“333”工作模式 不斷夯實基層黨建根基

xxx市供熱公司黨總支現有黨員30名（其中預備黨員1名），入黨積極分子3名。自“四抓兩整治”工作推行以來，公司黨總支始終堅持以政治建設為統領，推動黨建高質量發展，以“圍繞供熱抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全面加強黨的政治建設、思想教育、組織建設、幹部隊伍、紀律建設5項重點工作，不斷強化全面從嚴治黨責任，持續提升黨的建設質量，為推動供熱事業高質量發展提供堅強政治保證。

做法與成效：

——注重“三個堅持”，着力提升組織能力。

堅持學習教育，強化理論基礎。始終把領導班子建設作為首要政治任務，進一步健全黨總支學習制度，不斷創新學習形式。始終堅持黨對國有企業的全面領導，把旗幟鮮明講政治擺在首位，積極發揮黨總支的領導作用，在學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神的基礎上，認真貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》、《中國共產黨支部工作條例》，把黨的領導融入到公司治理的各個環節，堅持用黨的理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷對全年學習內容、形式、時間等進行細化，要求學習教育有計劃，做到學習時間、內容、人員“三落實”。同時，在用習近平總書記系列重要講話等精神武裝頭腦的同時，實地研究解決聯繫人民羣眾最直接和最現實的問題，真正實現“抓學習、強素質，重實踐，促服務”的學習目標。

堅持靠實責任，打牢制度根基。嚴格按照“四抓兩整治”要求，着力加強制度的建立健全和監督落實。在健全內部控制的同時防範經營風險，修訂《榮譽獎勵管理辦法》《法律顧問管理制度》等內部管理制度以及《談心談話制度》、《黨員積分管理制度》和《黨員幹部學習筆記調閲制度》等黨建工作制度，不斷提升基層黨支部建設和黨員教育管理水平。以建立健全黨建工作監督考核評價體系為抓手，推動黨建工作與中心工作相互促進、協調發展，做到改革發展與黨的建設兩手抓、兩手都要硬，持續推動黨建重點工作落地落實，以黨建引領企業創新發展。

堅持完善機制，民主管理全覆蓋。健全完善黨的領導制度和工作機制，堅持集體領導、民主集中，個別醖釀、會議決策的基本制度，不斷健全完善議事規則，努力提高決策的民主化、科學化水平。黨總支書記嚴格落實“三重一大”集體決策、重大事項報告和主要負責人“五個不直接分管”等制度規定，對重大事項都堅持做到黨總支前置討論，行政辦公會議集體研究討論和“一把手”末位表態。持續把紀律和規矩挺在前列，從嚴落實“兩個責任”，深入開展談心談話，強化警示教育。

——狠抓“三個重點”，着力激發組織活力。

抓嚴黨內政治生活。嚴格黨內政治生活，貴在經常、重在認真、要在落實。公司黨總支認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，持續推動黨內政治生活制度化、經常化、規範化，做到按程序決策、按規矩辦事、按制度落實，確保組織生活有實質內容、實際效果。大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，創新黨組織活動內容形式，通過理想信念教育、創新理論武裝、嚴明黨的紀律、開展思想鬥爭，幫助黨員幹部勇於拿起批評和自我批評的有力武器，加強黨性鍛鍊、提升思想境界，自覺抵制腐朽思想對黨內生活的侵蝕。發揚釘釘子精神，一言一行抓好落實，一絲不苟嚴在細節，研究出台《廉政風險防控制度》，內容涵蓋供熱經營管理工作中的9個風險點及對應的50條防控措施，將廉潔從業風險防控體系建設與黨風廉政建設有機結合。堅持從作思想彙報、過組織生活等具體事抓起，從工作作風、生活小節等細微處嚴起，抓早抓小、防微杜漸，推動黨員幹部把加強和規範黨內政治生活的各項要求落實到具體工作中去。

抓實基層基礎保障。本着服務基層、立足支部的原則，公司年初嚴格按比例計提黨建經費，用於各基層黨組織活動，全力保障基層黨支部組織生活的順利開展。以凸顯政治功能，豐富黨建陣地元素為主線，不斷提升基礎設施建設，持續做好各黨支部黨員活動陣地的提升改造，實時更新宣傳展板，厚植學習氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等載體，全方位、多角度、立體式宣傳供熱中心工作以及黨建工作中的經驗做法和特色亮點，持續拓寬宣傳工作的廣度和深度，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。同時，把基層黨建工作成效與幹部和人才培養工作有機結合，積極發揮黨對人才培養的引領作用，持續加強企業人才隊伍建設，制定適合企業自身發展的《中層幹部選拔任用辦法》、《班組長選拔任用辦法》，推行職級並行政策，致力於內部培養專業技術類人才，為不同崗位職工提供不同發展路徑，在提升企業人才隊伍活力的前提下，持續保持企業人才隊伍的穩定性和凝聚力。

