經濟技術開發2021年網格化監管工作計劃

2021年，經濟技術開發區圍繞本轄工作重點，制定年度工作計劃，明確工作要點，壓實重點網格化監管責任，從以下幾方面抓好網格化監管工作：

一、建設重點網格，壓實各單位職責。

責任主體為經濟技術開發（工業）管委會，由和牽頭，組織各相關單位實施全保護工作， 和 長為具體責任人，具體如下：

（一）做好入園項目核查工作

和需負責做好園規劃環評審查工作，合理規劃建設布和定位，落實審查意見，對入園項目開展前期保護核查，把好准入關。

1、嚴格項目准入。

認真落實《自治黨委辦公廳、自治人民政府辦公廳關於印發<自治嚴禁“三高”項目進新疆推動經濟高質量實施方案>的通知》（新黨廳字【2018】74號）關於准入和布的相關工作部署。進一步健全制度體系，依法依規把好土地審批供應關、環保關、政策和項目審批關，嚴禁“三高”項目進駐園。

2、優化佈局。

按照市《關於做好市場準入負面清單（2020年版）實施工作的通知》（烏政辦【2021】37號）文件精神，支持產能過剩行業企業退出、轉型。着力調整結構，加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，推動高耗能行業轉型升級，按照制定的《經濟技術開發（工業）負面清單》和《目錄》的要求，精準招商、壓減過剩產能。

3、優化能源消費結構與布，推進重點企業燃煤總量控制。

持續實施煤炭消費總量控制。完成市政府下達的煤炭消費總量壓減任務。制定實施煤炭消費減量替代工作方案，明確責任部門和配合部門分工，將全煤炭消費壓減任務分解落實到各企業，完善工作機制，協同推進煤炭消費減量替代工作。

（二）做好基礎設施建設工作

1.相關配套基礎設施建設項目擬在北部開發建設，項目建成後，可帶動提升首府棉花種植及畜牧養殖，促進一產、二產融合，將有力補齊我市乃至全疆棉毛加工流通全鏈。為認真落實市委、市政府工作要求，全力以赴加快項目建設，力爭早日建成投產。為認真落實市委、市政府工作要求，全力保障天銀紡織園項目落地投產，需規劃建設管理牽頭啟動項目配套的各項基礎設施建設

（1）園項目配套路網建設

由於該項目現狀基礎設施較為薄弱，隨着本片的建設，將提高項目所在地的市政設施服務水平，改善當地居民的生活、出行，完善市政管線設施，將大大改善道路兩側人民羣眾和企業單位的生產生活條件，因此我計劃新建道路約12.3公里，配套供水、排水、雨水、中水、供熱管線等。其中一號路東延和二十八號路南延路約4.5公里道路及配套DN800供水管線、DN300中水管線、DN400雨水管線等；二十三號路約5公里道路及配套DN600供水管線、DN400-DN500排水管線、DN300供熱管線、DN400中水管線、DN300-DN500雨水管線等；三十號路約2.8公里道路及配套DN600供水管線、DN500-DN800排水管線、DN300中水管線、DN300-DN800雨水管線，建設週期為：2021年4月-2025年12月。

（2）天銀紡織園配套管廊建設

規劃建設管理需牽頭啟動紡織園配套管廊建設，計劃建設禾潤街DN400給水管線約5500米大道(紅柳村路口處)沿禾潤街長約13800米路燈照明、配套禾潤街10KVA供電約230米(含10KV含630KVA變壓器一台)、天銀紡織園(一期)項目一期污水提升至南污水處理廠長約6500米(含污水提升泵站一座)，建設週期為：2021年4月-2022年12月。

（3）園配套污水處理廠項目建設

由於經濟技術開發水資源非常緊缺，紡織行業又是高耗水行業，為減少天銀紡織園工業廢水污染物及工業廢水排放量，污水經過本工程污水廠處理後再生回用，可以減少新鮮用水水量。我計劃建設日處理15萬立方米污水廠一座，建設內容為：粗格柵進水泵房、細格柵站、曝氣沉砂池調節事故池、沉澱池、水解池、生物池、深度處理提升泵池、高效沉澱池、臭氧發生間、高級催化氧化問、清水池及吧室計量槽、污泥濃縮池污泥脱水機房 投加間，取水泵房、綜合樓職工倒班宿舍、食堂等。處理後的污水再生利用，大部分可以作為開發的工業冷卻循環用水的原水其餘作為城市雜用水，如澆灑、綠化等，建設週期為：2021年4月-2025年12月。

2.為實現南 集中供暖需求， 規劃建設管理 負責牽頭建設南 多能互補及工業廢熱回收利用供暖項目，建設主要內容為：新建蒸汽管網管徑DN02×529米，DN10002×529米。熱泵站1座，(4×35MW熱泵機組+4×35MW熱網加熱器);一次管網管徑DN700，2×28557米；水水換熱站30座。其中：初期建設蒸汽管網管徑DN1400，2×529米，DN1000，2×529米。凝結水管網管徑DN300，2×1058米；熱泵站1座(235MW熱泵機組+2X35MW熱網加熱器);一次管網管徑DN200-7002×14944米水水換熱站9座。二期建設一次管網管徑DN20-500×144米；水水換熱站8座。三期建設新增2×35MW機組+2X35MW熱網加器。一次管網管徑DN200700，28926米；水水換熱站13座，建設週期為2021年7月-2026年9月。

