行政公文處理中常見的格式問題分析

第一篇：行政公文處理中常見的格式問題分析

行政公文處理中常見的格式問題分析《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家行政機關公文格式》（以下簡稱《格式》）對行政機關的公文格式規定了十分嚴格的標準，但在我們黃委系統的公文處理實際工作中，仍然存在着許多不規範的現象和問題。主要表現在以下幾個方面：1. 公文格式組成部分中常見的問題1.1 眉首部分1.1.1.發文機關標誌。黃委系統所有單位的發文機關標識字號應小於黃委，各市河務（管理）局應小於省局。但有的單位字號比黃委、省局都大，略小於xx發文機關標識字號，應予以糾正。1.1.2.發文字號。上行文的發文字號居左排列，左空一字，但這一點往往被忽略，左空不是多就是少；括年份應使用六角括號“〔〕”,而經常用方括號“[]”，如“某黃辦[xx]21號”；便函的發文字號置於武文線下1行版心右邊緣頂格標識，可是有的將發文字號置於武文線上，有的標識時沒有右頂格到邊緣。1.1.3.簽發人。有的公文將“簽發人”標識為“簽發”，有的將簽發人姓名居前，如“簽發：某某”、如“某某：簽發”；還有的簽發人姓名字體不是楷體。規範的標識應為：“簽發人”用3號仿宋字體標識，後用全角冒號，冒號後用3號楷體標識簽發人姓名。1.1.4.紅色反線。黨的文件紅色反線中間為一紅色五角星，可是有的單位黨政不分，行政公文也使用中間有紅色五角星的反線，這是不對的。1.2主體部分1.2.1標題。常見的問題一是字體字號不規範，有用黑體的，有用宋體加黑的；有用二號字的，也有用小二號字的，不一而足。《格式》規定公文標題用2號小標宋體字。二是標題中濫用書名號等標點符號，《辦法》規定除法規、規章名稱加書名號外，標題中一般不加書名號；有的單位報送年度工作總結也用書名號括起來，有的標題中還有頓號、逗號等標點符號,不倫不類。1.2.2.正文小標題。《辦法》規定公文正文內容結構層次為“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”。《格式》規定小標題使用3號小標宋體字或黑體字，但對四個層次的標題字體沒有區別，建議一級標題用黑體，二級用楷體，三級用宋體加黑，四級同正文。1.2.3.附件。附件一般在正文之下空一行標識，常見的問題是沒有與正文空開一行。附件名稱後不加標點，但是有的公文經常在名稱後加句號。還有就是沒有在附件左上角標明“附件”或者“附件×”字樣。1.2.4.成文日期。縱向與正文的距離依印章的大小而定，其標準為印章蓋在成文日期上，上距正文不到1行的空白。如空白過大，就容易被加入其他內容。但在實際操作中，成文日期往往與正文拉的距離過大。另一個常見的問題是將“零”寫作“o”，如“二oo三年二月一日”，正確的寫法應為“二○○三年二月一日”。1.2.5.印章。印章要端正、清晰地蓋在成文日期的上方，並做到上不壓正文，下壓成文日期的年、月。常見的問題是蓋章不清晰，不居中，不端正，或上下壓文等,還有將印章蓋到成文日期以外。1.2.6.附註。公文如有需要説明的事項要標識附註,如請示需標識聯繫人、聯繫電話等。常見的問題是請示沒有標識附註，或者是附註標識的位置不規範。1.3. 版記部分1.3.1.主題詞。常見的問題是主題詞、詞目均用黑體標引，且詞目之間空格不均。規範的標識“主題詞”三字用黑體，詞目用小標宋體3號字體，詞目間空一字。此外，還有表外詞不用“（）”括起來的現象，《黃河水利委員會公文主題詞表》規定表外詞用“（）”括起。1.3.2.抄送機關。常見的問題是有的公文還將“抄報”和“抄送”分開，而不是統一為“抄送”；有的抄送機關較多回行時頂行，而不是與冒號後的抄送機關對齊；再有就是最後一個抄送機關經常不標句號。1.3.3.印發機關和印發時間。印發機關和印發日期在抄送機關之下，印發機關左空一字，印發日期右空一字。但有的單位公文經常將二者左右頂格。2.公文組成部分標識規則中常見的問題2.1.排版裝訂。公文用紙應採用國標標準a4型，一般每個頁面排22行，每行28個字，雙面印刷，左側騎馬裝訂或粘貼。目前存有頁面排版不整齊，行數和每行字數不一、左側明訂、壞訂、訂位不正等問題。2.2頁碼。置於版心下邊緣之一行，左右各一條4號一字線，單頁碼居左空一字，雙頁碼居右空一字，目的是方便閲讀。但有很多公文的頁碼一律居中，還有的頁碼兩側沒有一字線。2.3.表格。公文正文中如有表格，需要將其從中抽出作為公文的附件單獨表述。正文中穿插表格，往往隔斷公文前後意思的聯繫而造成閲讀上的不便。但有的公文中經常穿插一些表格。3.公文格式中常見的其他問題3.1.數字。一般情況下，在公文中主要使用阿拉伯數字，如表示數量、長度、高度、面積、體積、重量和百分比等。詞、詞組、成語、慣用語、縮略法和具有修辭色彩語句中做為詞素使用的數字應用漢字。3.2.名稱。公文中第一次出現人名、地名、組織機構名均應全稱，使用簡稱必須是約定俗成的規範化簡稱。為方便行文，如名稱較長，可在第一次使用時説明“以下簡稱為××××”，再次使用時用簡稱。3.3.時間。儘量避免使用一些交待不夠清楚的時間概念，如“去年”、“前天”等，而應寫明具體的年、月、日。公文中如出現歷史朝代年號時，同時加註公曆年份。3.4.標點符號。有將間隔號“·”寫為點號 “.” 的，如“ 96 ·8洪水”寫為“ 96 .8洪水”，“山東省志·黃河志”寫為“山東省志 . 黃河志”。還有的連接號使用不規範，如“ xx 年 2 月 2-6 日”，使用連接號，應占一字的位置，並上下居中。4.規範公文格式，提高公文質量的措施4.1.提高認識，加強領導規範公文格式，防止格式的隨意性，維護其規範的體式，對於進一步提高公文的處理效率，推動機關正常工作的開展，有着十分重要的意義。各級領導和機關工作人員都要從這個高度去認識規範公文格式的重要意義。各級要加強對公文處理工作的領導，不僅明確分管領導分管，安排業務精、責任心強的文祕人員專職從事公文的審核，而且各級領導還要帶頭學習公文處理知識並模範遵守。4.2.加強文祕隊伍建設適應新形勢下公文處理工作的需要，必須建設一支思想素質好、工作業務硬、勇於吃苦、樂於奉獻的文祕隊伍。加強文祕人員的政治理論學習，不斷提高他們的

