關於全市生態環保養殖新模式推廣情況的彙報

 關於全市生態環保養殖新模式推廣情況的彙報
***市畜牧局
 各位領導：
    現將全市生態環保養殖新模式推廣情況簡要彙報如下：
一、推廣基本情況
 自2006年以來，我局在市委市政府和上級業務部門的正確領導和大力支持下，從全市實際出發，在全省率先引進和全面推廣了“生態環保養殖”新模式，並取得了技術創新、推廣數量和推廣機制三個方面的全國領先，形成了具有鮮明沂蒙特色的生態環保養殖模式，有效地改善了飼養環境，提高了經濟效益和社會效益。國務院回良玉副總理、省委省政府和市委市政府領導先後作出肯定性批示。目前，生物環保養殖已在全市12個縣區全面推開，生態環保養殖場户已發展到3562個，發酵牀面積319.67萬平方米，存欄畜禽1144.47萬頭只，年出欄畜禽6785.63萬頭只。全市生態養殖覆蓋面達到60%以上，佔全省總量的40%左右。全國首屆豬業發展高層論壇暨生物環保養豬研討會議、全國畜牧站長研討會議、全省畜禽發酵牀養殖技術推廣現場觀摩交流會議先後在我市召開，總結推廣我市經驗。概括全市的工作，主要有以下幾個方面：
    1、加強領導，精心組織。市政府成立了環保養殖領導小組，制定出台了《關於加快推廣環保型養豬新模式的意見》，並把生物環保養豬推廣任務列入各縣區年終畜牧工作綜合考核目標之一，制定實施方案，細化任務指標，狠抓工作落實，紮實推動生物環保養豬工作開展。市委市政府主要領導和分管領導經常深入現場指導環保養殖工作。市人大、市政協專題視察全市的環保養殖業發展情況，並提出了建設性的意見和建議。我局在抓好技術推廣、技術指導的同時，會同市發改委制定出了生物環保養殖的發展規劃、發展目標和發展重點，將生物環保養豬與生物環保養鴨、養雞、養牛等養殖結合起來一併
規劃、一併推進，全面實行月調度和季通報制度，有力地推動了全市生態環保養殖推廣工作的順利開展。
2、抓點帶面，逐步推廣。生態環保養殖是一項新技術，在推廣時，首要的是做好基礎工作，抓好典型。力爭建一個成一個，成一個示範一片，確保萬無一失。為做好這項技術的推廣，生態環保養殖技術引入我市以後，我局首先在***、***、平邑、***、***、***等養豬比較集中的縣區，選擇了8個養豬場户進行重點培植試驗。試驗成功後，我們先後在***、***召開了三次會議進行全面推廣。由於方法得當、效益顯著，不僅很快在全市推開，同時也在全國範圍內產生了很大的“轟動效應”。 近幾年，先後有23個省市近3萬人次來我市參觀學習生態環保養殖新技術。
3、加強生態環保養殖技術的研究，突出抓好技術創新。在學習借鑑日本、韓國等國外先進技術經驗的基礎上，根據當地氣候條件和傳統養殖習慣，對生物環保養豬的關鍵技術進行了一系列科技攻關，特別是對豬舍建設、發酵牀建設和養殖流程等三項關鍵技術進行集成創新，顯著提高了生態環保養殖成效。一是豬舍建設創新。從根本上解決了冬季潮濕和夏季通風降温難題。二是發酵牀建設創新。突破了日本、韓國等國外地上建設發酵牀的單一模式。有效解決了發酵牀濕度過大、發酵牀易於腐爛的難題。三是養殖流程創新。成功探索出了種公豬、妊娠母豬、產仔、保育等全程生態環保養豬工藝技術，豐富了生態環保養殖模式，拓展了養殖空間。在生態環保養殖領域，全市先後獲得11項國家專利。市畜牧局制定的《生物環保養鴨場建設及生產技術規範》和《生物環保養豬場（小區）建設及生產技術規範》，已被列為***省地方標準。目前，全市生態環保養殖技術推廣達到了國內先進水平。