（三）做好保護日常監管工作

1.和負責對工業企業污染物排放、水源地保護、突發時間應急工作、重污染天氣應急處置、監測、信訪工作實施統一管理。

（1）嚴格監管污染物排放

定期開展企業污染物排放情況的專項檢查，包括水、大氣、固廢方面污染物的排放，按照環評批覆及排污許可證相關工作要求，通過查看在線監測設備運行情況及數據、是否嚴格落實各項環保工作等方式對企業實施有效監管。每月委託第三方環保檢測機構對園企業廢水、廢氣排放情況進行全面監測，對存在監測數據超標、環保措施不到位的企業進行現場督導、責令整改、約談，持續推進對園企業的排污監管工作，督促企業做到各項污染物穩定達標排放。

（2）每月開展1次巡查工作，主要巡查保護內是否存在垃圾傾倒、違法建築、違規排污口等情況，做到發現一處、清理一處。完善標識標牌的設立。每月委託第三方監測單位對質進行一次監測，確保水質不低於Ⅲ類水質。

（3）督促入園企業落實保護主體責任，建立健全園 應急管理體制機制，編制突發事件應急預案，每半年組織企業開展1次突發事件應急演練。對未按照要求編制應急預案的企業及時督促企業開展編制工作並備案。

（4）開展重污染天氣應急響應工作。

在重污染天氣預警期間每日上報 重污染天氣應急響應工作情況，配合 監察支隊、“烏-昌-石”交叉執法組先後對轄重點企業應急減排情況進行7次專項檢查，重點檢查了煙氣在線的各項污染物排放量、粉狀物料貯存場及易產生揚塵污染場所揚塵抑塵措施；同時對納入應急減排項目清單的工業企業減排措施進行專項檢查。

（5）持續做好信訪案件辦理工作。

在接到信訪舉報案件後，第一時間與舉報人取得聯繫，瞭解舉報案件詳細信息並實地調查進行核實，確定舉報是否屬實。已經查實，必須在規定時間內完成情況處理、督促整改、回訪舉報人、結案申報等工作。

2.規劃建設管理負責做好施工工地揚塵管控工作，嚴格落實好施工工地“七個百分百”、每季度排查1次轄範圍內非法機井，做到發現一處，取締一處。嚴禁企業非法取水、建設違規工程、設置非法排放口、傾倒建築垃圾違法行為。

3.行政執法大隊負責查處各類施工工地車輛帶泥上路，施工棄料、建築垃圾、渣土違規傾倒，運輸遺撒，以及露天焚燒垃圾等行為；會同公安、交警部門對運輸建築垃圾、建築材料、原煤等易產生揚塵物料未落實密閉運輸要求，以及渣土清運車輛沿途拋撒的行為進行監督管理；查處人口集中露天焚燒產生煙塵和惡臭氣體行為；查處佔道露天經營燒烤的行為。

4.公安分：按照國家法律法規，負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理。負責做好污染事故和信訪事件的維穩工作，配合環保部門加大執法力度，依法查處污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件；做好涉嫌污染違法案件的移交受理工作。

5.交警大隊：負責道路運輸車輛超載超限、未採取密閉措施造成遺灑、飄散載運物行為的查處，配合環保部門做好無標車、黃標車等移動污染源的監督管理，嚴把違法運輸車輛上路關。

二、加強督促檢查，確保監管各項措施落到實處

網格化監管工作範圍廣、任務重，各部門要高度重視、主動牽頭、積極配合，認真做好各項工作和銜接，對工作任務和監管職責進行再研究、再細化，不斷創新工作思路和方法，緊緊圍繞質量改善的實際需要，形成合力，確保各項工作任務落實到位。

（一）加強組織領導

1.和負責牽頭實施本監管計劃，各相關部門各司其職，各負其責、密切配合，加強對各企業、施工工地等單位工作的指導，做到各項工作有效推進。

2.各單位要嚴格按照本計劃要求的各項職責，把網格化監管作為本部門一項重點工作抓落實，根據各自職責制定本部門具體實施方案，每月進行總結，做好工作台賬留存備查。

（二）嚴格監管執法

各相關單位要加強日常監督和執法檢查，嚴厲打擊破壞的違法違規行為，對不配合、不服從管理、不落實保護主體責任的，綜合運用查封扣押、限產停產、罰款等手段，依法嚴格處罰，並定期向社會公眾通報。

（三）嚴肅跟蹤問責

各相關單位於每季度結束後次月5日前將工作開展情況進行梳理形成工作總結，報送至和。和負責對各單位工作開展情況進行抽查，定期通報抽查結果，對發現的問題進行掛賬督辦、限期整改。對存在工作滯後、推諉扯皮、不作為的單位和個人，提請黨工委。管委會進行嚴肅處理。