老年人居家養老服務計劃

老年人居家養老服務計劃1

隨着人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。__年底我市60週歲以上老年人口約__萬人，佔全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《__省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《__省人民政府辦公廳關於印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1.堅持政府主導與社會參與相結合。

認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。

立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結合。

在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4.堅持居家養老與社會養老相結合。

充分發揮家庭和社區功能，着力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20__年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有牀位30張。到20__年12月底全市擁有養老牀位數20__張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1.建立健全居家養老服務網絡。

到20__年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區 (村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平台建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平台與居家養老服務實體的有效連接，為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。

2.大力完善居家養老服務保障體系。

引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3.加強特殊羣體的居家養老服務。

針對高齡、獨居、失能等特殊老年羣體的特點和需求，採取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老羣體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4.探索老年宜居社區建設。

不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。

在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2.推動農村居家養老服務大院建設。

結合農村社區建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

老年人居家養老服務計劃2

20__年9月1日是我在山泉社會工作服務社正式上崗的日子。8月中下旬實習期間服務社與歷下區民政局簽約，而自己也因此被派駐到歷下區的居家養老崗位。實習過程中，我大體瞭解了服務社開展服務的情況及自己上崗之後的工作方向和內容，也在這個過程中嘗試與社區居委會建立關係。

居家養老服務是目前社會工作機構比較適合開展的服務之一。社區化的居家養老在全國範圍內剛剛起步，尚且處在試點階段，而濟南市歷下區正是養老服務的試點，所以在歷下區開展養老服務有政策的支持。全國各地的居家養老服務基本上有三種運作模式：

1以街道相關部門為指導，社區服務中心為依託，社區衞生服務中心為主要成員，建立居家養老服務組織;

2依託物業公司、家政公司開展居家養老服務;3政府購買民辦居家養老服務機構的服務。在歷下區，居家養老工作有社區的支持，也有家政等養老服務的資源，同時也有政府購買的居家養老服務。因此，山泉社工服務社在歷下區開展居家養老服務是有着比較充分的條件的。但是，服務的開展也有着很多限制，比如社區居民對社工服務的認同度，社區居委會與社工關係的建立，與服務對象建立關係的長期性等。

經過一段時間的探索以及與社區領導的溝通，我發現居家養老服務並不允許社工按着理想的模式去開展，而是有着政府購買的服務內容的限制。但這種內容的限制卻為社工服務的開展提供了比較切合實際的工作方向。社工所要做的，是要補充"居家養老為主，社區養老為輔，機構養老為補充"這一中國養老模式的不足，使養老服務更加切實有效的幫助到老年人。因此，山泉社工服務社在歷下區的居家養老服務以服務對象為中心主要確立為四個方向：

1開展老年人小組活動，如建立長期的自助互助小組，增強老年人之間的溝通，使小組本身成為老年人生活的動力和資源;

2建立志願者隊伍，幫助社區老人的日常生活料理，提供等服務，彌補政府為老人購買服務的有限性;

3為老人提供心理關懷及精神慰藉服務;

4整合社區各類服務資源，發揮社工的聯動作用。

實習期間與十畝園社區居委會建立了初步的關係，而這恰恰可以成為服務開展的切入點。十畝園社區中秋及十一期間會開展社區性的活動，而服務社恰恰可以利用這段時間與居民建立起好的關係，也為社工服務做一些宣傳。

總的來説，居家養老服務最重要的是把服務對象放在第一位，充分了解和評估他們的真正需求，並大膽探索和開展實務工作。

老年人居家養老服務計劃3

為加快推進社區居家養老服務工作，切實提高社區“空巢”老年人的生活質量，建設和諧社區，立足我社區實際，特制訂20__年居家養老服務工作計劃：

一、成立領導機構，制定實施方案

成立由社區支部書記為組長， 為副組長， 為成員的温馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。

二、建立信息檔案

發動社區志願者為轄區老人生活情況進行詳細摸查，對社區內60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。

三、完善服務體系

(一)規範名稱。初步確定為杉木社區居家養老服務站。

(二)落實服務場所。依託社區老年活動中心、社區服務中心或社區辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。

