高速管理處探索基層黨建“紅色+”模式

“一橫一縱”築堡壘“交通強省”新標杆

——高速管理處探索基層黨建“紅色+”模式

“交通強，則國強；支部強，則路暢！”為積極響應省國資委黨委關於江蘇省國有企業“強基提質”的創新實踐要求，徐宿管理處黨總支審時度勢，精準發力，錨定“一切工作到支部、凝聚人心在支部、攻堅克難靠支部”的鮮明導向，突出政治功能，堅持以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為基本遵循，立足發展抓黨建、圍繞業務抓黨建，探索實施基層黨建“紅色+”模式，夯基礎、補短板、抓熱點、破難題，全面助力江蘇京滬“交通強省、富民強企”新徵程高質量發展。

一、謀定而動，審時度勢，“紅色+”模式亮劍徐宿

國務院辦公廳日前公佈《關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》，要求力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。越是管理改革愈見大局意識，越是基層工作愈顯黨建優勢，如何“撤站不撤保障，拆站不拆人心”？

徐宿管理處探索提出基層黨建“紅色+”模式（即“紅色+”一縱、“紅色+”一橫）。

“一縱”在抓好“關鍵少數”上靶向發力、在發揮黨員主體作用上精準發力，從頂層設計直達基層落實，以量化考核凝心聚力。“一橫”在做好融合上雙向發力，從中心出發延伸“一路三方”，以“多方聯動”協調保暢。而“+”橫縱的焦點，既是黨建工作的出發點也是着力點，解決新形勢下道路保暢的“熱點”“難點”問題，凝心聚力煥發基層黨建新活力。

二、聚焦黨建，有的放矢，“紅色+”模式獨闢蹊徑

“把黨建做細了就是凝聚力”。提升基層黨組織的凝聚力，就要以釘釘子精神，細化考核，細化責任，細化監督，制定切實可行的績效考核辦法，補齊短板，找準癥結、限期“補課”，以量化考核為手段，形成有效的考核激勵機制。

（一）“紅色+”一縱，紅色標尺量出黨建“凝聚力”

制定

“紅色標尺”管理辦法，從“基層黨支部、黨支部書記、支部黨員”三個層次量化考核，實現上層思想傳到底、黨建要求落到底、一根標尺通到底、量化考核量到底。

一是深耕管理職能，“紅色標尺”劃出黨建新路。在徐宿特有“黨員活動室”牆上，按季度動態調整

“紅色標尺”位置，將黨組織、黨員亮出來，達到表揚先進、激勵落後的效果。每季度進行一次綜合評定，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優劣，促使黨員肩上有責、行為有尺，有效解決黨員管理失之於寬、失之於軟問題。推動黨建工作與業務工作融合貫通，防範“兩張皮”，形成“一盤棋”。制定黨支部季度考核表，開展黨支部日常工作評比，打分直接公示，接受全體黨員監督，按分數高低調整黨支部“紅色標尺”；舉辦“紅標尺課堂”——黨支部書記精品黨課擂台賽述亮點、講初心、談規劃；舉行黨員“標尺大練兵”活動，制定考核指標，激勵黨員立足崗位幹事業，按指標調整黨員“紅色標尺”進度。

二是厚植紅色基因，“紅色標尺”量出黨性高度。把每月7日定為全處“黨員活動日”，開展黨員喜聞樂見、卓有成效的主題文化活動，引導廣大黨員不忘初心、牢記使命。到臨沂革命教育基地接受革命傳統教育,參觀孟良崮戰役紀念館、大青山戰役紀念館,讓黨員在“走、聽、看”中堅定理想信念；為黨員過“政治生日”，向黨員贈送“政治生日”賀卡，黨支部書記為“政治生日”黨員寫一封感謝信，增強黨員榮譽感和責任感。

三是補足精神之鈣，“紅色標尺”托起學習動力。編制黨總支及黨支部

“三會一課”年度計劃表，在會議時間、會議內容、召開頻次上進行統一規範，促使黨員幹部內化於心、外化於形、固化於己；建立黨員學習陣地，設置黨員圖書角，讓“紅色學習”陣地化。設立每週一為“黨員學習日”，學習最新黨建精神，打造學習型、服務型、創新型黨組織；支部書記帶頭講黨課，每季度一次，講課內容貼合管理處工作實際，為普通黨員樹立“講黨性”標杆。

四是強化督導檢查，“紅色標尺”標出黨建質量。成立管理處黨建督導組，與基層黨支部掛名定點跟蹤，促使黨員幹部心中有責、行動有紀。督導組成員定點聯繫基層支部，到聯繫點宣傳黨的路線方針政策，協調解決實際問題，督導推進黨建工作落實、落地、落細。開展“我的支部我來評”座談會，現場打分評議，“開門見山”提出對黨支部的意見建議，讓考核民主化、尺度化。

（二）“紅色+”一橫，黨建聯盟融出“新活力”