4、加大政策扶持和資金投入力度。為推動生物環保養殖的健康持續發展，市政府在《關於加快推廣環保型養豬新模式的意見》、《關於加快發展現代畜牧業意見》和《關於加快肉鴨產業發展的意見》中，出台了優惠扶持政策，市財政每年都拿出100多萬元專項資金應用於生態環保養殖業發展。***縣制定了三年發展總體規劃，提出了“創建生物環保養豬基地縣和生物環保養豬品牌縣”的目標，出台了扶持政策，規定縣財政連續3年每年拿出300萬元資金，用於獎勵扶持畜牧業特別是生物環保養豬業的發展；對生物環保養殖場的用地用水用電執行農業標準；對達到存養量要求、佔地10畝以上、驗收合格的新建生物環保養殖場，給予每畝600元土地流轉補助，發酵牀達到500平方米以上的每場補助5萬元；***縣對生物環保養豬場户每平方米發酵牀補助30元；蘭山區對環保養鴨場每平方米發酵牀給予10-15元補助，共補助資金205.5萬元；去年***縣政府安排300萬元，對環保養鴨場發酵牀達到2000平方米以上的給予8-10元補助，現已補助285萬元。近幾年，在市發改委、市財政局的大力支持配合下，全市先後爭取各級扶持資金4.15億元，對生態養殖業和規模化標準化生產進行重點扶持，有力地促進了生物環保養殖迅速發展。
二、存在問題和下一步工作思路和工作重點
（一）存在的問題。
當前我市生態環保養殖存在的問題主要是推廣速度較前有明顯減緩。其主要原因:一是製作發酵牀的成本越來越高。目前，我市發酵墊料價格已由原先每方40元猛增到140多元。二是優質優價還沒有完全體現出來。目前，採用生態環保養殖法飼養的生豬僅比傳統養豬每公斤高出0.4元左右，優質優價沒有得到應有體現；環保養殖的肉鴨仍與傳統養殖的肉鴨價格基本相同。三是養殖户承擔了社會效益方面的投資。從目前情況看，推廣生態環保養殖最突出的效益是淨化環境這個生態效益，而取得這個生態效益的投資，目前基本上全由養殖户來承擔。因此，生態環保養殖的直接收益受到影響。上述問題都是發展中的問題，只要各級高度重視，積極採取應對措施，是可以解決的。
（二）下一步的工作思路和工作重點
經過近幾年的探索和實踐，生態環保養殖技術日臻成熟。專家稱這是一項世界領先水平的養殖技術。我們***所處緯度及氣候條件，適宜這項技術的大面積推廣應用。為此，今後應加快推廣步伐，儘快全面普及。
1、任務目標
到 2015 年全市生態環保養殖推廣實現以下目標：
——推廣規模繼續擴大。全市建設生態環保養豬發酵牀面積爭取達到240萬平方米以上，年出欄生態環保養殖生豬300萬頭以上；建設環保養禽發酵牀面積爭取達到600萬平方米以上，年出欄肉禽1.8億隻以上。
——示範引導全面覆蓋。全市每個縣區建設 5 0個以上標準化生態環保養殖示範點，重點縣區建設標準化生態環保養殖示範場區達到 200 個。
 ——技術體系更加成熟。進一步加大技術研究提升力度，基本確立發酵牀廢料處理利用模式，生態環保養殖技術更加完善配套，技術推廣達到規範化、標準化水平；
 ——支撐服務得到完善。繼續加大培訓力度，建立與生態環保養殖相適應的技術隊伍；發酵菌生產供應、發酵牀製作取材、圈舍建築材料供應更加規範使用，繼續保持全國領先水平。
2、推廣內容。
一是生態環保養殖圈舍改造建設技術。重點推廣生豬、肉鴨、肉雞圈舍建設改造技術規範，兼顧其它畜禽圈舍改造建設技術。
二是發酵牀製作技術。重點推廣按照“碳氮比”因地制宜地選擇墊料原料技術，發酵池建設、菌種使用、發酵墊料處理等發酵牀製作技術。
三是配套飼養管理技術。重點推廣全進全出、自動給料飲水、墊料日常管理、不同季節環境控制、豬體內微生態調控制技術等飼養管理技術和規範。
四是畜禽羣健康管理技術。重點推廣畜禽羣驅蟲、防疫、健康監測、疾病診療等技術。
 
3、保障措施
（1）加強組織領導。市和縣區要成立相應的生態環保養殖技術推廣領導小組，協調解決相關問題。市畜牧局充實完善技術專家組，負責生態環保養殖技術集成和科技攻關，負責具體實施過程中的技術培訓、技術指導、技術服務和技術交流。其他有關部門按照各自的職責，密切配合，形成合力，齊抓共管。市縣鄉各有關部門密切配合，積極宣傳推廣生態環保養殖的目的意義，努力加強對生態環保養殖推廣引導，制定落實有關扶持政策，切實搞好技術服務，為生態環保養殖的推廣營造良好氛圍。
 