理論和政策水平，使之認識到文祕崗位肩負的重任，樹立一絲不苟、精益求精的工作作風，增強幹好工作的自覺性。加強文祕人員的業務培訓，積極創造條件，支持文祕人員參加業務知識的培訓學習，儘快提高業務素質。4.3.健全制度，規範程序各級各單位應根據《辦法》和上級的實施意見，相應制定本單位公文處理的實施細則，建立健全有關的公文處理制度，嚴格發文處理中的擬稿、審核、校對、印製等每一道程序，做到有章可依，照章辦事，形成公文處理規範化的運行機制。堅持公文處理由辦公室統一把關辦理的原則，防止“政出多門”。對某些格式問題，要做出統一規定，保證規範的公文格式落到實處。(山東黃河河務局辦公室 閆訓立原文發表於xx年第6期<山東黃河>

第二篇：行政公文處理中常見的格式問題分析

文章標題：行政公文處理中常見的格式問題分析

行政公文處理中常見的格式問題分析

《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家行政機關公文格式》（以下簡稱《格式》）對行政機關的公文格式規定了十分嚴格的標準，但在我們黃委系統的公文處理實際工作中，仍然存在着許多不規範的現象和問題。主要表現在以下幾個方面：

1.公

文格式組成部分中常見的問題

1.1眉首部分

1.1.1.發文機關標誌。黃委系統所有單位的發文機關標識字號應小於黃委，各市河務（管理）局應小於省局。但有的單位字號比黃委、省局都大，略小於國務院發文機關標識字號，應予以糾正。

