是構建和諧社會的必然要求。

堅持教育羣眾與服務羣眾相統一，進一步密切黨羣關係。教育羣眾的基礎是服務羣眾，代表羣眾利益必須十分具體地落實到解決羣眾的實際問題上，使羣眾得到實實在在的利益。羣眾中各種思想問題往往與實際問題聯繫在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。各單位從羣眾關心的熱點難點出發，努力為羣眾辦實事、辦好事。一是迎難而上，解決職工最大的難點。黑龍江院從職工最關心的住房問題入手，全力以赴，精心謀劃，改造舊宿舍樓近4萬平米，使全院500多户職工住房得到普遍改善，極大地穩定了職工的情緒，受到廣大職工稱讚。中水東北公司針對許多年青職工想購買住房這個熱點問題，工會出面以團購方式為無房户集體購買幾百套住房，爭取到了最優惠的價格，贏得了職工的好評。黃河公司、黑龍江院投巨資修建辦公樓，改善辦公條件，塑造企業新形象，職工都引以為榮，感到非常自豪。二是樹立羣眾利益無小事的觀點。河北二院改善食堂就餐環境，提高飯菜品種質量，實行自助餐，家屬小孩也都到食堂就餐，解決了職工後顧之憂，提高了單位凝聚力。三是關心困難羣體，為他們排憂解難。困難羣體人數不多，但政治影響大，職工關注程度高。遼寧、吉林、黑龍江院都建立了困難職工檔案，及時關注和幫助他們。江蘇院在改制過程中，妥善解決女工的工作安排，穩定了全院職工的情緒，保障了改制工作順利進行。大部分勘測設計單位針對離退休職工這部分特殊羣體，採取各種措施，關心他們，幫助他們，豐富他們的晚年生活，從而促進了整個單位的安定團結。

建立健全黨羣溝通機制，促進羣眾工作制度化規範化。各單位採取各種措施，在建立健全黨羣溝通機制，拓寬交流渠道方面探索出一些經驗。一是建立領導幹部羣眾來訪接待日製度。遼寧省院規定每月最後一個週五下午為院長接待日，從制度上保證領導幹部親自處理羣眾提出的問題。二是建立領導深入基層聯繫羣眾制度。山東、吉林、河南等院都制定了領導幹部聯繫點，使領導和羣眾面對面直接交談。三是充分發揮黨的基層組織、工會、青年團、婦委會以及民主黨派人士聯繫羣眾的優勢，及時解決問題。四是定期召開職工思想動態聯席會，對各種渠道反映上來的社情民意，及時進行分析研究，提高羣眾工作的針對性和有效性。

(四)發揮思想政治工作的保障作用，堅持發展第一要務，夯實和諧建設的物質基礎。

各單位堅持把發展作為第一要務，用科學發展觀統領和諧社會建設，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，努力營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的濃厚氛圍，堅持“一業為主，兩頭延伸，多種經營，全面發展”的戰略格局，抓住當前水利建設投入增加，國家和重點工程項目快速上馬的歷史機遇，充分發揮思想政治工作保駕護航的作用，帶領廣大職工弘揚求真務實，真抓實幹的精神，促進經濟建設飛速發展。山東設計院目前工程項目遍及上海、廣東、香港等9個省市自治區，近10年來，產值平均每年都以20%的速度增長。黃河設計公司努力打造勘察設計行業的“航空母艦”，公司產值連年快速遞增，去年突破2.5個億，10多年來一直保持在全國勘測設計行業綜合實力百強。經濟的增長，為單位和諧建設提供了雄厚的物質基礎，用和諧求發展，以發展促和諧，實現了良性循環。江蘇省設計公司改制以後充分發揮其機制和政策優勢，去年產值創造17%最快增長速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山東、河北二院緊緊抓住參與國家重點項目南水北調工程這個有利時機，恪守“作一流設計，創一流業績”質量方針，兩年多來，沒有休過任何節假日，多次集中封閉辦公，為南水北調早日通水貢獻力量。

水利勘測設計單位是承擔着社會責任的特殊社會組織，又是以經濟效益為中心的經濟實體。在發展水利經濟的實踐中，堅持發展是硬道理，正確處理了幾個關係：一是經濟效益與社會效益的關係。各單位在項目建設中妥善處理好工程項目與生態環境、移民安置的關係，採用新思路和新技術，努力做到建好一座水庫或一條渠道，帶動一方經濟，改善一片環境，造福一方人民。二是眼前利益與長遠利益的關係。大多數單位立足當前，着眼未來，制定長期發展規劃。以專業為依託，以市場為導向，大膽開拓相近、相鄰以及非水利專業的領域，積極培植新的經濟增長點。三是效率優先與兼顧公平的關係。江蘇院在公司改制股權設置時，考慮到大多數職工利益，在經營者持大股的同時，使普通職工持股率達到了71%以上，增加了職工凝聚力。四是質量與速度的關係。各單位在加快發展經濟的同時，普遍重視了產品的質量，把質量當成生命，當成發展的動力。

三、存在的主要問題

勘測設計單位和諧建設工作取得了一定的成績，但也存在着一些薄弱環節和問題，用科學發展觀來衡量，還有許多需要加強和改進的方面，主要表現在以下幾個方面：

(一)政工幹部數量不足，待遇偏低。大部分單位的政工幹部都是身兼數職，政工機構編制都被壓縮到最低限度。在待遇上，個別單位存在着輕視政工幹部的現象，同工不同酬，同級不同薪;政工幹部後繼無人，黨務崗位無人競聘。