（2）搞好技術創新。要鼓勵人員進行深入研究，在關鍵技術、關鍵環節上勇於實踐、大膽創新，不斷豐富和發展養殖技術。要進一步加強“產學研推”的結合，不斷完善、熟化相關配套技術，促進環保養豬這一新模式向一些規模飼養的雞鴨鵝和牛羊等畜禽推廣應用，推進養殖業的科技進步。要突出抓好發酵墊料資源的開發和利用。要深入研究篩選出最佳發酵墊料配比和最佳墊料替代品，降低生態環保養殖生產成本。要做好舊墊料回收與加工製作高效有機肥料的文章，實現農牧業發展的良性循環。
(3)打造產品品牌。一是儘快建立起市級生態環保養殖產銷協會，統籌全市生態環保養殖工作，全面推行統一品種、統一技術、統一飼料、統一防疫、統一銷售、分户飼養的“五統一分”服務方式。二是儘快建設一批起點高規模大影響面廣的生態環保養殖畜禽專門屠宰加工龍頭企業，對全市生態環保養殖畜禽實行統一加工、統一銷售，爭創品牌。三是加快生態環保養殖畜禽及其產品的認證工作，儘快讓全市的生態環保養殖的畜禽產品通過認證得到國內外消費者的認可。四是積極開展生態環保養殖畜禽產品的宣傳推介活動，為全市生態環保養殖畜禽產品進入國內外市場牽線搭橋。通過上述措施的落實，着力打造在全省乃至全國叫的響的沂蒙生態環保型畜產品品牌，確保全市生態環保型畜產品能夠實現優質優價。
（4）進一步強化對生態環保養殖新模式的全程系列化服務。一是要搞好技術培訓。各級畜牧部門要對轄區內各養殖場户展開大規模培訓工作，儘快對全市所有生態環保養殖場户普遍輪訓一遍，使其儘快掌握技術要點，規範操作規程，提高生態環保養殖水平。二是培植標準化養殖典型。制定標準化生態環保養殖場標準，每年年底以市畜牧局的名義對各縣區建設的生態環保養殖場進行檢查驗收，合格的予以掛牌，並作為生態環保養殖的樣板在面上予以推廣。三是搞好疫病防控服務。重點搞好高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病的強制免疫，確保應免盡免。四是採取印發技術手冊、明白紙、科技下鄉、科技大集、技術諮詢等形式，從良種、飼料、防疫、加工、銷售等方面提供產前、產中、產後系列化服務，為全市生態環保養殖新模式的推廣提供良好的服務。
（5）加大資金扶持力度。近幾年，各級各有關部門為發展生態環保養殖做了大量卓有成效的工作，各級財政給予了大力支持。但由於生態環保養殖一次性投入大，其社會效益和生態效益突出，亟需政府和社會給予支持。為此，各級各有關部門應以落實《關於加快推廣環保型養豬新模式的意見》、《關於加快發展現代畜牧業意見》和《關於加快肉鴨產業發展的意見》為契機，不斷加大對生態環保養殖的資金的扶持。各級財政要拿出一定比例的資金作為扶持生態環保養殖推廣的引導資金。各級發改部門在安排項目時應優先考慮生態環保養殖場户。要認真落實國土資源部、農業部通知精神，優先解決生態環保養殖的用地問題，並按照《畜牧法》的規定要求對生態環保養殖使用的土地按農業用地管理，用水用電執行農業用水用電價格。請農發行、農村信用聯社等金融機構充分運用信貸政策，簡化貸款手續，對標準化生態環保養殖小區（場）的貸款給予重點支持。
     三、幾點建議
為了貫徹落實好國家和省市領導對生態環保養殖新模式推廣工作的重要批示精神，進一步加快生態環保養殖新模式的推廣步伐，結合我市實際情況，提出以下幾點建議：
1、召開一次會議。在適當時間，召開全市生態環保養殖推廣工作會議。請各縣區的分管農業的縣區長和縣區的發改委、財政局、國土資源局、農信社、畜牧局等部門的負責同志，以及部分畜牧龍頭企業負責人蔘加會議；請市直有關部門的負責人以及新聞單位的同志參加會議。選擇***、***、***和平邑4個縣區作典型發言。最後請劉市長講話。
2、下發一個文件。以市政府名義頒發《關於進一步加快推廣生態環保養殖的實施意見》，進一步把生態環保養殖的各項推廣工作任務細化量化和具體化，並層層分解落到實處。目前，這個文件徵求意見稿已經初步形成，主要包括：指導思想、任務目標、主要任務和保障措施四個部分。正在等待領導批准和有關部門會籤。
以上彙報，如有不當，請批評指正。
 
二O一一年十月十七日