市委書記在全市主題教育推進會上的講話

市委書記在全市主題教育推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市主題教育工作推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央、省委主題教育工作推進會部署和市委工作要求，盤點我市主題教育進展情況，交流經驗做法，聽取意見建議，進一步推動全市主題教育走深走實。

第二批主題教育啟動以來，在市委的堅強領導和省委第八巡迴督導組精心指導下，我市主題教育各項工作進展順利、態勢良好。從平時調研瞭解和剛才各單位發言情況來看，主要有這麼幾個特點：一是壓緊壓實政治責任。市委堅持把開展主題教育作為頭等大事，市委常委同志帶頭抓、帶頭學、帶頭做，多次召開主題教育領導小組會議、主題教育辦公室工作會議、座談會、專題會議等，實行“一週一計劃”“一週一調度”，推動各項部署要求落細落實。二是重點措施落實落地。各地各單位注重用好用足特色載體，制定5項重點措施一體推進的“動態施工圖”，推動各項工作見行見效。三是分類指導針對性強。各地各單位針對各領域基層黨組織和黨員的特點，採取生動鮮活、務實管用、簡便易行的措施開展主題教育，有效增強了主題教育的針對性、感染力。四是服務發展成效明顯。各地各單位緊扣中心任務，找準工作着力點，引導黨員幹部到經濟社會發展一線察實情、解難題、促發展、辦實事。五是宣傳引導氛圍濃厚。注重做好主題教育宣傳引導和氛圍營造，中央、省級媒體宣傳報道我市主題教育100多條次。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的差距和問題：在部署推進方面，存在上熱中温下冷問題，有的基層黨組織書記對主題教育的任務要求掌握不夠，對主題教育如何推進認識模糊、思路不清晰；有的沒有對各領域主題教育進行鍼對性的指導、部署，存在上下一般粗問題。在理論學習方面，在組織黨員幹部原原本本學方面用力不夠，沒有按要求學習必讀書目，存在以專家輔導、舉辦讀書班代替個人自學的現象；有的開展現場教學沒有聚焦主題，將不相關的內容冠名為主題教育黨日活動；還有的單位主要領導上黨課準備不充分、質量不高，黨課時間、參加對象等達不到要求。在調查研究方面，調查研究總體進度偏慢，有的調研方式比較單一，存在形式化、套路化或是書面調研傾向；有的重調查輕研究，推動調研成果轉化、解決實際問題力度不夠。在推動發展方面，有的黨支部以學習計劃代替工作計劃，沒有把服務發展、檢視整改列入計劃安排，沒有做到一體推進，以學促乾的成效不夠明顯。在整改整治方面，存在查擺問題數量偏少、一般化，目標沒有量化，整改措施不夠詳實，缺乏可操作性；有的縣（市、區）沒有安排主要領導掛鈎包案，整改整治工作還停留在紙面上、台賬上，沒有落地見效。在宣傳氛圍方面，整體氛圍營造還不夠，個別單位宣傳內容未及時更新，宣傳欄等沒有主題教育內容，不規範使用宣傳標語等。對以上這些問題，各地各單位要對號入座、舉一反三，切實採取有效措施加以改進。下面，我就做好下一階段主題教育工作，強調三點意見。

一、提高政治站位，進一步把主題教育引向深入

習近平總書記對主題教育始終高度重視，親自謀劃部署、親自指導推動，為主題教育紮實有序開展提供了有力指引。近期，總書記先後到黑龍江、浙江、江西等地考察，對抓好主題教育提出明確要求。近段時間以來，中央、省委和市委對主題教育提出了一系列新部署新要求。我們要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好貫徹落實，努力走前頭、作示範。要深入學習領會，全面對標對錶，深刻認識到這項任務的重要性，切實以高度的責任感和使命感，推動主題教育走深走實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、突出工作重點，進一步把重點措施貫穿始終

一是理論學習要真學實悟、入腦入心。要聚焦“關鍵少數”。縣處級以上領導班子和領導幹部怎麼開展主題教育，具有風向標作用。要把必學的內容學到位，通讀研讀黨中央指定的學習教材，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。用好特色載體，防止淺表化、形式化，真正通過理論學習浸潤心靈、滋潤情懷。要把規定的動作做到位，縣處級以上領導班子要在11月底前後完成讀書班，各級黨委（黨組）每月要安排1次理論學習中心組學習，市直單位黨委（黨組）主要負責同志、各縣（市、區）處級黨員領導幹部要上一次專題黨課，併合理統籌其他黨員領導幹部上專題黨課的時間、地點安排。特別是各基層黨組織合理安排理論學習，重點學好黨章、二十大報告、《專題摘編》三個方面內容，用好主題教育《應知應會》，依託“三會一課”、主題黨日等，每月安排1次以上集中學習。主題教育期間，黨組織書記要上一次專題黨課，每名黨員至少參與1次的交流研討。同時，新經濟組織、新社會組織、新就業羣體和流動黨員，是開展主題教育的難點所在。要通過視頻講座、網上黨校、班前班後“一刻鐘”學堂等羣眾喜聞樂見的方式，為這些黨員參加主題教育提供便利。要進一步摸清“三新”組織中黨員底數，具備條件的及時建立黨組織並將黨員納入管理，不具備條件的依託園區、樓宇、商圈和行業協會、街道社區黨組織，組織黨員參加主題教育。對於流動黨員，要加強雙向管理，流出地黨組織要通過線上、郵寄等方式發送學習資料，引導他們開展自學和黨性分析；流入地黨組織要把流動黨員納入所在單位黨組織，或依託駐城黨建工作站、駐外黨組織等就近就便參加主題教育。

