疾病預防控制工作計劃

2019年是新中國成立70週年，也是我市“高質發展、後發先至”三年行動計劃承前啟後的關鍵之年和大突破之年。全市疾病預防控制工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞健康連雲港和健康城市建設部署要求，按照“抓住重點、補齊短板、創新創優，爭先進位”的工作主題，預防控制重大疾病，紮實推動各項疾病防控措施落地見效，確保全市疾控各項工作居全省平均水平以上，以優異的成績慶祝新中國成立70週年。

一、突出接種安全，抓好預防接種規範管理

1.適應新的疫苗管理體制。認真學習貫徹中辦、國辦《關於改革和完善疫苗管理體制的意見》以及即將出台的《疫苗管理法》，積極適應疫苗管理領域重大體制機制調整，紮實履行衞生健康部門預防接種管理職責，不折不扣落實屬地管理責任，層層壓實接種單位直接管理責任，以高度負責的態度,不斷完善制度、規範管理、保證安全、強化監管。

2.推進接種門診建設管理。根據全省統一部署，紮實推進標準化兒童預防接種門診建設。各縣區要對照省標準化門診建設標準，4-5月份前對全市現有門診逐個排查評估，明確差距和問題；5-6月份制定標準化門診改造、建設可行性規劃，保障選址、資金、設計、規劃到位；11月底前開展工作驗收，確保如期完成所有標準化兒童預防接種門診建設和改造任務。對於經驗收評估並限期整改後，仍不達標的單位，縣級衞生健康行政部門要及時取消接種單位指定。各縣區要合理佈局規劃本地區接種門診設置，對於新建的各類預防接種門診，要嚴格建設標準、嚴格審核把關，確保全市所有門診全面達到標準化建設要求。

3.序時推進預防接種信息系統建設。根據省、市統一部署，加快推進省預防接種綜合服務管理信息系統建設。確保3月底前,“疫苗管理子系統”、“冷鏈監測子系統”與“成人預防接種服務子系統”全部上線並正常運行；4月15日前，兒童預防接種管理子系統安裝經費和和所需硬件（電腦、打印機、數字化門診服務器等）、網絡環境配置全部到位；8月份前，完成“兒童預防接種服務子系統”和“疫苗全程追溯子系統”部署安裝並上線運行。各地務必要在系統啟用前，提前做好人員培訓，規範使用信息系統，發現異常情況及時處置，確保系統安全、平穩運行。

4.改善和提升預防接種服務。着力加強預防接種人員引進和培養力度，強化預防接種工作人員業務培訓。按照省“六統一”要求和標準化流程,各縣區要於3月底前完成轄區全員培訓,加強對每一位預防接種人員的法治教育、警示教育和職業道德教育。結合開展建設羣眾滿意的預防接種門診活動，全面查找近年來羣眾對預防接種服務的“痛點”，制定並落實改善和提升行動計劃。圍繞預防接種異常反應調查處置羣眾反映強烈的領域，不斷提高調查診斷能力，耐心細緻做好羣眾宣傳工作，及時迴應羣眾關切。規範提供二類疫苗接種服務，嚴格落實知情同意、自願自費原則，充分滿足羣眾疫苗接種需求。

5.層層壓實工作責任。牢固樹立責任意識、大局意識，常態化開展疫苗與預防接種專項整治工作,對在縣級普查、交叉檢查、市級督查、省級督查中發現的問題及時通報,實行動態管理,限期完成整改,舉一反三抓好同類問題的整改工作。建立暗訪突查制度，圍繞四項關鍵舉措等重點內容，定期或不定期開展暗訪突查，檢查情況納入年度績效考評。建立衞生監督機構與疾控機構協同工作機制，聯合對接種單位進行監督檢查和業務指導，細化監管要求，明確督查頻次，加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為，切實保障羣眾疫苗接種安全。

