建設創業型鄉鎮、社區（村）工作方案

淮陰區建設創業型鄉鎮、社區（村）工作方案

為進一步推進我區創業帶動就業工作，鞏固提升創建創業型城市工作成效，在全區範圍內開展建設創業型鄉鎮、社區（村）和園區工作。根據《省人力資源社會保障廳關於下達2017年度省級街道( 鄉鎮)、社區(村)和園區認定指標的通知》( 蘇人社函[2017)504號) 以及《關於下達2017年度省級街道( 鄉鎮)、社區(村)和園區認定指標的通知》(淮人社發[2018)26號) 文件精神，結合本區實際情況，制定如下方案：

一、構建組織機構，積極開展宣傳

 各申報單位要成立由主要領導擔任負責人的就業工作領導小組、設立領導小組辦公室、明確專人負責創業工作，並制定建設工作實施意見，明確工作規劃、工作要求和工作內容，對相關單位建設工作提出指導意見，定期召開建設專題工作會議部署推進相關建設工作。

 積極營造建設工作氛圍，利用櫥窗、板報、專欄等陣地，宣傳創業工作和相關活動等內容，認真開展創業主題宣傳活動，積極樹立創業典型；通過新聞媒體、網站、微信、微博等多種形式宣傳開展創建工作。

    二、落實創業政策，資金保障到位

    各申報單位可根據市、區相關創業扶持政策，結合自身實際情況，制定適合自身特點的政策內容，明確的政策落實操作辦法，提出貫徹實施意見，內容公開上牆；並利用電腦數據庫和電子台賬或紙質台賬做好幫扶落實的政策記錄。

    各申報單位應單獨設立創業扶持引導資金或有相應的資金投入，保障平台工作、人員和建設活動經費，並建立相關制度。開設各種類型創業擔保貸款，建立協助辦理創業擔保貸款的操作辦法，保證當年創業擔保貸款正常發放；與國有資本、社會風投機構建立常態化合作機制，並維持正常運轉。創業補貼到位率達90%以上、創業貸款貼息申請率達100%、税費減免申請率達100%。相關文件資料、台賬存檔隨時備查。

   三、健全培訓體系，開展創業培訓

    穩步推進公共創業培訓基地和實訓基地的建設工作，組織創業培訓學員開展創業實訓，保存建立培訓及實訓情況相關文件台賬。

    針對轄區內的城鄉勞動者開展創業培訓意願調查，做到年齡、身份、技能、數量“四清”，並建立相應台賬，保證信息準確齊全，並做到及時更新。

    組織開展各類創業培訓，完成上級下達的創業培訓工作任務；根據相關要求，開展創業培訓“進社區、進鄉村”活動；積極幫助符合申領補貼的創業培訓學員落實創業培訓補貼政策，確保補貼資金及時足額發放到人，創業培訓補貼資金100%到位；創業培訓花名冊、報表、資料、圖片等台賬均保存記錄在案。

    四、健全服務功能，提升服務水平

    依託基層勞動就業社會保障服務平台，建設標準化、規範化、功能完善的創業服務平台，並實現“六到位”；各服務平台至少配備1名以上（含1名）的專職創業指導師；開展創業“一站式”、個性化、專業化服務，為創業人員提供項目推薦、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務；並建立相關工作台賬。

    加強創業孵化基地建設，籌備建立經市、區認定的創業孵化基地，並保證基地運轉正常，為創業者提供有效的孵化服務，孵化成功率達到相應要求，並建立相關的文件資料和台賬。

 服務平台現場醒目位置公佈網絡舉報投訴信箱，並設立現場投訴舉報意見箱，接受服務羣眾舉報投訴，做到無投訴舉報或者投訴舉報得到妥善處理，並保存好舉報投訴處理記錄。

   五、強化績效考核，力爭有效創業

 根據相關政策要求，逐步提高勞動者享受創業培訓、孵化、資金補貼、減免税費、創業指導等的人數佔轄區內勞動者的比例，建設期末勞動者創業參與率爭取達到10%。

 幫助轄區內勞動者通過自主創辦生產生活服務項目、企業或從事個體經營，增強創業生存能力，爭取建設期末創業成功率達到20%。

 協助勞動者延長創辦的新企業、個體工商户和新的生產生活服務項目存活期，爭取達到1年以上，建設期末創業存活率達到50%。

 力爭轄區內就業貢獻率即新增創業人數及其帶動就業人數之和佔全部新增就業人數的比例達到20%以上。

 所有工作都須留存相關統計資料和建立工作台賬。

 通過開展建設創業型鄉鎮、社區（村）工作，努力形成開放、高效、富有活力的創新創業帶動就業良好工作環境，呈現創業主體培育更加多元、載體建設功能更加完備、創業服務能力水準更高、助推創業機制體制更加完善的新局面。