1.1.2.發文字號。上行文的發文字號居左排列，左空一字，但這一點往往被忽略，左空不是多就是少；括年份應使用六角括號“〔〕”,而經常用方括號“[]”，如“某黃辦[2014]21號”；便函的發文字號置於武文線下1行版心右邊緣頂格標識，可是有的將發文字號置於武文線上，有的標識時沒有右頂格到邊緣。

1.1.3.簽發人。有的公文將“簽發人”標識為“簽發”，有的將簽發人姓名居前，如“簽發：某某”、如“某某：簽發”；還有的簽發人姓名字體不是楷體。規範的標識應為：“簽發人”用3號仿宋字體標識，後用全角冒號，冒號後用3號楷體標識簽發人姓名。

1.1.4.紅色反線。黨的文件紅色反線中間為一紅色五角星，可是有的單位黨政不分，行政公文也使用中間有紅色五角星的反線，這是不對的。

1.2主體部分

1.2.1標題。常見的問題一是字體字號不規範，有用黑體的，有用宋體加黑的；有用二號字的，也有用小二號字的，不一而足。《格式》規定公文標題用2號小標宋體字。二是標題中濫用書名號等標點符號，《辦法》規定除法規、規章名稱加書名號外，標題中一般不加書名號；有的單位報送年度工作總結也用書名號括起來，有的標題中還有頓號、逗號等標點符號,不倫不類。

1.2.2.正文小標題。《辦法》規定公文正文內容結構層次為“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”。《格式》規定小標題使用3號小標宋體字或黑體字，但對四個層次的標題字體沒有區別，建議一級標題用黑體，二級用楷體，三級用宋體加黑，四級同正文。

1.2.3.附件。附件一般在正文之下空一行標識，常見的問題是沒有與正文空開一行。附件名稱後不加標點，但是有的公文經常在名稱後加句號。還有就是沒有在附件左上角標明“附件”或者“附件×”字樣。

1.2.4.成文日期。縱向與正文的距離依印章的大小而定，其標準為印章蓋在成文日期上，上距正文不到1行的空白。如空白過大，就容易被加入其他內容。但在實際操作中，成文日期往往與正文拉的距離過大。另一個常見的問題是將“零”寫作“o”，如“二oo三年二月一日”，正確的寫法應為“二○○三年二月一日”。

1.2.5.印章。印章要端正、清晰地蓋在成文日期的上方，並做到上不壓正文，下壓成文日期的年、月。常見的問題是蓋章不清晰，不居中，不端正，或上下壓文等,還有將印章蓋到成文日期以外。

1.2.6.附註。公文如有需要説明的事項要標識附註,如請示需標識聯繫人、聯繫電話等。常見的問題是請示沒有標識附註，或者是附註標識的位置不規範。

1.3.版記部分

1.3.1.主題詞。常見的問題是主題詞、詞目均用黑體標引，且詞目之間空格不均。規範的標識“主題詞”三字用黑體，詞目用小標宋體3號字體，詞目間空一字。此外，還有表外詞不用“（）”括起來的現象，《黃河水利委員會公文主題詞表》規定表外詞用“（）”括起。

1.3.2.抄送機關。常見的問題是有的公文還將“抄報”和“抄送”分開，而不是統一為“抄送”；有的抄送機關較多回行時頂行，而不是與冒號後的抄送機關對齊；再有就是最後一個抄送機關經常不標句號。

1.3.3.印發機關和印發時間。印發機關和印發日期在抄送機關之下，印發機關左空一字，印發日期右空一字。但有的單位公文經常將二者左右頂格。

2.公文組成部分標識規則中常見的問題

2.1.排版裝訂。公文用紙應採用國標標準a4型，一般每個頁面排22行，每行28個字，雙面印刷，左側騎馬裝訂或粘貼。目前存有頁面排版不整齊，行數和每行字數不一、左側明訂、壞訂、訂位不正等問題。

2.2頁碼。置於版心下邊緣之一行，左右各一條4號一字線，單頁碼居左空一字，雙頁碼居右空一字，目的是方便閲讀。但有很多公文的頁碼一律居中，還有的頁碼兩側沒有一字線。