(三)配置完善服務設施、設備。

(四)建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區幹部或工作人員中選

派，服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入公益性崗位);②志願者服務隊伍(包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。

(五)明確工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。

(六)規範工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社區老年人知曉。

四、規範基本服務

(一)明確服務對象。社區居家養老服務對象為居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志願服務。

(二)規範服務內容。以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務;同時，兼

顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理諮詢、代購代辦等服務。

(三)明確服務方式。結合實際採取不同的服務方式，根據老年人的需求情況和經濟條件，按照提供居家養老服務主體的不同，提供購買服務、社會組織服務、社區專項服務、志願者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。

五、紮實開展服務

根據服務對象、服務要求，紮實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。

老年人居家養老服務計劃4

一、指導思想

貫徹落實市、區社會化養老服務實施意見，加快推進我村養老服務社會化進程，促進老年社會福利事業的發展，創建養老服務，社會化示範村，全面提升我村養老服務工作的水平，構建和諧社會，結合我村實際情況制定村居家養老服務實施計劃：

二、工作任務：

根據上級部門的要求，加快村養老，居家服務發展，建立起以居家養老為基礎，村養老為依託，機構養老為補充的協調動作的養老服務體系。積極發展社會化養老服務：要大力發展村養老服務，充分利用村現有老年服務設施和服務隊伍，為老年人提供養老服務需求，提高服務質量，豐富服務內容。

第一、充分發揮志願者作用，積極開展文體活動、康復保健、醫療服務、學習教育、心理指導、法律援助等村養老服務活動。滿足和改善老年人對物質生活、精神文化生活的特殊需要，為老年人提供全方位的服務，提高老年人生活質量。

第二、積極培育和發展社會服務團體和社會服務組織，為老年人提供便利服務。發展服務組織，積極做好睏難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作，加強幫扶力度，豐富幫扶形式，拓展幫扶項目，實現幫扶救助工作的經常化和制度化。同時倡導好鄰里互幫互助，做好就近化服務。

第三、堅持開展敬老愛老家庭個人評選活動，倡導社會互助，鄰里互助的文明氛圍，為老年人創造健康良好文明的生活環境。

第四、以村“五保公寓”為村養老服務基地，建立長效服務機制，開展定期服務活動。

三、大力開展居家養老服務

堅持“社會養老家庭化”的工作思路，鼓勵支持養老服務機構，派出專業培訓的服務人員、或其它服務實體，志願者上門為老人提供生活照料、精神慰籍、醫療護理等服務。

第一、以村服務為龍頭，利用村服務網絡，建立起以機構的專業化服務為主體，以家政服務為輔助，以志願者服務為補充的居家養老網絡，實現機構服務與村服務相結合，專業護理與家政服務相結合，村幫扶與志願者服務相結合的一體化的居家養老服務模式。

第二、發揮村屬地管理的優勢，整合各類養老服務資源，統一協調、為老年提供全方位的居家養老服務。

第三、積極倡導鄰里相助，實行就近服務，建立互助相守、相互問寒問暖長效機制。

四、工作措施

1、領導重視：繼續將養老服務社會化工作納入村建設的主要議事日程，加強對養老服務社會化工作的組織領導，積極利用村服務實體和資源、創新工作思路、開展豐富村養老，居家養老服務。

2、加強志願者隊伍的建設，加強志願者的培訓工作。

組長相結合，形成最基層的志願者隊伍，志願者與空巢老人、困難老人結對子，真正形成一個志願者網絡。

3、規範服務：提高養老服務社會化工作的質量，豐富服務的內容。

4、認真貫徹落實各項規章制度、嚴格按程序辦事，做好新的服務對象的摸底、登記、申請、統計、上報等工作，做到全覆蓋不遺漏。

老年人居家養老服務計劃5

為了進一步做好新光社區居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，優化服務內涵，整合社區資源，發展志願服務，以家庭為核心，以社區為依託，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，並引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更瞭解這種以家庭為核心、社區為依託、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，專業化服務為依靠、社會各界與志願者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模範等五類服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，積極開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。