創建“四好村”活動工作方案

創建省級“四好村”活動工作方案

為全面落實省委十屆六次、七次、八次全會精神和省委、省政府鄉村振興決策部署，省委、省政府決定在全省開展以“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”為主要內容的“四好村”創建活動，現制定創建省級“四好村”活動工作方案。

一、工作目標

圍繞全面建成小康社會和鄉村振興目標任務，按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美麗新村建設“五大行動”和文明村鎮創建為抓手，從20XX年起，全面開展“四好村”創建活動，力爭到2027年，在全省普遍建成市（州）級或縣（市、區）級“四好村”的基礎上，60%以上的村建成省級“四好村”。今年底要率先建成一批省級“四好村”，為全省起好示範引領作用。

二、創建標準

（一）住上好房子。村落佈局、村莊規劃、民居設計科學合理，功能完善，突出地域風貌和民族特色，堅持“建改保”相結合，注重“小規模、組團式、微田園、生態化”，體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜，建好入户路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透，生產生活用房分區合理、佈局協調。村內無房户、危房户、住房困難户問題得到全部解決，安全住房保障率達100%。

（二）過上好日子。有特色優勢產業，有新型經營主體帶動，有村級集體經濟並能實現持續穩定增收，有勞動能力的農户至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮並軌。有硬化路、衞生室、文化室、寬帶網，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6”村級公共服務活動中心配套完善。

（三）養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衞生、科教等宣傳教育常態化開展，羣眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌乾淨整潔，有村級衞生保潔員，垃圾、污水處理規範，亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衞生、遵守社會公德、維護公共秩序，養成文明禮貌、勤儉節約、安全坐產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志願服務活動。村民無酗酒滋事、涉黃涉毒涉賭等惡習，不參與邪教組織，不搞封建迷信。

（四）形成好風氣。黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用充分發揮，村“兩委”團結、民主、務實、廉潔，羣眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模範評選、文明家庭創建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校，加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣，無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。

三、工作步驟

（一）開展創建。組織動員各地按照省定標準、市（州）指導、縣（市、區）組織、鄉（鎮）實施、村為主體的原則，對照省級“四好村”標準，開展創建活動。

（二）提出申請。由縣（市、區）將符合條件的村，向市（州）提出創建省級“四好村”申請，市（州）初核後報省“四好村”創建辦。

有如下情形之一的，取消“四好村”申報資格：有違反計劃生育政策的，有黨員幹部違反黨紀政紀受到處分的，有刑事案件發生的，有發生重大羣體性上訪事件受到通報的。

（三）檢查考評。每年年底，由市（州）組織力量對申報的村，對照省級“四好村”創建標準，組織開展檢查考評和驗收。省“四好村”創建辦在市（州）考評驗收的基礎上進行抽查，提出建議名單。

（四）社會公示。將建議名單在全省範圍內進行公示，公示無異議後，正式評定為省級“四好村”。

（五）命名授牌。對評定的省級“四好村”，每年以省委、省政府名義命名，並在當年省委農村工作會議上進行授牌。

（六）動態管理。建立有進有出的動態管理機制，每年由省“四好村”創建辦組織開展複查。對不符合條件的，取消省級“四好村”稱號並摘牌。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立省“四好村”創建活動領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。領導小組辦公室設在省委農工委。省委農工委、省委宣傳部、住房城鄉建設廳、農業廳、省統計局、省扶貧移民局、國家統計局四川調查總隊等部門（單位）協作配合、推動落實。各市（州）、縣（市、區）也要建立健全相應的工作機構，加強對本地“四好村”創建活動的組織領導。

（二）落實工作責任。各級黨委、政府主要負責同志是“四好村”創建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本地的創建活動負總責。要對照“四好村”創建標準和考評指標，層層傳導壓力，細化落實責任，確保創建活動長期有人抓、有人管，構建起縱向到底、橫向到邊、整體聯動的創建工作責任體系。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。

（三）建立激勵機制。充分發揮農民主體作用，激發基層幹部羣眾參與創建活動的積極性、主動性。省財政在安排農村綜合改革轉移支付資金時，對省級“四好村”給予一次性獎勵補助。各市（州）、縣（市、區）要充分整合涉農資金項目，多種形式開展“四好村”創建活動。

（四）狠抓督促檢查。將“四好村”創建活動納入各級黨委、政府年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。抓好經常性的督促指導、經驗總結、自查自評等活動，推動“四好村”創建活動常態化制度化。

（五）注重宣傳引導。採取傳統媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳“四好村”創建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員幹部帶頭爭創，帶動身邊羣眾積板參與創建活動。適時召開全省“四好村”創建活動經驗交流會，及時總結經驗，樹立先進典型，努力營造“四好村”創建活動濃厚氛圍。

省級“四好村”創建考評細則另行研究制定。