2.3.表格。公文正文中如有表格，需要將其從中抽出作為公文的附件單獨表述。正文中穿插表格，往往隔斷公文前後意思的聯繫而造成閲讀上的不便。但有的公文中經常穿插一些表格。

3.公文格式中常見的其他問題

3.1.數字。一般情況下，在公文中主要使用阿拉伯數

字，如表示數量、長度、高度、面積、體積、重量和百分比等。詞、詞組、成語、慣用語、縮略法和具有修辭色彩語句中做為詞素使用的數字應用漢字。

3.2.名稱。公文中第一次出現人名、地名、組織機構名均應全稱，使用簡稱必須是約定俗成的規範化簡稱。為方便行文，如名稱較長，可在第一次使用時説明“以下簡稱為××××”，再次使用時用簡稱。

3.3.時

間。儘量避免使用一些交待不夠清楚的時間概念，如“去年”、“前天”等，而應寫明具體的年、月、日。公文中如出現歷史朝代年號時，同時加註公曆年份。

3.4.標點符號。有將間隔號“·”寫為點號“.”的，如“96·8洪水”寫為“96.8洪水”，“山東省志·黃河志”寫為“山東省志.黃河志”。還有的連接號使用不規範，如“2014年2月2-6日”，使用連接號，應占一字的位置，並上下居中。

4.規範公文格式，提高公文質量的措施

4.1.提高認識，加強領導

規範公文格式，防止格式的隨意性，維護其規範的體式，對於進一步提高公文的處理效率，推動機關正常工作的開展，有着十分重要的意義。各級領導和機關工作人員都要從這個高度去認識規範公文格式的重要意義。各級要加強對公文處理工作的領導，不僅明確分管領導分管，安排業務精、責任心強的文祕人員專職從事公文的審核，而且各級領導還要帶頭學習公文處理知識並模範遵守。

4.2.加強文祕隊伍建設

適應新形勢下公文處理工作的需要，必須建設一支思想素質好、工作業務硬、勇於吃苦、樂於奉獻的文祕隊伍。加強文祕人員的政治理論學習，不斷提高他們的理論和政策水平，使之認識到文祕崗位肩負的重任，樹立一絲不苟、精益求精的工作作風，增強幹好工作的自覺性。加強文祕人員的業務培訓，積極創造條件，支持文祕人員參加業務知識的培訓學習，儘快提高業務素質。

4.3.健全制度，規範程序

各級各單位應根據《辦法》和上級的實施意見，相應制定本單位公文處理的實施細則，建立健全有關的公文處理制度，嚴格發文處理中的擬稿、審核、校對、印製等每一道程序，做到有章可依，照章辦事，形成公文處理規範化的運行機制。堅持公文處理由辦公室統一把關辦理的原則，防止“政出多門”。對某些格式問題，要做出統一規定，保證規範的公文格式落到實處。

(山東黃河河務局辦公室閆訓立

原文發表於2014年第6期

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第三篇：行政機關公文格式中常見問題及對策

行政機關公文格式中常見問題及對策

行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規範體式的文書。公文格式規範化，是辦公自動化的客觀要求，也是充分發揮公文作用，維護公文嚴肅性和權威性的必要條件。鐵道部對鐵路行政機關的公文格式有嚴格的規定和要求。本文針對實際工作中公文格式常出現的不規範現象進行了歸納分析，提出了相應的對策。

一、公文格式中常出現的不規範現象

1．發文字號標註不規範。在實際工作中，有些單位把機關的簡稱直接作為機關代字使用，致使文號太長。有的單位發文字號的年份用圓括號“（）”括入，而不是用規範的六角括號“??”。對於字號和字體，有的用小3號；有的用小標宋體字，有的用楷體，也有的用黑體。一些公文違反發文字號序號出現編虛位（即001），出現“××函?2014?001號”等不規範格式。

2．文種使用不當。有的基層單位要求上級機關投資補助的上行文，應用“請示”文種錯用為“報告”文種，無法得到上級機關的“批覆”；有的單位將對下級單位的“批覆”錯用為“函”的文種。公文標題中錯用文種，往往使公文失去其應有的嚴肅性。有的甚至嚴重影響行文的作用和效率。