抓細為民服務工作。嚴格按照黨建帶羣建的工作要求，結合“互聯共轉”行動，組織開展青年職工開展“學雷鋒”、“困難家庭結對幫扶”、“慰問退休職工”、“光榮軍屬牌懸掛”等活動，根據在職黨員到社區報道的工作要求，組織30名黨員到社區報道，為後期開展服務工作打下良好基礎。持續落實黨員示範崗和黨員責任區制度，不斷加強窗口和一線工作人員作風建設，切實提高服務效能。針對“三供一業”移交項目中鐵路區域多為老舊小區且供熱管道腐蝕嚴重的問題，公司制定整改方案重點關注和推進鐵路區域的檢修改造工作。同時，進一步規範服務內容，積極做好入户維修延伸服務，及時有效地解決羣眾實際困難，在入户維修的同時提供必要的整改意見和現場指導。

——創新“三個舉措”，着力增強內生動力。

提升管理效能，主張“讓數據多跑路，讓羣眾少跑腿”。一是以“互聯網+供熱”模式的微信、支付寶線上繳費為依託，進一步推進增值税發票平台建設，依據現有的服務系統模式，實現發票流程電子化，通過專業發票平台生成和推送發票業務，有效解決普通發票成本高，業務管理難的問題；二是為方便用户辦理取暖費繳費業務，及時解決用户取暖費快捷查詢、核算、糾紛等問題，綜合收費中心設置專門的客户服務枱，建立起供暖用户信息報備和供熱手續辦理的快捷通道。

發揮技術力量，不斷加大環保改造力度，降低生產成本。一是按照市委市政府落實節能環保、安全生產責任等工作要求，各部門層層簽訂《安全生產目標責任書》，定期組織安全檢查、重點部位安全隱患排查，明確責任，抓好落實；二是持續在有效降低公司生產成本和確保環保的達標排放上下功夫，組織人員對環保SNCR系統設備進行創新改造、技術革新。氨水從日消耗7.5噸下降至3.6噸，節省公司氨水消耗量的50%，氮氧化物達到國家環保排放要求。

創新服務理念，全力打通為民服務“最後一公里”。始終把羣眾的滿意度作為檢驗工作成果的重要標準，緊盯羣眾最關心、最直接、最現實的問題，為政府解憂，為羣眾解難。為進一步踐行“辛苦我一人，温暖千萬家”的服務宗旨，強化信訪輿情處理機制，籌備成立客户服務中心，旨在用專業的解答、高效的回覆、優質的服務、先進的設備，用“硬服務”和“軟服務”滿足羣眾獲得感的同時，不斷提升企業核心競爭力。

經驗與啟示：

——“四抓兩整治”工作，必須抓好黨規教育。在嚴格落實好《黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治推進方案》，常態化開展問題排查工作的前提下，組織開展集中學習、談心談話、簽訂承諾書等方式，教育引導廣大黨員增強黨章意識和黨員意識，堅定理想信念。只有遏制黑惡等相關勢力對基層黨組織的侵蝕，才能全面純潔黨員隊伍，裝好黨組織治理“淨化器”。

——“四抓兩整治”工作，必須抓好政治生活。實踐證明，抓好黨的工作，必須把思想政治建設擺在首位，只有持續性、經常性地學習教育，才能有力帶動全體黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。同時，要全面推行黨務公開，不斷擴大黨內民主，保障黨員民主權利。以豐富的活動載體，增強組織生活的吸引力和感染力，鍛造黨性錘鍊“大熔爐”。

——“四抓兩整治”工作，必須抓好隊伍建設。黨支部建設標準化是基礎，“四抓兩整治”工作是主要措施，兩者都是提升支部黨建整體水平的有力舉措。實踐證明，抓好黨支部建設，必須不斷加強組織體系建設，推進班子隊伍建設，特別是要抓好班子帶頭人隊伍建設，重點提升黨支部政治功能和組織力，不斷髮揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

——“四抓兩整治”工作，必須抓好陣地建設。只有通過電子政務服務系統和黨建陣地建設相結合的方式，不斷優化辦公條件、完善功能設置，實現電子政務服務一體化，才能進一步轉變服務工作“庸、懶、散、慢、拖”現象，提升服務形象。同時，要在建設好實體陣地的同時，管好用好“學習強國”、“甘肅黨建”信息化平台，通過“互聯網+黨建”，持續加強黨組織建設，發揮黨建引領帶動作用。

——“四抓兩整治”工作，必須抓好基礎保障。要深入聚焦“四抓兩整治”重點工作任務，定期研究部署，細化工作措施，及時協調工作中的困難和問題，全力做好基礎保障工作，帶動形成大抓支部建設、大抓黨建的工作合力。只有做到“對症下藥”、補齊“短板”，才能從中整合資源，去糙取精，總結提煉。