二是調查研究要真調實研、拿出實招。要持續推動調研走深走實。前期，縣處級以上領導幹部都已經確定了調研選題，並開展了調研，接下來要注重“小切口”，從解決影響改革發展穩定的“具體問題”出發，從解決羣眾最關心的“關鍵小事”入手，幫助基層把各項工作落實落細，堅決防止調研“走過場”。省委巡迴督導組高度重視這項工作，專門同市委常委同志開展“同題調研”“同題作答”，取得了很好的效果。各地各部門也要注意做好上下銜接，圍繞市委確定的調研課題，搞好“同題作答”。近期，市裏開展了線上調研活動，這是開門搞教育的一項重要要求。各地各單位要高度重視，認真組織，廣泛發動各級黨組織進行轉發、轉載，發動廣大黨員幹部積極參與線上調研問卷，為推動我市各項事業高質量發展積極獻言獻策，確保這項活動取得實實在在成效。要抓好典型案例解剖式調研。運用典型案例來開展學習、剖析和檢視，是這次主題教育的一大特點。每個縣處級領導班子都要確定1個正面案例和1個反面案例，近段時間，市裏已經收集了一批正面典型案例，要深挖反面案例，聚焦重點事件，深入梳理分析問題的性質、危害、原因、教訓等，及時報給市委主題教育辦整改整治組審核把關。要注重調研成果轉化運用。調查研究要堅持問題導向，也要抓實效果導向。要紮實做好成果轉化運用“後半篇文章”，在高質量完成調研報告的基礎上，縣處級領導班子要在11月普遍召開調研成果交流暨典型案例剖析會，建立調研成果轉化運用清單，將調研發現的問題轉化為整改整治的問題，將調研形成的對策建議轉化為解決實際問題的具體舉措，堅決防止“調”而不“研”、“研”而不“用”。

三是推動發展要真抓實幹、務求實效。要衝刺全年目標。市委已經召開了第三季度工作會議，系統安排了第四季度工作和科學謀劃了明年工作。各地各單位要不折不扣落實市委、市政府工作要求，把主題教育同完成今年各項工作任務統籌銜接好，全力以赴衝刺四季度，打贏全年收官戰。要辦好為民實事。主題教育成效怎麼樣，最終要以羣眾滿意不滿意作為根本評判標準。年初，市、縣兩級都謀劃了一批為民辦實事項目，各地各部門要合力推進落實，確保取信於民。各地各單位要注重在主題教育期間，推動各級黨員、幹部深入基層、深入羣眾，着力解決一批羣眾急難愁盼的問題，辦成一批羣眾關注的實事好事，讓主題教育成效可感可知。要激勵擔當作為。市、縣兩級組織部門要牽頭做實做細一線考核幹部，市裏將在年底評選一批“幹事創業好班子（支部）”“擔當作為好乾部（支書）”，進行集中通報表揚和宣傳，推動更多幹部擔當作為、比學趕超。近日，省裏還印發了在主題教育中深化開展向身邊榜樣學習活動的通知。各地各單位要認真組織好，持續深化學習“身邊榜樣”活動，並注重挖掘選樹在推動高質量發展、鄉村振興、基層治理等方面的先進典型，將《“身邊榜樣”先進事蹟選編》發放到黨員幹部手中，大力宣傳一批本地本單位先進典型事蹟，以身邊事教育身邊人，引導黨員幹部崇尚先進、見賢思齊。