3．公文標題不規範。有些部門有不規範的做法是：一是標題 1

中濫用符號；二是在公文標題的擬製上，宂長繁瑣。標題中使用了多種標點符號，較多的是使用頓號和書名號；標題中“事由”概括得不簡要，轉發（批轉）性文件，標題照搬照抄，層層照轉，一個詞組套一個詞組，宂長臃腫。

4．引用文號不規範。有些部門公文中，將其順序前後倒臵。有的先引文號後引標題，有的只引文號不引標題，有的只引標題不引文號。例如，“根據鐵道部鐵辦?2014?12號文《關於×××的通知》”，其引用文號的方法就是不符合規定的，正確的引用方式應為“根據鐵道部《關於×××的通知》（鐵辦?2014?12號）”。

5．結構層次序數使用不規範。公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。規範的結構層次序數要求，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“⑴”。而在使用中常出現的問題：一是層次順序顛倒，即下位序數與上位序數倒臵；二是層次跳躍，或在“（一）”、“⑴”後加頓號，寫成“（一）、”或“⑴、”等。

6．成文日期標識不規範。常出現的問題：一是標註位臵太低或太高，以至於印章距正文太遠或蓋壓正文；二是把擬文日期作為成文日期；三是把修改日期或送籤日期作為成文日期；四是聯合行文主辦機關簽發日期作為成文日期。

7．印章加蓋不規範。印章是公文制發機關對公文負責的憑證，必須規範使用。但常出現不規範現象：一是印章加蓋不符合要求，

有的歪斜，有的蓋在正文上；二是印章未居中下壓成文時間，蓋印距正文太遠。印章正確的加蓋位臵：印章上弧距正文2mm—4mm。

8．附件標註不規範。一是附件和正文間隔或大或小；二是把被批轉、轉發、印發和發佈、公佈的內容作為附件處理；三是附件説明與附件的標題不一致，有的附件標題縮寫；四是附件説明的順序與附件的順序不一致，有的附件的序號使用漢語數字標識，附件名稱後加標點符號；五是附件跟附註區分不清，在印發文件時不管是附件還是附註全當作附件，導致關係的確認錯誤。

9．抄送機關標識不規範。抄送機關標識用來標識除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。有些公文抄送單位順序不規範，未按照“主送應先路內後路外、抄送應先路外後路內”的規定標註。有些公文常出現“抄報”，頂格標識“抄送”，回行時與“抄送”對齊，最後一個名稱後不加句號等不規範問題。

10．公文中的表格不規範。有些公文把表格的頁碼混同於文字頁的頁碼放臵，表格的單雙頁碼錶頭排放隨意。按規定，橫排的表格單頁碼應臵於表的左下角，雙頁碼應臵於表的左上角；表頭單頁碼在訂口一邊，雙頁碼在切口一邊。但在實際工作中常常混淆。

11．版記不規範。一是沒有版記。二是版記位臵不對。三是在發佈、批轉、轉發、印發或有附件的公文中，將版記臵於一份公文的中間部位，即在印章之後，被髮布、批轉、轉發、印發內容或附件之前，將一篇公文分成了兩部分。四是無抄送單位時未將多餘的黑色反線刪除。五是印發機關、印發日期等項目都頂格打印，有

的左空或大或少，印發日期或混同於成文日期，或用漢語數字標識。

12．發文機關標識不規範。有些單位發文機關標識不統一，不規範。有的單位用白紙製發公文，嚴重削弱了公文的權威性和嚴肅性。

二、影響公文格式規範的原因

1．思想認識不到位。一些公文辦理人員對公文格式重要性的認識不夠。公文處理人員在辦理公文過程中責任心不強。對《辦法》不熟悉，對公文格式規範化的意義和作用宣傳力度不夠。有些單位領導對公文的重要性認識不夠或不瞭解公文處理的規範和要求。

2．公文審核程序不規範。有的業務部門把要求以上級機關的名義上報、下發的公文直接送上級機關的領導同志審批簽發，而沒有先送上級機關的文祕部門核稿後送籤。“倒流”辦理的公文，因為沒有文書環節的登記，無法掌握公文運轉的動態，影響辦文效率，甚至會影響工作的開展。

3．人員素質有待提高。一些公文處理人員未經過系統的業務培訓和學習，不懂公文格式，對公文處理方面的規章制度不太瞭解，對公文印製規則標準不熟(更多請搜索：)悉，因此需要全面提高公文處理人員的整體素質。

