經濟技術開發區工會經驗交流總結材料

加強工會工作 構建園區和諧勞動關係

某某經濟技術開發區工會

某某經濟技術開發區是沿江開放城市創辦的首批開發區，1992年正式開發建設，2010年3月升級為國家級經濟技術開發區，經過26年的砥礪奮進，已經成為某某打造某某發展新增長極的主引擎、建設國家區域性中心城市的主戰場、踐行創新引領開放崛起戰略的主陣地，主要經濟指標穩居全市前列，技工貿總收入、公共財政預算收入兩大標誌性指標分別突破1000億元和40億元，區域綜合實力位居某某省內、長江中游、中部地區同類開發區前列。近年來，區工會在省總、市總和開發區工委的正確領導下，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，着力創建勞動關係和諧工業園區，有力促進了經濟社會又好又快的發展。

一、以組織建設為抓手，夯實和諧工業園區基礎

某某經濟技術開發區有各類大小工商企業近千家，其中規模以上工業企業256家，擁有員工36700多人。某某經開區工委根據構建和諧社會的要求，把工會工作擺上了重要議事日程，實行“雙措並舉、二次覆蓋”，通過短短三年時間實現了工業園區工會組建的“全覆蓋”。

1.黨政重視抓組建。我區工委、管委會十分重視和支持工會工作，區工委每年聽取2次工會工作專題彙報，管委會主任辦公會議每年召開1次與工會的聯席會議，及時解決工會工作特別是園區非公有制企業工會組建難的問題。市總工會、區工委高度重視開發區工會工作，主持召開園區工會工作會議，提出創建“充滿人文關懷的勞動關係和諧園區”的目標，要求園區企業切實做到“三有”、“四無”和“四個百分百”（即有勞動關係、有工會、有黨建，無工資拖欠現象、無重大勞資糾紛、無重大工傷事故、無免檢禁區，勞動合同簽訂率100%、社會保險參保率100%、崗前培訓率100%、勞資糾紛調解率100%），為園區工會工作指明瞭方向，提供了保障。

2.完善制度抓組建。為進一步加強和規範基層工會組織建設，區工委制定下發了《關於進一步加強和規範基層工會組織建設工作的意見》和《關於進一步做好基層工會組織建設工作的通知》，園區所有企業都按照“十有”標準，建立健全了工會組織。

3.部門協作抓組建。區委組織部大力支持，開展“黨建帶工建，共建促發展”。如工商部門對園區新開辦一年內未組建工會組織的企業，在企業年度檢驗時督促企業建會；地税部門對未組建工會的企業按要求收取工會籌備金，待工會組建後返給企業。推動了園區企業工會組織建設。

4.示範引領抓組建。針對部分企業對組建工會心存疑慮、態度消極甚至有牴觸情緒的情況，我們大力實施“倒排建會”法，按照先易後難、先大後小、以點帶面的辦法，促進了企業建會率和員工入會率迅速攀升。通過近三年的努力，園區工會組織覆蓋面和職工入會率均達100％，形成了“引進一家企業、組建一個工會、吸收一批會員”的良好局面。目前，全區共有基層工會組織509個，其中黨政機關、事業單位85個，公有制企業2家，非公有制企業399家，其中規模以上企業256家，鄉鎮管理處5家，社區工會18家，其中市級模範職工之家2家。全區共有工會會員人數44315人，其中農民工會員25998人，黨政機關985人，事業單位1702人，民營企業28938人，個體工商户3390人。企業建會率達96%，機關單位建會率達100%。

二、以協調勞動關係為重點，促進工企合作雙贏發展

在創建和諧工業園區活動中，我們堅持全心全意依靠工人階級不動搖，始終把推動企業和員工共同發展作為出發點和落腳點。

1.與促進企業發展相結合。2018年，我們組織85%以上的非公企業參加了“當好主力軍，建功十一五”為主題的勞動競賽，參賽職工達到1.8萬人次。收到職工合理化建議987條，採納327條。上市公司****有限公司以創建和諧勞動關係工業園區為載體，開展了多種崗位練兵、勞動競賽活動，激發了員工生產積極性。企業以優質的產品，可靠的信譽贏得了市場，是某某首家在創業板上市的企業。園區各企業結合正在開展的創先爭優活動，動員職工提意見和建議34條，目前，正圍繞技術創新、企業管理等開展討論活動。企業與員工的良性互動，促進了產業經濟的持續快速健康發展，近三年年均增長40％以上。