(二)思想政治工作方式方法急需創新。社會主義市場經濟處在進一步深化中，人們的價值觀念出現多元化取向，職工思想活躍。而思想政治工作的針對性、及時性和實效性較差，缺乏新的載體，缺乏新的理論指導和管理依據。政工幹部當前最大的困惑就是力不從心，應對不足。

(三)思想政治工作需要加強陣地建設，投入相應的人力物力和財

力。但個別單位行政領導對此重視和支持不夠。改為股份制的單位，各項經費按產生利潤大小而嚴格限量使用，思想政治工作方面的經費更加拮据。

(四)在股份制體制下，如何處理好新三會(股東會、董事會、監事會)與老三會(黨委會、職代會、工會)之間的關係，使黨組織在現代企業體制下更好地發揮作用，尚需認真探討和研究。現在一般股份制企業的作法都是交叉任職，這樣在理論上是可行的，但實際上黨組織的作用很難發揮。比如，黨組織參與企業重大問題決策，參與決策的形式到底怎樣體現?參與決策的程度到底怎麼把握?對重大問題是表態還是表決?是出席還是列席?

(五)勘測設計單位是知識分子聚集的地方，人才流失成了各單位最敏感和最棘手的問題，影響單位和諧建設。中水東北公司近兩年就流失各類專業技術人員近百名。往往是應該流動的穩坐釣魚台，不該流動的卻孔雀東南飛;想要的來不了，想推的推不掉。由於人事、工資等機制原因限制，單位之間形不成一個正常的人員流通體系，這是勘測設計單位當前普遍面臨的一個難題。

(六)各勘測設計單位都面臨改企或者改制，職工思想非常活躍。在這種形勢下，如何做好勘測設計單位職工的思想政治工作，妥善處理各類矛盾，穩定職工隊伍，實現改企平穩過渡，建立新型現代化企業，這是擺在政工幹部面前的一個重大課題。

四、對策與建議

勘測設計單位和諧建設要堅持以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，弘揚主旋律，打好主動仗。思想政治工作必須要增強時代感，加強針對性、實效性和主動性。主要應該從以下幾個方面抓起，開拓思想政治工作的新局面。

(一)抓導向，增強凝聚性

一個單位最基本的和諧是幹部隊伍政治上、思想上的和諧，這種和諧突出地表現為全體人員有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命，促進幹部職工觀念創新。思想政治工作者要關心和激勵職工，激發職工的工作熱情，增強主人翁意識和責任感，為構建和諧企業提供思想保證。

(二)抓機制，增強保障性

完善管理機制，建立保障機制和有效的激勵機制。要採取措施，進一步完善和鞏固思想政治工作在黨委統一領導之下，黨政工團齊抓共管的工作格局。各單位應根據需要建立由有關部門負責人蔘加的思想政治工作聯席會議制度，定期研究分析幹部職工思想狀況。政工幹部和黨務幹部可以和勞動人事幹部、企業文化幹部、紀檢幹部等交叉任職，增強工作職能、權利和效力的互補性，避免和減少單純任職的不利因素。在待遇和獎勵方面應該一視同仁，調動政工幹部積極性，實行多勞多得，爭取創造更大的社會效益。

(三)抓載體，增強實效性

要在思想政治工作的內容、形式、方法等方面求新求變，當作一項長期的、持久的重要任務來完成。要抓住企業文化建設這個新的載體。通過開展各種寓情於理，寓教於樂的企業文化活動，使思想政治工作具有適應形勢的新穎性，主題內容具有較強的針對性，參與形式具有廣泛的羣眾性，從而探索一條自我參與、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。

(四)抓典型，增強針對性

精心選樹一批具有時代特色和重大影響的典型，用鮮活的典型引導教育黨員幹部職工。積極培育新典型，與時代合拍，與中心工作合拍，與不同年齡、職業的人員思想需求合拍，增強思想政治工作的針對性。先進典型就是單位的政治拳頭產品，通過宣傳，提高單位的知名度，同樣起到廣告作用，同樣可以收到巨大的社會效應。樹立大量的先進典型，也是顯示思想政治工作成效的最有力的證明，這些先進典型的產生，也無形中擴充了思想政治工作者的隊伍，壯大了思想政治工作的力量。

(五)抓形象，增強時代性

要按照中央要求努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、專兼職結合的思想政治工作隊伍。加大陣地建設投入，加大政工幹部培訓力度，提高政工幹部素質，政工幹部要內練素質，外塑形象，增強時代感。政工幹部不但要會做思想工作，還要成為多媒體和信息網絡技術的能手，成為應付突發事件，解決各類矛盾的行家裏手。

(六)抓機遇，增強及時性

勘測設計單位的改企建制工作目前進入攻堅階段，大勢所趨，勢在必行。思想政治工作者應該認清形勢，抓住機遇，充分體現思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及時性。要緊密結合改企建制中的實際問題，迎難而上，發揮出思想政治工作的威力。

(七)抓領導，增強主動性

各級黨組織和領導幹部要切實從鞏固黨的執政地位和建設和諧社會的高度進一步提高對思想政治工作的認識，增強做好思想政治工作的責任感和使命感，要認真貫徹落實中共中央《關於加強和改進思想政治工作的若干意見》，加強政工隊伍建設，增加政工經費投入，主動參加政研會和各種黨務政工會議，把思想政治工作和業務生產工作同時佈置，同時檢查，同時考核，同時獎懲，真正做到兩手抓，兩手都要硬，開創思想政治工作的新局面，促進勘測設計單位和諧建設。