三、規範公文格式的對策

1．加強領導，提高思想認識。各級領導和機關工作人員要加強對公文處理工作的領導，不僅明確分管領導，安排業務精、責任心強的文祕人員專職從事公文的審核，加強對審核人員的培養和使

用並保持人員的相對穩定。各級領導還要帶頭學習公文處理知識並模範遵守，提高認識，增強做好公文格式規範化工作的自覺性。

2．健全制度，規範公文辦理程序。在公文處理的各個環節都要把好關，從公文的擬稿、審核、簽發、編號、校對、印刷等都必須建立嚴格的制度和規範，明確各環節的權限和責任。要有嚴格的公文處理流程，實現公文處理工作的規範化、制度化和科學化。

3．加強學習，提高公文處理人員素質。要加強公文處理人員的建設，注重理論學習，刻苦鑽研，掌握必要的基礎知識、精深的專業知識，熟悉公文處理方面的知識。培養熟悉公文處理規定，有理論素養、有文字功底的公文處理人員，保持公文處理人員的相對穩定性。辦公室要設立公文處理和公文審核的專門崗位或專職人員，並有專門負責公文審核把關的人員。

4．加強督查，保證公文質量。上級機關要加強對下級機關和單位公文處理工作的指導和監督檢查。制定嚴格的公文處理程序，在公文處理中做到多級審核，層層把關。加強對公文格式規範化的管理和指導，維護公文的嚴肅性和權威性。定期組織業務培訓和學習交流，學習並借鑑好的經驗和做法，開展研討交流活動，提高公文處理人員的思想素質和業務水平。定期組織公文處理質量檢查，並設立考核考評和定期通報制度，不斷提高公文質量。

第四篇：公文標題中常見病例分析

標題是行政公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規範，是擬寫案卷標題和編制檔案檢索工具的唯一依據。據此，須精心製作。但是，有相當一部分公文標題存在病句，最常見的有兩大類：一是語句不合語法規範；二是請示、函、報告三者混淆使用。結合具體病例分析如下：一、語句不合語法規範例1、***部、***部、***部、***部優先提高有突出貢獻的中青年科學技術管理專家生活待遇的通知。例2、***高校關於進一步搞活校產辦集體企業有關政策的試行辦法。例3、***高校關於加快發展本院彩色印刷品生產若干措施的通知。例4、***省教育廳關於加快和深化普通高校教育體制改革若干問題的試行意見。例5、***高校關於認真做好一九九四年表彰優秀教師和教育工作者的通知。病例分析：例1的介詞“關於”應用未用。以標題中四個機關聯合發文，其辦文意圖應是面向全國各單位的，但也可理解為只是面向本系統，易產生歧義，其原因是在發文機關與理由之間缺少了介詞“關於”，應補上。例2的動賓搭配不當。此標題中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關於”引導的介詞詞組，“進一步搞活校產辦集體企業有關政策”，“搞活”的賓語應是“企業”而不能是“有關政策”，“有關政策”緊接賓語之後，則需要另有一個動詞與之搭配，因為“政策”只能是貫徹執行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。例3的動賓搭配失當，文種使用不當。此標題“加快發展”的賓語應是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，閲文件內容有“決定採取以下措施”等語，應使用“決定”、“規定”。若使用“措施”等是非規定文種，應另擬發文通知，並隨通知附發。例4的標題有多項錯誤：1、動賓搭配不當，標題限定部分“加快和發展”的賓語應是“普通高校教育體制改革”而不能是“若干問題”。“若干問題”需另外用一個動詞與之搭配，2、在沒有適配動詞與之搭配的情況下，“若干問題”被迫充當限定部分的中心詞，而“若干問題”不能限定“試行意見”；3、“意見”本屬於導向性和參考性文書，不具強制性，在“意見”之前再加上“試行”實屬多餘。例5缺賓語。此標題動詞是“做好”後面缺少賓語“工作”應補上。二、請示、函、報告三者混淆例6、***關於申請解決更換一台鍋爐並大修一台鍋爐的報告。例7、***關於申請1995年公費醫療補助費的報告。例8、***關於元旦文藝聯歡會所需經費的報告。病例分析：例6的標題內容十分明確，就是要求解決問題，關鍵詞是“請示”，“請示”的標題可直接準確概括出“請示”的內容，使人一目瞭然。正確的作法應是將“報告”兩字替換為“請示”。例7的標題內容是某高校請求某市批准“醫療補助費問題”，他們之間不屬於隸屬關係，是屬於平行關係。《國家行政機關公文處理辦法》中明確指出“相互商洽工作、詢問和答覆問題，向有關主管部門請求批准等應用"函"”。該文件是屬於請求批准“函”性公文，理應刪除“報告”，將“報告”兩字改為“函”。例8的標題顯然是學院下屬單位向上級主管部門請求解決經費的問題。《辦法》中規定，向上級機關請求指示和批准應該用“請示”。此文是屬於請示性公文，“報告”兩字應改為“請示”。來源：文祕家園