“紅色+”一橫，即：為解決省界收費站撤站後，轄區警民聯勤聯動、安全保暢問題。在京滬公司“驛路海棠”黨建品牌的引領下，徐宿管理處黨總支聯合徐州高速交警、宿遷高速交警、交通綜合執法大隊開創

“驛路3D”黨建聯盟的新模式，即：“一路三方”黨建聯盟，形成“驛路大聯通”格局

；兩省三地多部門聯動保暢，形成

“驛路大黨建”格局；打破基層黨建封閉運行模式，向區域化、網格化、立體化轉型的“驛路大融合”局面。

一是多方同建實現黨建工作向區域化轉型。“一路三方”簽訂“黨建聯盟共建協議書”，整合組織體系架構，建立體系大聯動機制。積極探索新形勢下警民共建機制，深入推進“三四五”警民共建新模式，密切警民共建聯繫，提高協同作戰能力，統籌制定巡查路線時間表，充分發揮各方優勢，

做到了“白天見警車、晚上見警燈、站區見警力”的“三警”巡查全覆蓋，實現高峯時段和事故多發路段巡查無縫對接，圓滿完成地方道路修建期間沭陽兩站持續高峯流量的安全保暢和服務保障工作。“一路三方”以“黨建聯盟”為橋樑，由同事關係，變成了交心的朋友、保暢的戰友，形成了警民一家人、保暢一條心的可喜局面，為新形勢下的交通保暢工作提供助力。

二是相互協作實現黨建工作向網絡化轉型。優化聯盟“一路三方”黨建資源的配置和使用，通過開展“三個一”活動：聯盟單位同使一個學習近平台，定期舉辦“學習強國”線上、線下黨建學習交流研討會43次，碰撞出思維火花，員工張荏在公司“新時代新擔當新作為”演講比賽榮獲一等獎；管理處以黨員故事“最美逆行者”獲得第六屆全國品牌故事大賽，江蘇賽區第一名；建設一條“黨建文化標尺長廊”，開闢黨建工作新陣地、拓展黨建文化建設新領域、展示黨建工作新亮點；同著一本黨建文刊《初心之語》，通過“責任、創新、崇實、善為”4個單元全面記錄聯盟單位黨建做法、先進事蹟等。徐宿清障大隊《“四個温情”黨建特色做法》被《人民網》刊登，徐宿管理處黨總支《一把“紅色標尺”量出黨建“大格局”》被新華網刊登宣傳，黨建文化根基培育形成。

三是精準管理實現黨建工作向立體化轉型。基層各黨支部與周邊黨組織開展片際聯盟，構建了結對幫帶、雙向促進、共同提高的基層黨建格局。與周邊社區、村黨組織聯合活動35次，為困難羣眾、困難黨員、革命老黨員送去棉被、食用油、大米等物資，展現了管理處回報社會的使命擔當。發動全體員工捐款設立慈善基金，用於幫助困難職工和駐地孤兒，每年捐助超50人次，每年捐助金額數萬元。組織年輕黨員赴開山島慰問全國時代楷模王仕花，學習優秀黨員的愛國奉獻精神；徐宿清障大隊黨支部與雙塘鎮釣台村開展片際化黨建聯盟共建活動，打破企業和地方黨組織之間的“無形藩籬”。

三、縱橫結合，凝神聚力，“紅色+”模式成效明顯

解決處理新時代背景下的新要求和新問題，必須處理好思想統一與政治建設的重要關係。十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設。兩者相得益彰，才能確保上下同欲，以共同之理想，凝聚共同之力量，以共同之奮鬥，追求共同之目標。徐宿管理處“一縱一橫”，增強了黨總支組織政治功能和戰鬥力，有效解決了新政策下發展的難題，取得了一系列成效：蘇魯省界收費站員工隊伍穩定，大局意識凸顯，黨支部黨建案例《雙創創建》，獲得控股公司優秀創新案例，並榮獲京滬公司先進基層黨組織稱號；新沂服務區標準化黨支部建設被公司列為試點單位；清障大隊“四個温情”黨建文化品牌獲評全國交通運輸文化建設專項優秀成果獎；新沂服務區馬歡榮膺中國“最美路姐”稱號；新沂東收費站，急速救援失火客車，救下35名乘客的事蹟被江蘇新時空報道。

徐宿管理處“紅色+”模式，於“一橫一縱”間，迎難而上，撤站不撤信仰；科學考評，培優不失公允；幫扶濟困，擔責不忘初心；聯盟保暢，發展不懼挑戰；載譽無數，上下志遠通達。保暢路上出經驗、黨建路上見格局，一縱紅色標尺，量出了各支部一心向黨的政治意識、量出了黨員聽黨指揮的大局意識、量出了全員統一思想的核心意識、量出了支部上下見賢思齊的看齊意識。一橫凝心聚力，融出了各支部大步向前的道路自信，融出了黨員愛黨敬黨的理論自信、融出了全員遵紀守法的制度自信，融出了支部上下愛崗敬業的文化自信！