四是檢視整改要動真碰硬、真查實改。要不斷深入找準查實問題。聚焦中央明確的6個方面問題，認真對照省委主題教育辦關於做好整改整治工作的通知要求和我市整改整治工作流程參考指引，做深、做實、做細問題查擺工作，梳理形成問題清單。需要注意的是，要防止“大而空”“小而碎”“避重就輕”“避實就虛”等問題，防止把日常工作、正常履職中應當解決的問題簡單貼上整改整治的標籤，也要防止把工作中的所有問題都套到主題教育上的問題。要集中力量開展專項整治。各級主題教育辦要按照相關工作部署進行全面梳理，充分用好市縣兩級領導掛鈎包案的方法，動真碰硬、實打實地推動解決一批重點難點問題。要實事求是、量力而行地確定專項整治項目，不盲目追求數量。對前期已經查找出的問題“過過篩子”、及時銷號。要上下聯動抓好整改整治。省裏已經下發了《對第一批主題教育單位整改落實情況進行“回頭看”的通知》，其中涉及到我市聯動整改的問題有，相關責任單位要持續跟進、主動對接，確保整改到位。同時，各地對“表現在基層、根子在上面”、需要從源頭上解決的難點問題，以及單靠自身難以解決的問題，要再梳理、再分析，對本級能夠解決的，要及時分解；對需要上級聯動解決的，要及時上報。各地各相關部門要主動認領、上下聯動、統籌推進。需要強調的是，要抓好團員和青年主題教育。各級黨委（黨組）書記要帶頭落實黨建帶團建制度機制，積極參加團員和青年主題教育的有關活動，專門聽取工作彙報，及時瞭解情況、解決問題。團市委、市委教育工委等部門要加強對團員和青年主題教育的督促指導，及時幫助團員青年解決學習、就業、創業等實際問題，以實實在在的舉措把廣大團員青年凝聚在黨組織周圍，引導他們聽黨話、跟黨走。

第三，壓緊壓實責任，進一步把主題教育抓出高質量好效果

各級黨委（黨組）要堅決扛起主題教育的政治責任，科學謀劃，精心組織，多在實效上用功、少在形式上費勁，推動每項部署要求落地落實，確保主題教育善始善終、善作善成。

一是責任落實要更到位。各縣（市、區）黨委是落實主題教育的“關鍵層級”，既要身體力行、率先垂範，又要抓好基層、督促落實，防止出現“温差”“落差”現象。各級黨委（黨組）書記要履行好“第一責任人”責任，近期要帶頭深入基層瞭解、指導主題教育工作，特別是對基層黨組織開展主題教育情況要進行調度，及時研究解決問題。基層黨組織書記要吃透主題教育各項要求，當好“明白人”，決不當“門外漢”。各地各單位主題教育辦要發揮好參謀助手作用，認真履行上傳下達、政策指導、督促落實等工作職責。近期，要對各領域基層黨組織開展一次全覆蓋的督促指導，確保“一個都不少”。市委主題教育辦各聯絡小組在前一段工作中發揮了很好的作用，大家要再接再厲，不斷加強和改進聯絡服務、督促協調的方法和質量。

二是分類指導要更精準。我市針對不同領域不同對象不同層級，制定了細化指導方案，相關做法得到了省裏的充分肯定。各級機關工委、教育工委、國資委、團委、離退休幹部工委、兩新工委等要自覺扛起工作責任、主動靠前作為，採取召開推進會、階段性調度等形式，加強工作指導。同時，針對主題教育落不到底、到不了邊的問題，各地、各系統黨委主題教育辦要擔起責任，組織力量下到基層明察暗訪、督促指導，及時發現、糾正存在的問題，特別是對基層黨組織是否落實“一計劃、兩清單、一記錄”情況進行重點督導，對一些比較突出、比較普遍的問題可以在適當範圍內予以通報。

三是基層基礎要再夯實。第二批主題教育特別強調要“更加註重強基固本”。這既是開展主題教育的重要內容，也是確保主題教育質量的重要保證。各地要推深做實黨建工作聯繫點制度，落實縣鄉黨委書記帶頭聯繫後進黨組織和市縣兩級組織部班子成員帶頭聯繫軟弱渙散黨組織等機制，對不勝任的基層黨組織書記和委員要及時調整，對個別問題突出、形同虛設的黨組織，要列入專項整治進行集中整頓。各地要注重總結經驗、發現典型、補齊短板，進一步提高工作實效。要紮實開展“黨建聚力為民、共建美好家園”活動，深化落實黨員“雙報到”制度，推動各級黨員幹部下基層解難題、為羣眾辦實事，發揮好黨員先鋒模範作用。要深入推進村級集體經濟“提質強村”行動，結合開展主題教育破解遇到的問題，確保實現年初確定的目標。

四是氛圍營造要更濃厚。要把好宣傳基調和導向，加大對主題教育開展情況的宣傳力度，多從“小切口”入手，從解決問題、辦實事好事的角度，宣傳報道主題教育取得的成果，讓羣眾可感知、易接受、真認可。各地、各系統黨委主題教育辦要指導各行政機關、人民團體、學校、企事業單位和各領域基層黨組織結合實際，佈設標語海報等進行適當的氛圍佈置。近期和下階段，中央、省裏很多媒體將到我市開展采訪報道，各地各單位要密切配合、周密安排。要保持主題教育的政治性、嚴肅性，儘量不提新概念、新口號，對各級各類媒體上發表的文章、信息要認真審核把關，確保表述規範、內容準確，堅決防止形式主義和“低級紅”“高級黑”問題。