第五篇：公文標題中常見病例分析

公文標題中常見病例分析

標題是行政公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規範，是擬寫案卷標題和編制檔案檢索工具的唯一依據。據此，須精心製作。但是，有相當一部分公文標題存在病句，最常見的有兩大類：一是語句不合語法規範；二是請示、函、報告三者混淆使用。結合具體病例分析如下：

一、語句不合語法規範

例1、***部、***部、***部、***部優先提高有突出貢獻的中青年科學技術管理專家生活待遇的通知。

例2、***高校關於進一步搞活校產辦集體企業有關政策的試行辦法。

例3、***高校關於加快發展本院彩色印刷品生產若干措施的通知。

例4、***省教育廳關於加快和深化普通高校教育體制改革若干問題的試行意見。

例5、***高校關於認真做好一九九四年表彰優秀教師和教育工作者的通知。

病例分析：

例1的介詞“關於”應用未用。以標題中四個機關聯合發文，其辦文意圖應是面向全國各單位的，但也可理解為只是面向本系統，易產生歧義，其原因是在發文機關與理由之間缺少了介詞“關於”，應補上。

例2的動賓搭配不當。此標題中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關於”引導的介詞詞組，“進一步搞活校產辦集體企業有關政策”，“搞活”的賓語應是“企業”而不能是“有關政策”，“有關政策”緊接賓語之後，則需要另有一個動詞與之搭配，因為“政策”只能是貫徹執行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。

例3的動賓搭配失當，文種使用不當。此標題“加快發展”的賓語應是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，閲文件內容有“決定採取以下措施”等語，應使用“決定”、“規定”。若使用“措施”等是非規定文種，應另擬發文通知，並隨通知附發。

例4的標題有多項錯誤：1、動賓搭配不當，標題限定部分“加快和發展”的賓語應是“普通高校教育體制改革”而不能是“若干問題”。“若干問題”需另外用一個動詞與之搭配，2、在沒有適配動詞與之搭配的情況下，“若干問題”被迫充當限定部分的中心詞，而“若干問題”不能限定“試行意見”；3、“意見”本屬於導向性和參考性文書，不具強制性，在“意見”之前再加上“試行”實屬多餘。

例5缺賓語。此標題動詞是“做好”後面缺少賓語“工作”應補上。

二、請示、函、報告三者混淆

例6、***關於申請解決更換一台鍋爐並大修一台鍋爐的報告。

例7、***關於申請1995年公費醫療補助費的報告。

例8、***關於元旦文藝聯歡會所需經費的報告。

病例分析：

例6的標題內容十分明確，就是要求解決問題，關鍵詞是“請示”，“請示”的標題可直接準確概括出“請示”的內容，使人一目瞭然。正確的作法應是將“報告”兩字替換為“請示”。

例7的標題內容是某高校請求某市批准“醫療補助費問題”，他們之間不屬於隸屬關係，是屬於平行關係。《國家行政機關公文處理辦法》中明確指出“相互商洽工作、詢問和答覆問題，向有關主管部門請求批准等應用"函"”。該文件是屬於請求批准“函”性公文，理應刪除“報告”，將“報告”兩字改為“函”。

例8的標題顯然是學院下屬單位向上級主管部門請求解決經費的問題。《辦法》中規定，向上級機關請求指示和批准應該用“請示”。此文是屬於請示性公文，“報告”兩字應改為“請示”。