二、突出傳染病防控，抓好疫情綜合防治

6.提高傳染病監測敏感性。保持傳染病疫情平穩態勢，甲乙類傳染病發病率控制在120/10萬以內，在全省處於較低水平。提前做好夏季重點傳染病防控，切實提高腸道門診登記、檢索質量，開展提高疫情監測敏感性，嚴防霍亂、手足口等腸道傳染病疫情擴散蔓延。重點強化對不明原因肺炎病例和重症肺炎的監測工作，做好冬春季呼吸道傳染病防控。以“發現在早，處置在小”為原則，及時發現並規範處置傳染病疫情。以禽流感、布魯氏菌病、流行性出血熱等為重點，加強與農業部門溝通合作，強化源頭治理，做好人畜共患和自然疫源性疾病防控。着力推進二級狂犬病暴露預防處置門診建設，每個縣區至少建成2家（含主城區1家）門診，開發區、徐圩新區、高新區、雲台山景區至少建成1家二級狂犬病暴露預防處置門診。

7.紮實做好艾滋病防治。加強艾滋病檢測實驗室質量管理，提高檢測確證工作的規範化程度。擴大艾滋病檢測服務覆蓋面，圍繞重點地區、重點環節、重點人羣和高危人羣，持續開展宣傳教育，繼續推行醫療機構主動提供艾滋病檢測諮詢（PITC），年內確保全人羣檢測覆蓋率達11%以上，病人晚發現比例降至25%以內，最大限度發現感染者。擴大綜合干預覆蓋面，以男性同性性行為人羣、戒毒藥物維持治療人羣為重點，落實綜合干預措施，積極扶持引導社會組織參與防治工作，提高宣傳、干預的針對性、有效性。感染者/病人一經發現，第一時間動員開展抗病毒治療工作。市四院要規範提供抗病毒治療和隨訪服務，規範開展病毒載量檢測，擴大抗病毒治療覆蓋面。加強疾控機構與定點醫院的溝通協調，保證治療、隨訪、管理等工作質量。進一步做好性病和丙肝防治工作，強化性病疫情監測，落實性病實驗室質量管理，提供規範化性病診療服務。

8.紮實做好結核病麻風病防治。認真貫徹落實結核病、麻風病防治專項行動計劃，健全完善分工協作機制，實現“防、治、管”三位一體的無縫銜接。着力抓好耐藥結核病防控，用好結核病新診斷技術工具，逐步提高肺結核患者病原學陽性率和耐藥篩查率。市第四人民醫院等定點診療機構要切實落實耐藥患者的醫療保障政策，提高耐藥患者納入治療的比例，提高耐藥患者完成治療率。做實基本公共衞生服務肺結核患者管理項目，繼續加大65歲以上老人、糖尿病患者等重點人羣的主動篩查。開展結核病防治核心知識宣傳，落實可疑患者村級推薦、鄉級免費篩查，提高篩查質量。落實對肺結核患者的管理、隨訪和規則服藥，提升患者管理質量。積極爭取省級麻風病防治項目工作，組織縣區積極開展“村醫麻風防治知識競賽”，積極探索將麻風病患者及其治癒者納入家庭醫生簽約服務。

9.紮實做好學校疾病防控。會同教育部門，鞏固和深化衞教合作機制，圍繞學校疾病防控關鍵措施，壓實學校疾病防控主體責任。加強與教育部門的溝通會商，着力強化對學校的培訓指導和考核評估。針對流感、手足口、水痘、腮腺炎、結核病、諾如病毒等學校常見傳染病，因病施策，重點提升疫情監測報告敏感性，切實做到早發現、早報告、早治療、早處置。認真貫徹《學校結核病防控工作規範（2017版）》，督促指導學校做好新生入學體檢結核病項目篩查，積極開展艾滋病防治知識傳播校園行活動，舉辦第二屆大學生防艾同伴教育主持人大賽。突出抓好青少年近視防控工作，貫徹落實教育部等8部委印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，組織開展近視專項調查，摸清兒童青少年近視底數，以科學嚴謹的態度，為政府評估近視防控效果提供科學依據。着力加強學生缺課、常見病和健康影響因素、教學環境、學生傷害等信息監測，科學指導學校疾病防控工作。

10.紮實做好瘧疾防治。嚴格落實消除瘧疾“1-3-7”工作要求和“線索追蹤、清點拔源”工作措施，不折不扣地做好病例報告管理工作。全面提升疫情調查與處置的工作質量，嚴防輸入再傳播。針對瘧疾病例診治過程中的薄弱環節，着力提高患者就診的及時性和醫療機構的診治能力，最大限度減少重症病例發生。健全聯防聯控機制，密切與檢驗檢疫、商務等有關部門合作，抓好出入境人員健康教育，有效處置輸入性瘧疾疫情。