2.與維護企業職工合法權益相結合。企業和諧最重要的體現就是員工的合法權益得到有效維護，我們始終堅持以職代會為主體的多種形式民主管理制度，堅持廠務公開和職工的民主權利得到有效保障，努力使勞動關係和諧處於平等互動的良性層面。目前，園區規模以上企業職代會、廠務公開建制率達到100%。要求企業把創建和諧工業園區的重點放在簽訂勞動合同、兑現勞動報酬、繳納社會保險、保障員工生命安全等工作上，使職工最直接、最關心的利益問題得到了解決。2010年以前，我們通過加大監督檢查力度，積極開展維權行動，先後協調處理30多家企業的12起職工來訪事件，受理涉及農民工工傷處理、拖欠工資等案件24件，調解、處理案件48件，成功率100%，到2018年，已把開發區打造“無人員上訪、無勞資糾紛、無羣體事件”的和諧工業園區。

3.與企業文化建設相結合。把創建和諧企業作為企業文化建設的核心內容，將和諧理念融入企業文化建設中，形成全體職工認同的先進企業文化和企業精神。在工業園工會工作站建立了集職工培訓室、職工俱樂部、工會廣播室為一體的農民工活動中心，興建5所職工書屋。以着力打造和諧園區文化為抓手，舉辦了園區企業參加的籃球賽和“2017年迎新春聯歡會”、職工美術、書法、攝影才藝大賽等活動，豐富了職工的業餘文化生活。

三、以維護合法權益為着力點，促進企業規範管理

在構建和諧勞動關係實踐中，園區提出“依法辦企，以德治企；公平公正，團結有序”的和諧企業發展思路，通過加強企業民主管理，落實職工待遇保障合法權益。

1.實施勞動合同和集體合同制度。園區各企業都簽訂了《集體勞動合同》和《工資集體協議》，在集體合同中專門有保護女工特殊利益的條款。目前，園區已簽訂集體合同企業數達到98家，職工個人勞動合同簽訂率達100%，女職工專項集體合同簽訂率達100%，所有企業每年都組織女職工開展“雙病”普查活動。

2.嚴格執行工時工資制度。園區各企業嚴格執行《勞動法》，實行工時制、休假制，並嚴格執行某某市最低工資標準，按月足額發放工資。據初步統計，園區內企業勞動合同簽訂率由過去的73%上升到100%，生產一線員工的人均年工資2018年比2017年同比增長14.5%。園區內的很多企業，員工除享受國家規定的帶薪休假外，還給予員工600-3000元的補貼，用於鼓勵員工利用休假期間外出旅遊。

3.積極為員工辦理社會保險。園區所有企業均依法為員工辦理了養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險。部分企業還參保了工會的補充醫療保險、互助保險，隨着工傷保險的全員參險，2018年工會互助險的比例明顯下降。

4.開展困難職工幫扶活動。為進一步促進我區職工醫療保障制度的不斷完善，幫助廣大職工提高醫療保障水平，減輕職工的醫療負擔，我會組織對全區57個單位，共計2937位職工參加了職工醫療互助，其中女職工1271人，參保金額達20多萬元，基本實現了全覆蓋。每年開展“雙聯”一對一干部幫扶活動，各參聯單位每年上門走訪慰問40多户特困家庭268名特困職工,參聯幹部達260人次,共發放400多袋大米和20萬多元的救助金；並且免費培訓困難職工2369人，接受法律政策諮詢741人次，提供法律援助259人次。

5.加強勞動安全衞生管理。安全生產責任重於泰山，園區所有企業都建立了安全生產網格式管理制度，企業與勞動者的安全生產責任書籤訂率達100%，安全生產隱患整改到位。園區沒有出現因安全管理不到位而發生的責任事故和職工不穩定因素。

總之，構建和諧勞動關係，推進和諧工業園區建設，是一個不斷探索和完善的過程，我區工會目前取得的一定成績，與兄弟單位相比還有一定差距。今後，我們將積極學習和借鑑兄弟單位的先進經驗，在省總、市總的領導下，不斷探索，大膽實踐，全心全意為職工維權，真心實意為企業服務，努力構築和諧開發區，為區域經濟社會健康發展作出新的更大貢獻。