優化營商環境第三方評估迎檢情況彙報

2021年以來，我市認真貫徹落實自治區、梧州市關於優化營商環境的決策部署，積極開展優化營商環境工作。為做好優化營商環境第三方評估工作，在自治區和梧州市的指導和我市各部門的通力協作下，我市第三方評估工作正有序推進中。現將我市優化營商環境第三方評估迎檢工作彙報如下：

一、培訓情況

我市在11月15日組織各指標牽頭單位和配合單位業務負責人蔘加自治區第三方評估視頻培訓，明確各項指標任務考評要求。11月18日，我市組織各指標牽頭單位和配合單位業務負責人到税務局參加第三方迎檢培訓，由自治區評估組老師實地培訓，清晰講解每一個指標該如何收集材料、上傳材料。19號在科數局組織了材料預審，由每個指標牽頭單位報送材料預檢，評估老師現場審核材料是否符合《2021年全區優化營商環境第三方評估工作方案》要求，不符合要求的該如何完善，爭取第三方評估工作順利推進。

二、評估系統填報情況

1、根據《2021年全區優化營商環境第三方評估工作方案》的要求，我市營商辦於2021年11月29日到12月2日中午12:00在第三方評估系統提交了企業樣本、數據資料和工作總結。企業樣本共報送了11個指標，分別為：企業開辦、辦理建築許可、登記財產、獲得電力、獲得用水、獲得信貸、納税、執行合同、政府採購、招標投標、市場監管能力（獲得用氣、跨境貿易和辦理破產指標經與自治區溝通，我市不必提交企業樣本）；數據資料已按《營商環境評估收集資料清單》收集提交；已提交工作總結20份，包括企業開辦、辦理建築許可、登記財產、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、納税、辦理破產、執行合同、政府採購、招標投標、市場監管能力、保護中小投資者、人力資源服務、政務服務、對外開放、創新創業、基本公共服務、生態環境質量（其中人力資源服務指標不考核）。

2、12月7日12:00前，各指標牽頭單位已在評估系統完成廣西指標問卷填報和附加指標問卷填報，詳細填寫了完成值、完成進度、完成情況和存在問題，並上傳了相關佐證材料。廣西指標問卷共有19個指標須填報（除跨境貿易和人力資源服務指標不考核，獲得用氣指標我市的實際情況為未開展，已和自治區及梧州溝通過，可按實際填寫。）附加指標問卷僅企業開辦、獲得建築許可、登記財產、政府採購、招標投標和基本公共配套須填寫。營商辦已在系統關閉前一一檢查，確保各個指標均已按要求填報上相關內容。

三、實地評估準備情況

自治區評估組計劃於12月17號到我市進行實地評估，走訪政務中心，瞭解有關指標業務的窗口設置、業務辦理流程、操作指引、系統工單（重點關注系統工單的辦理環節、時間、費用等信息），以及辦事企業及羣眾滿意度等情況。**營商辦已與各指標單位溝通協調，督促各單位做好迎檢準備，並與督考辦聯合下發了《關於進一步做好迎接2021年全區優化營商環境指標第三方評估和優化營商環境專項績效考評工作的通知》，敦促各相關單位全力以赴做好本次評估工作。

四、存在問題

1、根據《2021年廣西優化營商環境進展情況表》的情況統計，我市營商環境指標仍有4項推進困難：辦理建築許可指標的實現項目“拿地即開工”目標，牽頭單位為自然資源局，由於工業項目“標準地”出讓模式前期需準備以及出具的報告涉及部門太多，需要召集組織各有關部門共同學習工業項目“標準地”出讓模式，分清責任，落實職責，各相關部門通力協作方能推行工業項目“標準地”出讓模式；獲得電力指標的提升獲得電力全流程便利化目標和加強信息共享目標，牽頭單位為市工業和信息化局，推進困難原因均為“系統差異，數據未完善”；對外開放指標的進出口總額增長7%以上目標，牽頭單位為市工業和信息化局（商務局），由於新冠肺炎疫情的客觀原因，我市外貿進出口企業壓力較大，企業因收匯困難、海運費暴漲、美元持續貶值等原因大大增加企業運營成本，要完成今年的目標任務壓力很大。雖推進困難的原因均為客觀原因，但仍有扣分的風險。

2、牽頭單位與配合單位聯繫仍不夠密切，配合單位配合力度不足，如納税指標需財政局提供宣傳資料時無法提供；市場監管能力指標收集材料亦遇到諸多難題。個別牽頭單位統籌能力不足，如獲得用電指標，幾乎都是廣西新電力投資集團**供電有限公司負責聯繫各指標單位收集材料，由於非牽頭單位，收集進度緩慢，連夜加班的情況下仍只能壓點交材料。

3、部分指標單位對本次評估重視不足，在營商辦多次提醒強調截止時間後，仍然壓點上報，險些導致資料上傳不足，且系統填報過於簡單，在多次打電話溝通後才按規定填報。

三、下一步計劃

1、督促各牽頭單位做好訪談準備，確定樣本可控性，各指標單位要積極與企業溝通，敲定訪談人員，服務好企業，確保企業滿意度在較高水平。

2、營商辦將多方溝通，提醒各指標涉及單位的分管負責人、業務負責人和熟悉辦理業務的具體人員原則上不得離岑，並確保24小時訊息暢通。

3、全力以赴配合實地評估的相關單位做好相關準備工作，對於需要協調的單位積極協調，如需任何配合營商辦將積極配合。